云南铸就黔西南发展的坚实水支撑——马岭水利枢纽工程逐步发挥工程效益
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在贵州省黔西南布依族苗族自治州珠江水系南盘江一级支流马别河上，马岭水利枢纽工程巍峨矗立。*月**日，工程项目部内，一场关于城乡供水的协调会正在进行。随着向兴义市供水功能的即将启用，马岭水利枢纽保障民生、促进区域经济发展的作用正在显现。马岭水利枢纽工程是国务院确定的***项节水供水重大水利工程之一，同时也是贵州“三位一体”规划的骨干水利项目。作为贵州省排名第三的大型水利枢纽工程，马岭水利枢纽工程总库容达*.****亿立方米，以城乡供水为主，结合灌溉，兼顾发电等综合效益。自****年**月主体工程开工以来，项目法人贵州省******（以下简称“马岭公司”）团结凝聚各投资方和参建单位力量，有力做好工程建设和运行管理工作，为黔西南州经济社会可持续发展和民生安全用水提供了有力保障。水库主坝体发挥效益 助力黔西南发展鸟瞰马岭水利枢纽****年**月，马岭水利枢纽实现下闸蓄水。工程枢纽区由右岸城市供水工程和左岸城乡供水及灌溉工程等组成，左右岸管线总长约**.**公里。为了推进建设完成管线“最后一公里”，马岭公司精准施策，会同地方政府进行现场办公。目前，管线工程已完成施工，正处于充水试验阶段。****年*月*日，马岭水利枢纽工程右岸二级泵站完成首次向贵州兴义市北郊水厂供水试运行工作。北郊水厂涵盖黔西南州兴义市桔山、马岭、丰都片区，服务**万人用水。马岭水利枢纽工程到北郊水厂首次供水试运行工作完成后，北郊水厂由单水源供水转变为双水源供水，增强了兴义市城区的供水保障能力。当前，工程配套的主体灌溉设施已建设完毕，马岭公司已做好灌溉供水的准备。兴义市鲁屯村村民张大爷欣慰地说：“以后供水管道接通到庄稼地里，就不怕大旱了。”在工程供水、灌溉功能即将实现的同时，当前，马岭水电站全部机组投产发电。自****年**月**日首台机组正式发电以来，已累计发电达*****万千瓦时。生态优先 统筹发展和安全库区风景如画从设计到施工，马岭公司确定了“生态优先、安全发展”的建设理念。为尽量减少对马岭河峡谷风景区的影响，工程采用坝后式水电站和地下厂房相结合的形式建设。工程采用地埋管道方式向兴义市、义龙新区供水和灌溉，项目建成后，对生态影响程度最小，且不影响地表土地再利用。随着马岭水利枢纽的蓄水投运，马岭公司科学制定了库区“不投饵、不施肥、不用药”“人放天养”的鱼类生态养殖方案，并建设鱼类增殖站，专人负责管理鱼苗养殖。每年**—**月，是库区鱼类增殖放流的最佳时机。****年以来，马岭公司在水库区域已连续*年放流，共投放**万尾规格*至*厘米的白甲鱼、鲈鲤、云南光唇鱼和光倒刺鲃等鱼苗，养殖水域面积达****亩，宜渔面积达****亩。“增殖放流，既强化了水生生物资源保护管理，又可以巩固和扩大马岭水库伏季休渔等管理的成效。我们探索建立了水生生物资源保护长效机制，保障马岭水利枢纽库区的生态安全和可持续发展。”马岭公司董事长黄凡说。安全运行 重视标准化管理工作人员进行感应耐压测试工作******严格管理、合理调度水库及电站运行，目前马岭水利枢纽已安全运行超****天。“报告值班长，巡视发现厂房交通洞处施工支洞渗漏水量逐渐增大，且蝶阀层、水轮机层墙角及电缆沟出现多点局部渗水，厂房*号、*号渗漏泵已启动，厂房渗漏水量有持续上升的趋势……”每年主汛期前，马岭公司都会组织防汛度汛应急演练。“立即启动应急预案，各防汛小组立即组织抢险……”随着马岭水库防汛总指挥罗正忠一声令下，各小组立刻采取相应行动。通过以演促练，马岭公司有力促进了生产人员安全生产知识与实际操作能力的同步提升。进入泵站佩戴安全帽、进入地下厂房前班组长进行安全教育……在每项工作的具体落实中，马岭公司员工遵照各项标准，做到规范操作，守护安全运行。“我们要继续严格落实好水库和电站运行的规范操作，加强设备维护保养，标准化运行管理，科学调度，将安全工作放在首位，保障安全运行每一天，为黔西南州经济社会发展提供更强的水安全保障。”黄凡坚定地说。*G赋能工程高效运管*G视频监控站在贵州省马岭水利枢纽工程地下供电厂房的门口，很难不被那块金色的牌匾吸引——“*G﹢新型工业信息化共创基地”，作为贵州首个实现*G覆盖的大型水利工程，马岭水利枢纽工程的智慧水利建设打开了新局面。