项目概况 南宁市城市安全风险综合分析预警系统项目（软件开发及配套设施）采购 招标项目的潜在投标人应在“政采云”平台（https：//***.******.***/）获取招标文件，并于****年**月**日 **点**分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：NNZC****-G*-******-YZLZ；采购计划编号：NNZC[****]****号 项目名称：南宁市城市安全风险综合分析预警系统项目（软件开发及配套设施）采购 预算金额：***.******* 万元（人民币） 最高限价（如有）：***.******* 万元（人民币） 采购需求： 序号 标的的名称 单位 数量 简要技术需求或者服务要求 分项合计预算（元） * 系统集成 项 * ▲一、本项目建设根据国务院安委会办公室《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（试行）》（可通过应急管理部政府信息公开栏下载：https：//***.******.***.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/******/t********_******.shtml）及《南宁城市安全风险综合分析系统设计方案》（附件一）要求，按充分整合利用南宁市各行业领域已建、在建的监测预警系统资源、监控资源，实现监测预警数据和监测预警应用系统的汇聚接入、共享共用原则进行建设。 本项目建设内容包括数据接入、数据标准建设、应用接口、城市安全风险监测子系统、城市安全风险综合预警与评估子系统、先期协同联动处置子系统、辅助子系统、专项监测预警分析子系统、大厅配套设施建设等。 ▲二、要求投标人对本项目的整体需求和建设内容进行研究和分析，进行总体集成，主要包括： *.总体集成：对系统的总体结构、调测等内容给出总体解决方案； *.子系统集成； *.数据及外接应用系统集成：包括政务外网，业务局域网，互联网、私有云等的数据或应用系统集成，设计和规范数据接口方式、接口协议或标准； …… ******.** * 数据接入、汇聚、调用 项 * 对南宁市城市生命线、自然灾害、安全生产、公共安全等四大板块及其它城市安全风险的数据接入、汇聚、调用。 一、城市安全风险物联网数据（以下简称A类数据） 与城市安全风险相关的物联网设备的传感器监测数据，数据内容包括但不限于： （一）城市生命线工程 *.燃气：管网流量、管网压力、餐饮场所可燃气体浓度、施工振动、沼气浓度、甲烷气体浓度、场站燃气泄漏等数据； *.供（排）水：供水管网流量、压力、漏水声波，排水管道流量、压力、漏水声波，市政消火栓流量、压力，排水防洪监测对象的雨量、液位、流量，控源截污监测的液位、管网流量、河道流量，供（排）水管网可燃气体浓度等；排水防洪设施（包含管网、泵站、调蓄设施、道路易积水点、排口、河道、水文站等）状态数据，控源截污设施（包含管网、泵站、截留设施、排口、溢流风险较高的节点等）状态数据；空间爆燃监测数据； *.桥梁：倾角、位移、裂缝宽度、静应变、索力、腐蚀、交通流量、车辆荷载、湿度、湿度、风速、风向等气象环境、交通荷载、结构变形、结构受力、动力响应等数据； *.综合管廊：温度、湿度、氧气浓度、水位、甲烷浓度，接入管线压力、流量、有毒和可燃气体浓度等数据。 （二）公共安全 *.消防：消防安全监测对象的实时数据，联网的大型商业综合体、超高层建筑等火灾高危单位建筑消防设施运行状态等数据。 …… ******.** * 应用接口建设 项 * 对应急部、应急厅相关系统、南宁市数据中台、各行业应用系统开发应用接口【全市已建（在建）城市安全综合风险监测预警相关应用系统共计**个。具备前端感知设备监测信息系统**个，其中*个系统已与数据中台对接，视频监控类信息系统**个，其中*个系统已与数据中台对接，数据采集类信息系统*个，其中*个系统已与数据中台对接，纯业务信息系统*个，其中*个系统已与数据中台对接】。 ■一、与南宁市本级相关系统对接：对接**个系统，与各相关单位现有“一张图”、指挥调度、管理系统之间建立快速访问通道，加强系统间的交互能力，实现不同平台间不同功能和系统能力的互补共用（具备前端感知设备监测信息系统**个，视频监控类信息系统*个，数据采集类信息系统*个，纯业务信息系统*个，其余后期建设中接入）。包括但不限于以下对接方式： *.通过数据库同步方式或接口方式与南宁市城市应急联动系统对接，对应本项目协同处置数据标准，完善南宁市城市应急联动系统接处警模块的数据结构、增加城市安全风险联动事件处置功能，联动事件可分发至***、***、***、***专网系统。 …… ******.** * 城市安全风险监测子系统 项 * 城市安全风险监测子系统根据南宁市城市安全运行相关各类数据，提供数据整合、查询、可视化展示工具，对城市运行数据进行综合管理与展示，实时追踪事件处置情况，反应城市运行状况。监测内容包括A、B、C、D、E类所涉及到的全部数据，需具备以下功能： ■一、监测一张图 （一）城市生命线、公共安全、生产安全、自然灾害基础信息监测： *.可查看各类监测设备状态和监测数据，包括所在区域、所在位置、设备编号、设备状态、监测时间、实时值等信息，并可查看 ** 小时监测曲线、* 天监测曲线、** 天监测曲线等，具备多种组合条件查询功能，并可以监测信息列表形式展示。 *.可查看基础设施（设备）的分布、参数设置、维护状态等属性。 *.地图空间定位：基于地图可视化展示不同区域监测设备覆盖数量和点位分布，以及监测点附近危险源、防护目标等信息；对于地下管线、桥梁、综合管廊等，有三维数据的，构建三维场景展示点位分布和状态。 …… *******.** * 城市安全风险综合分析与预警子系统 项 * 对具备风险分析属性的数据进行运行态势分析，结合气象、人口、交通、地质环境等城市基础数据，通过大数据耦合、数据波动特征识别、关联对比、综合分析模型等手段，分析出事故灾害发生的可能性和损失程度，实现对风险种类或区域的风险分析与评估、多灾种综合分析，生成区域日常运行健康状况等级、需协同处置事件、预警等，包括： 一、综合分析 （一）生命线综合风险分析，包括但不限于： *.风险概况：对全市或行政区域进行风险概况分析，得出该市或区域风险指数及相关风险等级； *.风险分析：围绕城市承灾载体脆弱性、致灾因子危险性、防灾减灾应对能力对城市生命线进行风险分析； *.风险评估四色图：基于GIS地图对城市各行政区域进行风险评估，并以风险四色图进行区分化展示； *.风险构成：针对生命线分析城市具体风险构成，并针对风险构成，提出合理化改善建议； *.风险管控：根据风险评估结果，提出有针对性建议的风险管控措施。 …… *******.** * 辅助子系统 项 * 一、统一门户 采用B/S结构设计，并能够对相关符合接入标准的Web系统进行集成，采用集中部署方式，为各使用部门或单位提供远程访问能力，具备以下功能： *.单点登录； *.统一用户管理； *.统一认证管理； *.统一授权管理； *.统一会话管理； *.基础数据管理； *.最大支持用户数量≥***个。 二、事件处置归档 对本项目应用过程中生成的风险监测、分析预警、情况核实、行业转警、联动处置、处置反馈、请示报告、领导批示、事件结束等处置事件过程，通过时间处置归档应用，形成相对完整的记录体系，再运用图文的形式呈现，包括但不限于以下内容： *.事件分类归档排序：信息汇聚、信息归类、信息展示、附件调阅、信息检索； *.卷宗详情：信息查看、信息原始追溯； *.资料库：资料库列表、上传资料、浏览资料； …… ******.** * 先期协同联动处置子系统 项 * 以模块化设计，可供本项目相关子系统及相关行业监测预警应用系统调用。 ▲一、事件建立 *.城市安全风险电话报警接入： （*）可以特服号形式受理安全风险的突发应急事件、风险隐患、投诉举报等报警求助电话，受理电话时建立事件单，并对报警电话进行录音； （*）利用与***/***、***、***系统互联的语音通道，受理***/***、***、***等系统转来的城市安全风险报警事件电话，受理电话时建立事件单，并对报警电话进行录音。 *.城市安全风险事件接入： （*）应急联动系统、***、***、***、***等业务系统转来的风险报警事件； （*）各行业专项监测预警应用系统发起的事件； （*）本项目城市安全风险监测子系统，城市安全风险综合预警与评估子系统发起的事件； （*）使用单位在工作过程中需手工方式建立的事件。 *.应急联动系统发起的社会联动处置事件接入。 …… ******.** * 通信协同服务 项 * 一、数字排队调度机功能完善 采购人已有一套（主备）迪爱斯 DS***N和一套（主备） AVAYA S**** 数字排队调度机，均具备数字调度排队机基本功能和基础硬件配置，DS***N与AVAYA S****经中继线路（七号信令）互联，AVAYA S****与通信运营商、***、***报警中心等通信交换机互联，其中DS***N为本项目通信服务协同主要设备，投标人需完善两套调度机相关配置，实现以下相关功能： ▲*.DS***N通过AVAYA S****实现报警电话接入、呼出，***、***报警中心分配来的转警电话接入、呼出，普通业务电话接入、呼出。 *.排队功能：当需要自动分配的电话呼入后，如果呼叫中心的坐席全忙时，系统将把呼叫的主叫号码送入排队系统，同时播放语音通知呼叫者等待。一旦有坐席空闲时，马上派到空闲的坐席上。 *.ACD功能：当需要自动分配的电话呼入后，系统会按一定方式进行自动分配，自动安排呼叫中心的坐席员接电话。待坐席员与呼叫者通话时，系统根据局数据设置为相应的控制方式。 *.队列控制：可对预警、转警和电话报警分配设定优先级，可根据被叫号码对报警电话作预分配。对排队队列可制订不同策略，进行动态调整。 …… ******.** …… …… …… …… …… …… 合同履行期限：自合同签订之日起至合同最终验收合格。 本项目( 接受 )联合体投标。 二、申请人的资格要求： *.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； *.落实政府采购政策需满足的资格要求：□专门面向中小企业采购的项目（供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)R非专门面向中小企业采购的项目 *.本项目的特定资格要求：无*.本项目的特定条件：无 *.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。*.对在“信用中国”网站(***.******.***.cn) 、中国政府采购网(***.******.***.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。 