湖南张家界张家界市武陵源区文化旅游广电体育局关于2022年度法治政府建设情况的报告
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****年，区文广旅体局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的大力指导下，我局围绕推进一流法治政府建设的目标及工作重点，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（****-****年）》等文件要求，不断强化社会主义法治理念，结合文化旅游广电体育市场行政执法工作实际，大力推进依法行政，坚持文明执法，认真履行行政执法程序，进一步规范行政执法行为，有力促进我局文化、旅游、广电、体育市场管理工作的规范化、法治化。现将有关情况汇报如下：一、加强组织领导，强化基础保障（一）加强组织领导。落实局主要负责人为法治政府建设第一责任人，明确主要领导负总责，分管领导具体抓，法治专干全面负责法治政府建设工作的日常事务的工作机制，为法治政府建设工作的顺利开展提供了有力的组织保证。局党组始终把习近平法治思想作为理论学习的重中之重，通过在党组会议、党组理论学习中心组、党员全体大会等会议中学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习贯彻习近平法治思想，并对法治政府建设工作进行部署，提高全局工作人员法治思维及依法行政能力，进一步推动法治政府建设工作有序开展。（二）完善制度建设。我局根据管理工作的职能和特点，根据法治政府建设的总体要求，定期召开领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定和完善大案要案请示、审查、备案制度、立案审批制度、行政执法统计制度、行政执法监督检查制度等相关制度。此外，严格按照区政府法制办要求，对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布，按要求进行规范管理。二、强化学习教育，着重培训宣传（一）学习贯彻行政执法"三项制度"。为健全行政执法机制，规范行政执法程序，提高行政执法质量和效率，明确行政执法责任，通过组织局干部职工学习贯彻行政执法"三项制度"，坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到行政执法全过程。（二）提高培训成效，强化执法能力。一是组织人员参加上级组织的培训，尤其是一线执法局人员展开针对性培训，主要是内部培训和外出培训相结合的方式，注重法律法规知识培训和业务技能的提高。二是建立培训制度，制定培训计划，加强系统培训工作。重点加强了对《行政许可法》、《信访条例》、《行政过错责任追究办法》等培训，通过普法培训，既增强了全体干部职工依法行政的能力，又扩大了普法宣传员队伍，使我局法律法规政策能随时随地在工作中、在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。加强行业管理，组织相关业务知识和技能培训。（三）加强普法力度，营造法制氛围。一是组织文旅广体行业经营单位召开平安建设、安全生产、禁毒宣传工作会议，督促、指导文化娱乐场所开展相关宣传工作，在场所显眼位置张贴禁毒、消防安全警示语和宣传标语；****年*月**日召集文化娱乐场所代表集中学习《中华人民共和国未成年人保护法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》和《娱乐场所管理条例》等法律法规，强化营业场所守法经营意识，扎实做好未成年人保护工作，扫除一切诱发未成年人犯罪的障碍。二是组织各乡镇文化站开展打击养老诈骗宣传活动，在人流密集的地方通过悬挂横幅、展板展示、发放宣传资料等方式对老人开展防养老诈骗宣传，派发资料，接待咨询****余人，不断提升老年人防诈骗意识。三是通过多种形式开展版权宣传和预防未成年人沉迷网络宣传活动，积极普及版权基本知识，提升社会公众尊重版权的意识；努力让越来越多的中小学生认识到沉迷网络的危害，引导学生科学上网、绿色上网，营造良好的上网环境。三、规范行政执法，净化发展环境****年，我局积极开展旅游市场秩序整治、扫黑除恶和"扫黄打非"等专项工作，及时协同公安、市场监管、交通、消防等部门开展联合打击行动，确保了扫黑除恶、"扫黄打非"工作深入持久地开展，不断净化文化旅游市场秩序。（一）加强旅游市场秩序专项治理。充分发挥"*+*+N"监管机制，紧盯旅游市场乱象，联合公安、市场监管、交通、景区执法大队、锣鼓塔街道和中湖乡政府，从*月下旬开始，对森林公园门票站、杨家界门票站、标志门门票站周边等重点区域对诱导、威逼、强迫等手段进行二次收费，黑社黑导，追客赶客，价格欺诈，非法同城转交等严重侵害游客合法权益的顽症痼疾，重点整治、重拳打击，积极回应广大游客和群众的呼声，确保不发生重大安全生产事故，不发生涉旅群体性事件，切实增强游客群众的安全感和满意度。****年，执法大队出动执法车辆***余次，出动执法人员****余人次，共依法办结案件**起，罚款到位**.**万元，对**家旅行社、相关责任人和导游开展约谈，批评教育，并进行曝光警示教育，形成震慑效果。其中，查处追客赶客、使用伪造导游证的涉旅行政案件**起，处罚*.**万元；查处合同不规范案件*起，处罚*.*万元；查处因威逼、胁迫等手段强迫二次收费引发投诉，非法经营旅游业务等案件**起，处罚*万元。（二）稳步推进扫黄打非工作。****年武陵源区文旅广体局不断加强对全区文化市场综合执法监管，积极配合开展"扫黄打非"专项行动，这守护区内意识形态领域文化安全，发挥了重要力量。开展"清源"、"净网"、"护苗"、"秋风""固边"五大专项行动，*个方面的专项整治，共出动执法人员***人次，检查企业***家次，执法车辆**台次。对全区中小学周边出版物市场主体(图书、音像制品零售店）、各类门店、游商地摊以及印刷企业、复印打印店等实施地毯式清理排查，扣押涉嫌非法出版物**本，责令下架**本；定期巡查辖区内KTV、酒吧等营业性演出、娱乐场所，切实打击各类违法违规行为，保护未成年人合法权益（三）高效处理游客纠纷。始终坚持"以人为本、游客至上"的工作原则，持续开展"服务全域旅游创三优"，"服务游客三必须"和"平安满意在张家界"等专项活动，"**分钟到达现场处理投诉"高效运转机制，我局文化市场综合行政执法大队坚持**小时全天候值班，全员坚持*+*，白加黑上班的工作机制，****年共接听旅游咨询电话****余起，处理有效旅游纠纷**起，快速处理网络舆情抖音**件、小红书*件、快手*件、华声在线**件、澎湃新闻*件，国家信访局转办件*件，政务中心平台投诉*件，协调处理因极端恶劣气象造成意外死亡事件一起、突发疾病意外死亡一起、意外受伤一起，处理满意率百分之百。四、下一步工作在巩固今年来规范文化旅游市场秩序和提升旅游服务质量工作的成果的基础上，加强市场秩序巡察常态化建设，总结工作经验，建立文化旅游市场管理长效机制。建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化、旅游、广电、体育市场综合执法队伍，对执法人员采取多种形式，加强政治学习、业务培训和知识更新，不断提高执法队伍整体素质。
