湖南张家界张家界市武陵源区锣鼓塔街道关于2022年度法治政府建设情况的报告
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****年，我街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以民为本、执政为民的理念，坚持依法行政、依法办事，积极提升机关效能，现将今年以来我街道法治政府建设情况报告如下：一、工作开展情况（一）街道党政主要负责人履行推进法治建设职责情况*.强化组织领导，引领政治建设。组建街道依法行政工作领导小组，街道党工委书记任组长，班子成员任组员，加强对法治建设工作的领导。制定考核细则，将依法行政工作纳入社区目标管理考核和机关干部年度考核范畴。*.加强理论学习，落实贯彻党的领导。利用干部职工大会、中心组学习等，组织街道干部学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，强化广大干部群众法治意识，推动宪法深入人心。*.加强法治宣传，营造法治氛围。利用电子显示屏、村村响喇叭进行滚动播放等方式对相关法律进行宣传，围绕宪法、党内法规和习近平新时代中国特色社会主义思想开展宣讲，为基层党员干部法制宣传教育贡献力量。以党工委会议、党工委集中学习、意识形态专题学习等形式，组织街道党政班子、干部职工、社区干部集中学习《中华人民共和国宪法》《选举法》《国家安全法》《反间谍法》等法律法规，提升党员干部法律意识。*.组建执法队伍，提升执法水平。每年组织普法学习，开展普法考试，鼓励在编在职职工参加行政执法资格专业法律知识考试，申领行政执法证，充实一线的执法力量。（二）法治政府建设情况*.贯彻学法、普法、执法要求，牢固树立法治理念。一是广泛开展宣传。充分利用法治宣传月、“*·**全民国家安全宣传日”、“安全生产周”、“*·**国际禁毒日”等时间节点，以入户走访、横幅、宣传单、手机微信信息等方式，开展各类宣传活动。二是坚持执法必严。长期开展“打非治违”、“铁腕之旅”“市场经营环境整治”等专项行动，深入推进扫黑除恶专项斗争，定期摸排辖区黑恶势力问题、线索，强力打击垄断农村资源、侵吞集体资产、操纵基层政权、在项目建设中煽动闹事等黑恶势力，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。*.全面履行职责，建立健全依法行政推进机制。一是严格制定、审查、清理规范性文件。坚持规范性文件统一登记、统一编号、统一发布管理，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制。完善合同审查流程，针对重大项目、采购等合同送司法局进行合法性审查，全年未发生因规范性文件存在违法事由，被责令改正或者撤销的情形，为我街道经济社会发展营造了良好的法治环境。二是严格落实执法证办理、执法机构设置及“三项制度”。锣鼓塔街道办事处下设综合行政执法大队，主要承担综合执法职能，目前区级层面执法职能大部分未下放，街道目前主要履行安全生产执法职能。在执法过程中严格落实《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》，聚焦行政执法的源头、过程、结果三个关键环节，配齐执法记录设备，完善相关流程，通过采用主动公开的办法、全过程记录的手段、法制审核的措施，实现行政执法权力在阳光下运行。三是严格落实法律顾问聘请制度。安排专项经费，聘请湘之说律师事务所律师为街道法律顾问，在重大决策、重要文件出台、重大矛盾纠纷调解和执法行动中，注重咨询律师意见，提高决策的科学性。截至目前，街道未发生行政复议案件。*.注重工作实效，提升依法行政水平。一是不断优化营商环境。落实“放管服”改革各项任务目标，对街道政务服务中心进行提质升级，在政务大厅设置卫生计生、民政、文化、城建等职能窗口并安排工作人员入驻。是搞好重点项目、工程的跟踪服务，为华邑酒店、锣鼓塔生态停车场、生态游步道等项目提供优良的建设环境，引导群众转变思想观念，杜绝“阻工闹事、参工参运”等现象发生。二是严格管控重点人群。加强涉毒人员管理，按照社区戒毒/康复的管控要求，对社区戒毒（康复）人员进行定期尿检，并采取不定期抽查、实地走访的方式，确保人员管控到位。加强流动人口管理，以疫情走访为契机，通过对释解人员开展以排查清理为重点内容的排查活动，掌握回归人员底数，了解他们的思想、工作、生活及家庭情况，采取思想教育与法制教育相结合，最大程度地稳定释解人员的思想情绪，及时消除犯罪苗头，解决他们的实际困难。加强高危人群管理，会同区卫健、公安等部门，开展肇事肇祸精神病患者摸排行动，组织**名精神病患者参加精神病等级鉴定，确定上报有肇事肇祸倾向患者*人。三是深入推进综合行政执法改革。根据《张家界市武陵源区乡（街道）机构改革实施方案》的文件要求，街道积极开展综合执法改革工作，已组建街道综合行政执法大队，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以街道名义开展执法工作，接受有关区级主管部门的业务指导和监督。街道综合执法改革实施以来，为属地管理、职能履行、综合整治等方面成绩突破奠定了坚实基础，推动了街道整体工作的开展。为街道综合管理打开了新局面、提供了新思路、创造了新机遇。二、存在的问题（一）存在执法人员不足，执法力量薄弱。受人员编制及执法工作特殊性限制，街道可从事行政执法工作人员少，薄弱的执法力量难以应对复杂多变的社会发展，难以有效处理各类执法问题，更加难以将综合执法落到实效。（二）执法领域宽泛，执法压力膨胀。对于新交接的执法项目，我们也开展了相关培训，但在短时间掌握并熟练运用相关业务知识，也实属困难。何况目前人员少，执法压力大。（三）执法项目跨度大，执法效力不突出。街道综合执法模式是依法治国依法行政的伟大创造，在方向与思路上是完全正确的，但授予街道办事处的执法权限过多并且跨度过大，难以及时吸收转化。对于环境保护、房屋安全、公安消防、安全生产检查，这些专业性强的执法项目，更是急缺相关专业的人才，使得街道综合执法部门难以适应当前执法形势。三、下一步工作计划锣鼓塔将紧密结合街道经济社会发展的实际，对照依法行政工作存在的不足之处，认真加以整改提高，重点抓好领导干部及机关工作人员的法律知识学习培训，提高执法人员执法水平，强化对依法行政工作的组织领导、工作督查和监督，不断推动依法行政工作水平，努力促进街道经济社会实现更好更快的发展。张家界市武陵源区锣鼓塔街道办事处 ****年*月**日
