浙江宁波市场监管部门三举措实现特种设备安全监管效能新突破
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宁波是我国重要的石化产业基地，特种设备呈现数量多、运行参数高、工艺复杂的特点，安全监管风险大。截至****年*月底，全市在用特种设备数量为******台，同比增长**.*%。为了守牢特种设备安全底线，市场监管部门科学谋划，精准实施三项举措，打好“除险保安”主动仗，实现特种设备安全监管效能新突破，全年未发生特种设备事故，安全形势持续稳中向好。一、坚持固本培元，强化监察力量。一是持证人员比例大幅提高。近年来宁波市快速增长的设备总量使得基层有限的监管资源与庞大的特种设备监管体量之间的矛盾日益凸显。为缓解这一矛盾，市场监管部门通过加强培训考核，着力打造一支业务过硬、执法有力的特种设备安全监察队伍。目前全市持有特种设备安全监察员（A证）**名，较去年同期增长**.**倍，持有特种设备安全监察员（B证）***名，较去年增长*.**%，A证和B证监察员的数量均居全省第一，其中A证持证比例占全省的**%，远远领先其他地市。二是基层监管能力有效提升。市场监管部门组织全市特种设备条线人员对总局**号令《特种设备安全监督检查办法》进行集中学习，较好地解决了一线执法人员特种设备基本业务知识缺乏、现场实施监督检查能力不足等问题，提高了基层特种设备安全监管工作的专业性。三是技术支撑不断强化。市场监管部门组织开展涉危化特种设备“除险保安”专项行动，督促指导全市***家涉危化企业全面完成自查自纠，并采用政府买服务的方式,成立“监察人员+检验人员+行业专家”的核查组，按照不少于**%的比例抽取相关企业开展现场核查，有效提升涉危化特种设备使用单位安全管理水平。二、坚持实战实效，提升执法效能。一是强化除险保安。全面落实城镇燃气安全保障工作，牵头推进城镇燃气安全排查整治工作取得实效，全面开展液化石油气瓶专项整治及推进工业气瓶信息化建设，推动全面消除超期未检、电梯质量安全提升、“黑气瓶”整治巩固提升等国家总局“三个行动”取得明显成效，完成“七张问题清单”关于“宁波市燃气管道严重隐患整改率低，安全风险高”和“液化石油气钢瓶产权置换没有全部到位”两个省级问题的彻底整改和办结销号。二是强化行政执法。****年完成处罚***次，检查处罚率*.*%，罚没总金额****.**万元，均位居全省首位；发出安全监察指令书***份，有效震慑了违规违法行为。三是强化数字赋能。依托浙江特种设备在线系统，形成线上线下监管合力，严格落实高风险隐患处置机制，全年排查并处置隐患****条，及时处置率***%，确保特种设备高风险隐患处置应早尽早、能快则快。三、坚持多措并举，压实主体责任。一是注重多方联动，全面推进企业特种设备安全责任承诺制，督促各特种设备使用单位开展安全自我承诺，签署《特种设备安全保障工作承诺书》，目前全市已签署承诺书使用单位数为*****家，其中重点核心区的特种设备使用单位安全责任承诺书的签署率实现***%。二是推动实施企业风险防控能力提升工程。持续深化双重预防机制建设，以开展特种设备使用单位分类评价和三项制度建设为重点，目前，全市应用日志排查功能开展自查自纠的使用单位达到*****家，排查率达**%。使用单位安全管理分类评价完成率达到**%以上。三是加强生产企业的监督抽查。市场监管部门加大特种设备生产单位日常监督检查力度，****年检查特种设备生产单位**家，同比增加**.*%，并对充装单位开展了全覆盖监督检查，抽查比例大于**%，进一步强化了对生产单位和充装单位的证后监督抽查，把牢特种设备安全源头管控。
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