江苏前锋镇：压实责任聚力创新 推进基层综合执法规范化
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近年来，县前锋镇积极策应基层综合行政执法改革，坚持配强队伍、提升能力，严格规范行政执法，强化责任落实，夯实基础保障，推动综合行政执法工作不断走向常态化、规范化、法治化轨道。该镇采取三项措施，强力推进综合执法规范化建设。一是系统谋划，强化能力建设。进一步健全执法机构，积极争取党委政府支持，将高素质人员和经费保障优先向综合执法倾斜，先后争取选优配齐专职人员*名，该镇每年固定投入专项经费**万元以上。同时按照创建省司法监督执法示范点的标准，进一步完善执法局硬件改造和软件配套，建成了全县一流阵地；加强能力提升，安排行政执法人员参加县集中培训和业务交流。同时，将县下放镇“**项权力清单”和涉及的**个法律法规汇编成册，定期开展集中学习和个人自学，提高专业水平和实战能力，评比选出业务骨干和优秀办案能手；把准执法权限，优先综合运用指导、警示、说理等柔性管理方式，最大限度减少不必要的行政执法事项，坚决避免随意执法、情绪执法和不当执法，确保行政执法零错案、零投诉。二是完善制度，强化协调联动。落实执法责任，明确镇行政执法人员的职责分工，向社会公示执法人员信息、执法权力清单、执法流程，建立监督检查、信息共享、案例会商、联合执法等*项制度，结合每周学习日，定期交流执法经验和工作感受；注重部门协调，将行政执法与镇、村网格化服务管理互融互通，充分发挥基层组织和网格员、安全员的作用，畅通违法线索群众举报渠道，对违法行为早排查、早发现、早制止、早调处；加强联动合作，推进镇执法局与公安、司法行政、市场监管、应急管理等部门和各村居的密切合作，建立联席会议、信息通报、案件审查、联合执法等制度，强化综合行政执法与民事调解、治安管理、刑事司法工作衔接，依法打击各类行政违法行为。三是加强监督，切实履职尽责。坚持问题导向，按照“预防挺在纾解前，纾解挺在处罚前”的原则，把行政纾解置于综合行政执法的前置位置，最大限度降低行政执法成本、减少社会对立面，提高行政执法的实际效果。全面执行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”；建立群众监督、上级司法部门监管、监督员监察，全方位、立体化监管体系，杜绝乱作为、简单粗暴以及过度执法等现象发生；在全县率先推行“司法监督执法”模式，发挥镇司法行政人员法律专业优势，全程监督行政执法行为，强化程序管理，规避执法风险，提升综合行政执法规范化水平。对照新时代赋予综合行政执法的新使命，前锋镇将认真检视存在的不足和短板，深入推进规范化、标准化建设，为推进前锋镇乡村治理体系和治理能力现代化作出更大的努力。