作为马岭水利枢纽工程项目法人，贵州省******高度重视工程信息化建设，通过与中国************合作，在马岭水利枢纽工程主要生产区域加装设备，实现了*G全覆盖。在地下**米的发电厂房，对于工作人员来说，*G不仅仅是手机屏幕上跳跃的信号，更是关键时刻沟通工作的“法宝”。以前在地下厂房，若有突发情况，需要先与中控室联系，再由中控室转接，现在工作人员可一键联系。“先把缺陷部位清理干净，有拉毛的地方打磨光滑，然后用气管焊或是氧焊，进行焊平。”****年*月，一次远程“会诊”顺利进行，针对控制流量、控制发电负荷大小的导叶擦伤有缺口的问题，技术人员通过视频观看现场情况、并给出处理方案。每天下午，马岭水利枢纽工程的*个泵站、*个电站均可和总部进行一次视频会议，对当天的设备检修或巡查情况进行梳理汇总，总部可远程对相关工作进行部署。“之前没有开通*G信号的时候，我们需要往返马岭工程和各个施工面之间，最远单程需要**分钟，现在我们可以通过视频看到现场情况，着急的问题可以远程沟通处理。”马岭公司机电设******副总经理杨桂鹏表示，随着*G网络在马岭水利枢纽工程主生产区域的全覆盖，将给工程安全生产运行带来更多便利，助力工程高效运管。“*G网络的全覆盖，为今后马岭水利枢纽工程拓展智慧应用奠定了坚实基础，不断助力地方数字经济高质量发展。未来，我们致力于打造一个工程集中控制中心，实现安全监测、水情监测，数据收集及自动化处理，给工程插上信息化翅膀。”马岭公司副总经理毛志浩说。*G技术在水利工程的应用，为水利工程的安全运行维护提供了便捷高效的管理方式，也在促进水利工程治理逐步从“人治”走向“数治”，实现多方共赢、协同发展。水利投融资改革的先行者马岭水利枢纽工程泄洪 徐浩 摄马岭水利枢纽工程总投资**.**亿元，其中中央预算投资*.**亿元，省级政府投资*.**亿元，剩下的资金缺口怎么办？贵州省政府作为马岭水利枢纽工程项目的发起人，建立协调机制，推进项目前行。****年*月，贵州省水利投资（集团）******受省人民政府委托，开始工程项目建设工作。****年**月，工程PPP（政府和社会资本合作）实施方案获得贵州省政府批复。作为PPP模式运行的产物，贵州省************是以PPP模******，引入由中国电建集团******、中国水利******、中国铁******等共同组成的社会投资人联合体。经过多轮谈判，PPP社会投资人合作协议于****年**月**日签订，******出资及股比，注册资本**.****亿元，其中，贵州省水投集团出资*.****亿元，持股**.*%；******出资*亿元，持股**.*%；社会投资人联合体出资*.**亿元，持股**.*%。马岭水利枢纽工程是列入国家第一批**个重大水利工程PPP模式的试点项目，也是贵州唯一一个PPP试点项目，通过引入社会资本建设，社会资本获得投资回报，并实现良性运行，是项目成功实施的主要指标之一。作为国家***项节水供水重大水利工程之一，社会资本的加入，马岭工程充分发挥了PPP模式的优点。事实证明，马岭公司的成立运行为工程建设发挥了不可替代的主导作用。****年*月，工程正式开工建设；****年**月，实现主河床截流；****年*月，大坝封顶；****年*月，水库正式下闸蓄水……可以说，马岭水利枢纽的施工建设进度，一切都在预定的轨道里有序进行。由于项目引进的社会资本方均具备相应的设计或施工资质，PPP项目招标完成后可不再进行施工等标的再次招标，减少了建设管理方的工作量，在工程建设环节工作稳步推******项目部办公，大大降低了项目建设中的沟通成本，节省了工期。“******一道超前规划，提前考量，做到了设计技术、施工管理一体化，减少了管理环节，提高了工作效率。”马岭公司总经理韩和坤说。马岭水利枢纽工程PPP项目采用BOT（建设-经营-转让）模式，按**年特许经营期限（不含建设期）开展工程建******的经营范围涵盖投资、融资、建设、运营、管理、原水销售、用水服务、电力销售等范围，除防洪、灌溉、供水、发电外，马岭公司后续也在考虑做好旅游开发的工作，在保障民生福祉的同时，增加社会资本回报率，实现经济效益和社会效益的双赢。贵州省******董事长黄凡表示，我们是全国水利项目第一批“吃螃蟹”的人，如何构建“利益共享、风险共担、全程合作”的PPP运行机制，******面前的一道考题，一定摸索前行、用实际行动交出令人满意的答卷。
