山东烟台2022年度龙口市应急管理局法治政府建设报告
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***.******.***今年以来,市应急局积极对标法治政府建设任务,立足本部门职责,在强化自身法治意识和能力的同时,勤勉履职、扎实尽责,全力推进应急管理系统全员尊法、学法、用法工作,不断提高全员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、保障安全的能力,着力推动应急管理法治建设迈上新台阶。有关工作开展情况报告如下:一、法治工作开展情况(一)树牢法治理念,做尊法崇法的“带头人”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,将法治意识和法治思维贯穿于日常工作,先后组织学习《宪法》《安全生产法》以及《生产安全事故应急管理条例》《山东省安全生产条例》《烟台市安全生产条例》等法律法规,从法治角度、以法治思维考虑和解决现实工作的意识和习惯逐步形成;进一步健全完善了应急局领导干部学法制度,充分发挥局党委在法治建设中的核心作用,制定了《应急局理论中心组学习计划》《应急局普法责任清单》,把《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等习近平法治思想代表著作列入党组理论中心组重点学习内容,定期召开党组会、专题培训会,有计划、有步骤部署和督查法治政府建设重点工作,让法治思想贯穿工作中每一个环节、遍及单位中每一位工作人员;同时,以法治思维办事、用法治程序决策,凡涉及重大决策和重大行政执法决定,在充分调查研究的基础上,一律通过党委会集体研究决定,做到严格、依法、公开、透明。今年以来,共召开*次党委会听取法治建设工作情况汇报,研究解决有关法治重大问题;主持学法课堂、专题培训**次,进一步提升了自身法治管理水平和法治工作能力。(二)坚持依法治安,做忠诚担当的“守护者”在全市层面上,立足应急管理工作实际,努力推动法治建设与业务工作的深度融合,结合基层现状和应急管理工作特点,统筹促发展与保安全两个重点,在依法依规的前提下,对标法治新要求,积极探索新办法。在本部门层面上,牵头研究并印发了《应急管理局****年度安全生产监督检查计划》,严格做到“照单执法”,深入推进落实“行政执法三项制度”,建立健全了全过程留痕的行政执法实施体系,做到检查有流程、执行有规范、处罚有依据,实现安全生产行政执法有的放矢,今年以来,市应急局依法立案处罚***起,罚款***.**万元;加快构建市、镇街区两级规范化安全生产执法体系,稳步推进基层“依法行政、依法治安”工作,基层安全生产执法工作进一步规范。今年以来,全市**个镇街区开展委托行政执法立案查处**起,罚款**万元,市、镇两级立体式执法体系已基本建成。坚持行政执法公开透明原则,在龙口市政府网站全面公开行政执法主体和行政执法人员信息,对已办结的行政许可、行政处罚事项,在规定时限内通过市政府网站、“互联网+监管”平台全面公开,确保各项执法信息经得住考量和检验。(三)弘扬法治精神,做群众身边的“普法者”制定了《龙口市应急管理局****年普法工作计划》、《龙口市应急管理局普法责任清单》,按照普法工作计划认真组织学习。充分利用“安全生产月”“宪法宣传日”等活动,多种形式组织和开展“我为安全代言”“安全生产我承诺”、安全生产一线行、安全知识竞赛等内容丰富的法治宣传教育活动,将法律法规知识宣传与应急管理技能提升有机融合、共同促进,扩展全社会关注应急管理、参与法治建设的受众面和影响范围。其次,通过与龙口电视台、今日龙口报等媒体广泛合作,多层次、全方面地宣扬法治精神,进行以案释法,截至目前,累计对应急管理法律法规知识进行常态性宣传***余篇(次),并通过“龙口应急管理”微信公众号建立“法律法规”和“应急宣教”专栏,面向全社会大力推广应急管理知识和应急防范技能,提升全社会守法意识和水平。截止目前,“龙口应急管理”微信公众号关注数已达**.*万。(四)优化营商环境,做便民利企的“服务者”严格落实“放管服”改革要求,在应急管理领域依法推行容缺受理、容缺办理、限时办结等工作举措,创新实施了“危化品经营许可流程混搭办理”“应急管理政务服务事项一站式、简易化办理”等新模式,在《中国应急管理报》以典型案例进行刊发,将政务服务事项办理时限最低压减至当场办、立即办,擦亮了应急管理“真心为民、真诚服务”的品牌;依法依规推进行政许可、行政处罚“*天双公示”工作,及时准确对应急管理行政许可和行政处罚事项进行公开,并同步通报其他关联职能部门,推动行政许可、行政处罚事项依法依规实施、充分发挥实效;同时,发挥信用制约效力,在对违法违规企业依法实施信用惩治的同时,给积极配合、主动纠错的企业以机会,不断强化对企业信用修复的指导服务,多措并举提升安全生产监管服务效能。二、存在的主要问题法治政府建设工作任重道远,目前仍存在一些问题和不足:一是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提高,干部队伍用法落实工作、解决问题的能力还需强化;二是安全生产行政执法在精准性、规范性等方面尚有短板,执法队伍专业素质和执法人员专业水平有待提升。三、下步工作打算下一步,市应急管理局将立足实际工作,扎实开展好普法宣传培训活动,大力推进应急管理法治建设工作,全面推进依法治安。一是增强法治观念,切实做到尊法学法守法用法。坚持依法用权、秉公用权,按照法定程序严格文明执法,自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯,不断提高运用法治思维和法治方式推动工作能力。二是深化综合行政执法改革,强化应急管理队伍建设。加大安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等领域急需紧缺专业人才引进和培养力度,统筹执法资源,强化执法力量,提高应急管理综合行政执法能力。三是加强宣传教育培训,进一步浓厚法治社会氛围。充分利用各类媒体平台,对应急管理重大工作举措、进展和成效进行重点宣传报道,营造良好的宣传氛围。四是加大监管执法力度,倒逼企业落实安全主体责任。进一步深化安全整治,在精准执法、规范执法上下功夫,全力推动企业安全主体责任落实到位。龙口市应急管理局****年*月**日***.******.***