三、获取招标文件 时间：****年**月**日 至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京时间，法定节假日除外） 地点：“政采云”平台（https：//***.******.***/） 方式：网上下载。本项目不发放纸质文件，供应商可自行在“政采云”平台（http：//***.******.***）下载招标文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子投标文件制作需要基于“政采云”平台（http：//***.******.***）获取的招标文件编制。 售价：￥*.* 元，本公告包含的招标文件售价总和 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：****年**月**日 **点**分（北京时间） 开标时间：****年**月**日 **点**分（北京时间） 地点：（*）投标文件提交方式：本项目为南宁市全流程电子化项目，通过“政采云”平台（http：//***.******.***）实行在线电子投标，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至南宁市“政采云”平台，供应商在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程开标活动经办人联系方式，电子投标具体操作流程详见本公告附件*。（*）未进行网上注册并办理数字证书（CA认证）的供应商将无法参与本项目政府采购活动，潜在供应商应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的CA数字证书办理（申领流程见本公告附件*）及投标文件的提交。完成CA数字证书办理预计*日左右，投标人只需办理其中一家CA数字证书及签章，建议各投标人抓紧时间办理。（*）为确保网上操作合法、有效和安全，请投标供应商确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证书参与整个招标活动......具体内容详见附件招标公告 五、公告期限 自本公告发布之日起*个工作日。 六、其他补充事宜 *.投标保证金：本项目不收取投标保证金*.采购意向公开链接：http：//***.******.***.cn/reformColumn/ZcyAnnouncement*****/VWb**MTBZvZGAzah*Cd*hQ==.html*.网上查询地址http：//***.******.***.cn (中国政府采购网)，http：//***.******.***.cn (广西政府采购网)，http：//***.******.***.cn（广西南宁市公共资源交易中心网）*.本项目需要落实的政府采购政策：（*）政府采购促进中小企业发展。（*）政府采购支持采用本国产品的政策。（*）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。（*）政府采购促进残疾人就业政策。（*）政府采购支持监狱企业发展。*.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。*.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”平台（https：//***.******.***/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线***-***-****获取热线服务帮助。*.特别说明：本采购项目第二章“服务需求一览表”中“技术服务要求”所述“《南宁城市安全风险综合分析系统设计方案》（附件一）”因篇幅较大，由潜在投标人在获取招标文件的同时自行下载该文件，否则责任自担。无论投标人下载与否，均视为已知晓所有内容。附件：*.CA证书申请方式及操作指南下载地址（现场申请方式见网址：http：//***.******.***.cn/OfficeService/DownloadArea/*******.html?utm=***.******.***.d****.f****b**ff*a**eb******bf*e******（广西政府采购网）/网上申请方式见网址： http：//***.******.***.cn/（南宁市财政局官网）-下载专区-“广西政采云西部CA办理方式”或“南宁市政采云CA证书办理操作指南”）*.电子投标文件制作与投送教程（在此网址下载：http：//***.******.***.cn/（南宁市财政局官网）-下载专区） 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 *.采购人信息 名 称：南宁市城市应急联动中心　　　　　 地址：广西壮族自治区南宁市青秀区双拥路**号　　　　　　　　 联系方式：梁瀚中****-*******　　　　　　 *.采购代理机构信息 名 称：******　　　　　　　　　　　　 地　址：南宁市良庆区云英路**号南宁城建集团总部地块项目*号写字楼*楼 　　　　　　　　　　　　 联系方式：****-*******、******* 、******* 　　　　　　　　　　　　 *.项目联系方式 项目联系人：陈柠、梁华隆 电　话：　　****-*******、******* 、*******