江苏南通南通市生态环境综合行政执法局再获生态环境部执法大练兵表现突出集体
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近日，生态环境部印发《关于表扬****年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人的函》，南通市生态环境综合行政执法局在全国大练兵活动中表现突出，获全国生态环境大练兵表现突出集体荣誉。这是自****年开展全国执法大练兵活动以来，南通市生态环境综合行政执法局第三次获此殊荣。 ****年，南通市生态环境综合行政执法局始终坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指导，结合南通生态环境实际，坚持“全年、全员、全过程”练兵，坚持精准、科学、依法执法，坚持紧盯重点领域和关键环节，练兵成效显著，治污成果突出。 争先创优，勇当执法工作“排头兵” 百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。面对日益变化的执法环境，市执法局始终怀揣“闯”的劲头，勇当执法工作“排头兵”，不断开创工作新局面。 大胆探索，推进入江入海排口整治****年以来，市执法局牵头，坚持“水陆统筹，以水定岸”的工作目标，针对我市排污口面广量大、类型多样的现状，在全国大胆探索，率先推出“一口一策”整治方案，因地制宜，实事求是开展分类整治工作。将****个入江排污口分为七大类，**小类，全力推进入江入海排污口专项整治工作。全市依法取缔**个，清理合并**个，规范整治****个，提前一年在全省率先完成整治任务。 夯实基础，全面破除数据应用障碍****年*月，印发全省首份推行非现场执法监管的地市级文件《关于加强全市生态环境非现场监管执法工作的实施意见》，推进“五全建设”目标，建立“三项制度”，从硬件设施、制度设计、程序流程等方面为非现场监管执法扫清了障碍，解决监测监控数据不能用、不敢用、不会用的问题。****年*月，开出了江苏省首张“远程罚单”，*月查办火电企业自动监测数据超标处罚案件，成为江苏省首例自动监测数据直接应用处罚的案件。****年，全市共立案查处涉及自动监控超标及不正常运行违法行为***件。 凝心聚力，开展联合执法专项行动****年*月，由市执法局牵头制定《南通市生态环境联合执法工作方案》及子方案，列出**项重点工作任务。深化公安环保融合战队模式，聚焦涉危涉重领域开展联合打击，****年，共召开联席会议**余次，联合查处“三打”涉刑重点案件**起，全市共开展扬尘治理、餐饮油烟、烟花禁燃、机动车排放检验检测机构、打击污染环境犯罪等联合执法检查***次，发现和移交问题***个，立案查处环境违法行为**件，涉嫌刑事案件**起。 主动谋划，跑出服务企业“加速度” ****年*月，开展春节期间大气执法帮扶；*月，针对重点环境信访件进行回访，对企业环境管理予以指导；*月，开展新噪声法提醒式执法……“厚植为民情怀，提高执法水平”，市执法局主动谋划，靠前服务，组织开展特色助企服务，吹响纾困解难冲锋号。 体检式执法，提供暖心服务****年，市执法局先后*次组织帮扶队伍，对**家企业开展体检式执法帮扶，对企业提出的困难和检查中发现的环境问题面对面指导，提出改进意见和建议，与企业形成良性互动的工作局面。 互动式普法，压实企业责任****年六五环境日前夕，市执法局在海门区三星镇举办中小企业生态环境法律宣传专项活动，近**家中小企业参加。南通科技职业学院乔启成教授作《企业常见环境违法行为及案例分析》专题讲座，并对企业负责人提出的企业日常环保管理中存在的疑问现场解答。 提醒式执法，规范企业行为****年*月，随着第一份噪音污染防治提醒服务函的发出，执法服务迈出了新的台阶。引导企业学法守法，给予企业充分的整改过渡期，真正惠及企业，助力高质量发展。****年，市执法局先后针对新噪声法、重点企业碳排放管理等开展提醒式执法，为企业学习新标准、落实新要求指明了方向，留出了时间。 差别化监管，保护企业产权****年*月，市执法局举办了全市纳入正面清单管理人员培训班。邀请专家就如何提升企业环境管理水平，与正面清单企业负责人进行了面对面交流探讨。本着“违法必究、无事不扰”的原则，有序推进差别化监管，将全市***家企业纳入正面清单管理，对清单内企业采用“非现场”监测、“不接触”执法、“信息化”监管方式，既做到生态环境执法方向不变、力度不降，又减少对守法企业生产经营打扰。 强化管理，锤炼执法人员“自身硬” “建设一支生态环保铁军，政治强、本领高、作风硬，特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献！”这是习近平总书记对生态环境队伍管理的重要指示，也是南通市生态环境综合行政执法局不懈努力的方向。 健全体系建设，夯实执法水平 市执法局在全省率先开展生态环境执法标准化试点项目建设，将标准化方法引入执法管理。制定、修订完善了一批生态环境执法标准，形成***余个以任务管理、现场检查、案件查处、质量控制、执法保障、评价改进为主要内容的南通生态环境执法规范化标准体系。全面清除执法盲点和管理盲区，固化符合基层执法的流程标准与操作规范。****年*月，南通市生态环境综合行政执法局承担的生态环境执法标准化试点项目以优秀等次通过了江苏省市场监督管理局组织的评估验收。 依托技能比武，打造执法尖兵 制定《全市生态环境“执法尖兵”培养方案》，大力培育执法尖兵。****年**月，再次联合市委组织部、市级机关工委、市人社局、市总工会等部门，开展第六届执法技能竞赛活动。将执法案卷质量、专项行动表现、“实战练兵”表现、执法创新能力、发现问题能力等纳入执法技能竞赛内容，促进执法工作整体提升、争先进位，同时现场开展理论考试、知识抢答等比赛。对竞赛中前**名选手，授予南通市技术能手、全市生态环境执法能手等荣誉。 坚持党建引领，擦亮品牌影响 坚持党建与执法业务工作的深度融合，每月开展特色主题党日活动。强化内外监督，在执法过程中发放廉政监督告知书，引导党员挺纪在前。成立党员突击队，在疫情防控、重污染天气管控等急难险重任务中，冲锋在前，勇担重任。擦亮“蓝剑”党建品牌，充分发挥党建引领作用、战斗堡垒作用、党员示范作用，深入推进党建业务融合，逐步形成了党建引领业务、党建服务中心的工作模式，为打好污染防治攻坚战提供了政治保证。 蓝天白云、繁星闪烁；河水清清、鱼翔浅底，是你我心之所向，更是南通生态环境执法人前行的目标与动力。生态环境保护这场攻坚战，时间紧、任务重、难度大，南通市生态环境综合行政执法局将会以更加昂扬的姿态、更加坚定的步伐，继续砥砺前行，为美丽南通建设提供有力的执法保障！
