****年，官渡区始终以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，法治政府建设工作在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，在市司法局的具体指导下，充分发挥政府职能，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，切实加大法治宣传力度，健全执法机构，强化执法监督，规范执法行为，有效推动法治官渡、法治政府、法治社会建设取得新成效。现将工作开展情况报告如下：一、加强组织保障，加强法律实施监督（一）落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责常态化开展区委常委会、区政府常务会听取法治政府建设工作汇报，部署全区工作。全年区委常委会听取、研究、解决法治重大问题*次*个议题，区政府常务会听取、研究、解决法治重大问题*次*个议题，及时研究法治政府建设重点难点问题，加强综合协调推进，把法治政府建设工作纳入全区目标管理考核并加强日常监督检查，确保每一项工作都落到实处。****年*月，迎接中央依法治国办到云南省的督察，官渡区迎检点位圆满完成各项迎检工作任务。****年**月，组织召开了年度执法协调小组会议，通报了我区****年法治政府建设情况，并研究讨论了《昆明市官渡区法治政府建设实施方案（****-****）》（征求意见稿），进一步健全法治政府建设体系，对下一步工作开展提出新的要求。（二）深化学习宣传贯彻习近平法治思想坚持以习近平法治思想为指引，不断学习、宣传、贯彻习近平法治思想，确保习近平法治思想落实到全面依法治区工作的各方面和全过程，推动官渡区经济社会发展在法治轨道上运行。印发《关于进一步加强****年度学习宣传贯彻习近平法治思想的重点任务实施方案》（官治区办〔****〕**号），安排部署学习宣传贯彻习近平法治思想的重点任务分解方案以及跟踪问效举措；区委、区政府领导带头学习、模范践行习近平法治思想，先后在区委理论学习中心组第七次集中学习、区委理论学习中心组第八次集中学习分别开展了习近平法治思想的学习；区委组织部将习近平法治思想作为万名党员进党校重要课题内容，各街道、各部门党政主要负责人在党组织理论学习会上也开展了习近平法治思想专题学习。（三）积极参与上级人大常委会的地方立法工作****年，区人大常委会组织对《昆明市人大常委会基层立法联系点工作规定（修订草案）》《昆明市安全生产条例（草案）》《昆明市人民代表大会议事规则（修订草案）》《昆明市生活垃圾管理条例（草案）》《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例（修订草案）》等多部法规开展意见征求。（四）认真完成规范性文件备案审查严格落实《昆明市官渡区政府部门和街道办事处权力清单和责任清单动态管理办法》，推动各职能部门有效履职，目前，全区规范性文件制定主体共**个，已在政府门户网站对外公示。严格执行规范性文件管理的相关规定，抓好规范性文件立项、起草、审查、发布、备案、评估、清理、监督等各项工作，一是配合区政府办做好我区规范性文件主体清理及公告工作；二是做好行政执法主体的公示工作；三是开展了四次规范性文件全面清理工作，均严格按照要求报送市人民政府及区人大常委会备案，且均按照信息公开的相关工作要求，在区政府门户网站上对外公开。二、统筹推进依法行政，强化责任落实（一）强化行政权力监督制约一是认真办理行政复议案件。****年共收到行政复议案件***件，其中***件已审结，**件未结案。其中，不予受理***件，予以受理***件，以调解结案的案件为*件，经调解化解矛盾纠纷后撤回复议申请的案件为**件，调解和解率达到**%；复议后应诉的案件有**件（公安*件，城管*件，人社*件，生态环境*件，自然资源*件，市场监督管理*件），复议后应诉率为*%，基本实现了“案结事了”的成效。积极推进听证审理模式，****年共采取听证方式审理案件*件，通过举行听证会，对有关证据进行公开质证，让各方当事人通过言词辩论的方式充分陈述自己的意见和理由。从行政复议案件类型来看，主要存在治安处罚类案件大幅增长、职业举报人举报案件数量居高不下、工伤认定案件日益增多、对政府信息公开答复不满意、群众投诉行政部门回复不及时等问题。二是抓好行政应诉工作。支持人民法院依法受理和审理行政案件，积极履行出庭应诉职责，落实行政机关负责人出庭应诉制度，推进行政诉讼案件法定代表人出庭制度，每季度对全区行政机关负责人出庭应诉情况进行通报，督促区级各行政机关严格履行行政诉讼法定代表人出庭应诉规定。****年，区政府行政诉讼案件开庭**件，主要负责人出庭**件，出庭应诉率为**%。（二）提升行政决策法治化水平坚持合法性审查制度。充分发挥政府法制部门和政府法律顾问的参谋助手作用，建立“以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅”的法律风险化解机制，对于区政府重大行政决策，在决策前均由区司法局进行合法性审查。****年，法律顾问团队为区政府重大决策事项提供法制审查服务，共审查拟上会文件、协议书、项目合同等***余份，有效防范了法律领域风险。（三）充分发挥政府法制机构和政府法律顾问室作用我区已实现了法律顾问全覆盖，区政府本级聘请法律顾问*名，区属各部门共聘请法律顾问**名，*个街道办事处共聘请法律顾问**名。法律顾问覆盖率达到***%。聘请法律顾问均严格按照规定签订聘用合同，区政府签订的法律顾问合同已报市司法局备案，区属各单位签订的法律顾问合同也已在规定时间内报送区司法局备案。法律顾问室在区政府的领导下，为区政府及各部门提供法律服务，指导各单位的法律顾问工作。****年，区政府法律顾问通过列席会议、参与重大行政决策研讨论证共计**余次，出具法律意见书及专题报送***余份，审查重要文件***余份，充分发挥了参谋助手作用。（四）严格规范公正文明执法认真贯彻《官渡区行政执法与刑事司法衔接工作实施办法（试行）》，完善行政执法部门与检察机关案件互联互通和共享机制，提高行政执法效能；督促各行政执法单位认真贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”规定，推进行政执法制度落实落细；认真开展案卷评查工作，****年共开展案件评查*次，抽查行政执法案卷***件，经评审均为合格以上。（五）加强行政执法人员资格准入制度建设推进行政执法监督网络平台建设，目前，全区**家行政执法主体、****名行政执法人员已全部纳入云南省行政执法证件信息管理系统平台统一管理。****年我区新申请办理行政执法证人员***名，行政执法证到期人员***余名，全部完成系统内报送及审批工作。*月**日、**月**日，组织了全区****年度第一批、第二批行政执法人员执法资格考试，我区***名新办证、到期换证人员及补考人员参加了考试，成绩合格方可领取行政执法证，严把行政执法第一道关。*月**日，组织全区执法骨干开展了《中华人民共和国行政处罚法》学习培训；*月**日，组织行政执法单位参加了全省《中华人民共和国行政处罚法》线上培训。三、推进落实服务保障营商环境工作（一）开展证明事项告知承诺制工作根据市级相关要求，认真牵头组织开展全面推行证明事项告知承诺制工作，制定并下发《昆明市官渡区全面推行证明事项告知承诺制工作方案》，并于*月、**月和**月开展了三次对全区开展证明事项告知承诺制工作进行阶段性检查和清理，****年各单位实行证明事项告知承诺制办件共计*****件，切实减少群众办事环节，有力推动证明事项清理工作取得实效。（二）进一步推行行政执法包容审慎监管印发《中共官渡区委全面依法治区委员会执法协调小组关于积极推行行政执法包容审慎监管工作的通知》（官执协〔****〕*号），在落实《昆明市官渡区推行容错纠错柔性执法“五张清单”优化提升营商环境工作方案》的基础上，要求各行政执法部门要把积极推行行政执法包容审慎监管、打造法治化营商环境作为贯彻习近平法治思想的重要举措，坚持执法为民、依法行政、鼓励创新、公开透明的工作原则，坚持实干导向、实效标准，落实责任，定期研究解决工作中遇到的新情况、新问题，抓好跟踪问效。牵头官渡区行政争议和解调解中心工作，由区法院、区检察院、区司法局共同组织开展行政争议案件和解调解工作，在法律框架内，对违法情节轻微、未造成严重后果且积极配合调查的当事企业适当减轻处罚幅度。（三）提升公共法律服务水平印发《官渡区公共法律服务实体平台建设工作方案》，面向基层、面向群众提供公益、专业、均等、便民、高效的“一站式”服务。****年已完成区级公共法律服务中心*个，*个街道、**个社区三级公共法律服务站的建设,提供律师服务、法律援助服务、法律顾问服务、公证服务、司法鉴定服务、仲裁服务、人民调解服务、法治宣传服务、基层法律服务、行政复议服务，推进法律援助与人民调解相衔接，提供“一站式”集群服务，实现“一社区一法律顾问”覆盖率***%，方便群众获取法律服务，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。（四）加强公益诉讼案件办理****年，官渡区共受理公益诉讼案件线索***件，立案办理***件，民事公益诉类立案**件，行政公益诉类立案**件，办理涉疫情公益诉讼案件*件。同时，****年，在受理公益诉讼案件线索并立案办理中，我区*名检察官被生态环境部、最高人民检察院、公安部联合表彰为****年度全国打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动“表现突出个人”。区检察院、区财政局还联合制定《官渡区公益诉讼损害赔偿金征管办法》，推动生态环境损害赔偿资金规范管理。在区政府设立检察公益诉讼资金核算专户，将侵权人缴纳的环境赔偿款用于区生态修复、滇池保护区生态修复工程，打通了“资金规范管理+修复专业到位”的损害赔偿修复通道，并利用公开听证对诉前检察建议的效果进行监督和评估。四、存在的问题（一）法治政府建设水平还需进一步提升，各行政执法单位的联动协调需要进一步加强。法治政府建设是一项复杂的工作，各成员单位之间联系沟通、协作配合还不够灵活，信息沟通不够全面，领导小组和成员单位的作用还有待进一步发挥。各部门、各街道对于法治政府建设工作的重视程度不一，推进力度不同，工作成效也存在较大差异。（二）法治政府建设水平和依法行政能力不均衡现象依然突出。少数单位领导对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，工作人员法治意识不强，不善于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务，疏于防范法律风险，往往“重实体、轻程序”、“重效率、轻规范”，个别单位负责人对行政诉讼程序不重视、对案情不了解，也不出庭参加诉讼，只安排一般工作人员代为出庭，直接影响了法治政府的公信力。（三）法治政府建设的保障还有待加强，比如行政复议的对外接待窗口尚未建成启用，工作人员、办公地点、执法办案设施设备、工作经费等还需进一步跟进落实，确保该项工作有序推进。五、下一步打算法治政府建设工作将继续坚持以习近平法治思想为指引，紧密围绕法律实施监督、严格执法、公正司法、全民守法等方面，促进社会治理体系和治理能力现代化。一是继续学习好、宣传好、贯彻好习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指引，并落实到全面依法治区工作的各方面和全过程，加强习近平法治思想的学习宣传贯彻，完善跟踪问效举措，推动全区经济社会发展在法治轨道上运行。二是进一步加强组织领导，切实增强法治政府建设的工作合力，积极营造法治化的发展环境。三是着力提升行政执法能力与水平。以行政执法中暴露出的问题为出发点和落脚点，加大行政执法人员培训力度，促进行政执法能力和水平整体提升；加强对行政执法单位案件评查和监督，持续抓好“以案释法”“典型案例”建设工作，强化执法监督与检查，进一步提升执法效果。四是继续推进法治化营商环境建设工作，发挥好法治化营商环境牵头单位职能职责，紧紧围绕区委区政府的中心工作安排部署，大胆创新，为我区的高质量发展提供有力的法治保障。