根据禅城区委统一部署，****年*月*日至****年*月**日，区委第一轮对村巡察第二巡察组对塘头村进行了巡察。****年*月**日，区委巡察组向塘头村党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改情况予以公布。　　一、党组织抓整改工作情况　　石湾镇街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，切实把巡察整改作为推进全面从严治党和推动整体工作的重要契机和抓手，切实担负起巡察整改落实的主体责任，认真落实整改。街道成立了以党工委书记为组长的巡察问题整改工作领导小组，制定整改方案，明确责任部门、责任人及整改时限，采取有力有效措施积极整改，确保整改工作取得实效。针对巡察反馈问题，街道党工委要求塘头村党委敢于担当，全面加强党的领导，坚持党对一切工作的领导地位，为贯彻落实好市委、区委巡察工作部署和各项重点工作安排提供有力保障。　　二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不到位。　　*.关于统筹乡村振兴工作不够有力的问题。　　整改情况：已完成。　　关于村内产业比较低端，收益少，闲置率较高的问题：在街道乡村振兴各成员单位的共同发动下，就塘头水暖批发市场物业改造和租赁事宜充分开展产业导入研判和物业招商宣传、村民动员工作，在****年*月**日，******顺利竞得项目物业，并于****年**月**日携手******签约落地。目前已开展商户清退和物业拆除工作，街道将全力推进项目尽快建设投产。　　关于沙围陶瓷仓、新沙围仓空置的问题：以上两地块均属东平云谷范围，东平云谷片区控规于****年*月**日经佛山市人民政府批准实施，该片区地块细则于****年*月**日取得佛山市禅城区人民政府的批复。为加快推进沙围仓片区改造，街道已统筹开展东平片区土地整理前期工作，通过区街联动开展片区土地整理开发来引领村集体开展沙围仓片区开发改造。目前东平云谷内区国资下属企业用地***亩土地及环球家具厂地块**亩土地已完成收储，地上建筑物已基本拆除完毕并实施围蔽。目前东平云谷片区改造项目国有土地上房屋征收范围的公告及征收补偿安置实施方案已发布，即将开展征收后拆除工作。　　关于村“两委”班子统筹乡村振兴工作不够有力，村改项目推进缓慢的问题：街道已要求村“两委”成员加强乡村振兴规划，积极推进塘头村的经济发展。　　*.关于助企稳企意识不强，影响营商环境的问题。　　整改情况：已完成。关于违规扣减企业保证金的问题：街道已组织塘头村财务人员学习财务制度，并对塘头村下发整改通知书，目前已经完成退还**笔扣减的保证金。　　关于停车管理不文明的问题：街道已将车辆乱停放列入人居环境整治评价指标体系，并加强了人居环境整治指导。　　*.关于人居环境整治不力，效果不佳的问题。　　整改情况：已完成，并长期推进。　　关于水暖阀门批发市场、澜石有色金属材料总汇存在消防隐患的问题：街道已按照职能对水暖阀门批发市场、澜石有色金属材料总汇开展排查整治工作。督促市场负责人根据《关于开展全街道专业批发市场消防安全专项整治工作方案》的要求，明确消防安全管理人和职责，落实消防安全管理制度，排查隐患，制定市场疏散预案，配置市场微型消防站、消防器材和义务消防队。****年*月**日，街道组织市场管理人员、商户开展消防安全培训和演练活动。****年*月*日，召开塘头村有色金属市场消防安全专项大检查大整治工作会议暨消防安全宣传教育活动，提高市场管理方及商户的消防安全意识。此外，街道定期组织开展消防安全巡查，逐步拆除金属市场已搭建的木质阁楼，督促群众清理违规停放、充电的电动自行车。　　关于商贸城夜市游商乱摆卖、环境卫生差、噪音扰民等问题：街道已督促塘头村及物业管理方等责任单位对商贸城夜市游商乱摆卖、环境卫生差、噪音扰民等问题落实整改，并组织执法力量对该位置开展专项整治行动。现阶段已合理安排人员加大商贸城周边日常巡查力度，如发现问题将及时督促整改。此外，街道已不断加大对农村卫生死角的保洁力度和保洁频次，全面提升农村环境卫生水平。****年*月份至*月份，共出动环卫工作人员****人次，***车次，清理塘头村生活垃圾****吨。　　关于污水溢流至沙岗涌的问题：经核查，沙岗涌水体黑臭主要原因是由于沙岗污水泵和黎冲污水泵站运行之间运行调度未协调，导致污水相互顶托，大量污水未能顺利进入污水处理厂而溢流出沙岗涌，造成沙岗涌黑臭。后经过与区联动协调，改变污水泵站的运行调度方式后，现沙岗涌水质已明显改善，不黑不臭。　　“澜石有色金属材料总汇存在搭建木质阁楼”的问题暂未完成整改。目前木质阁楼已拆除**间，其他未拆除的将列入清单逐一落实整改。　　*.关于落实意识形态工作责任制有差距的问题。　　整改情况：已完成。已完成上墙资料的更新工作，并结合创文工作要求在村内适当位置张贴精神文明建设资料。截至****年**月*日，塘头村已更新精神文明建设宣传栏，强化内街小巷精神文明建设宣传，提高精神文明建设宣传氛围。已及时清理塘头村张贴封建迷信宣传单，开展深入巡查，彻底排查清理塘头村封建迷信宣传物。同时新媒体平台开始转用智慧党建村务共治小程序，且已更新内容。　　*.关于违法建设屡禁不止，个别村干部带头违建的问题。　　整改情况：已完成。截至****年**月*日，村委已完成*间违建房屋资料的报备手续，并与占用住宅周边集体土地进行收租的村民签订租赁协议。下一步，一是进一步加大对村民违法建设查处管控力度，压实村委源头治理责任。二加强村民建房的日常巡查并开展普法宣传，营造查违控违良好氛围。三是街道查违办推行村民自建房报备审核制度，试点建前审核，建中巡查，建后监管的管控模式，强化村民自建房管理。四是区查违办牵头制定了关于严控村（组）违法（章）建设考核办法，将村民自建房管控纳入考核范畴，进一步发挥村级组织源头预防作用，强化属地管理职责，构建村民自建房管理长效机制。　　*.关于治安问题仍然比较突出的问题。　　整改情况：已完成。　　关于治安问题仍然比较突出的问题：街道高度重视，以召开分析研判和部署会、发出工作督促提醒函等形式，严格督促辖区派出所和各村居不断加大对“黄赌毒”等社会治安问题的综合整治力度。　　关于诈骗案较多的问题：街道先后出台了《石湾镇街道****年重点治理电信网络诈骗等新型违法犯罪工作方案》《石湾镇街道****年打击整治养老诈骗专项行动工作方案》，统筹组织深入开展打击治理电信网络诈骗、养老诈骗等专项行动，取得了良好的效果。下一步街道将通过广泛开展平安建设宣传活动，发动广大群众共同维护社会治安，营造群防群治社会治安问题的良好氛围。　　*.关于新冠疫苗接种工作推进缓慢的问题。　　整改情况：已完成。已经过上户政策宣传、专车接送等各方面举措提高加强针的接种率。塘头村第三针**-**岁人群应接种****人，已接种****人，接种率是**.**%，符合上级应接尽接要求。　　（二）违反中央八项规定精神仍有发生，“三资”管理不到位，作风不严谨。　　*.关于违反中央八项规定精神问题仍有发生的问题。　　整改情况：已完成。　　关于违规收受“红包”和高档酒水的问题：相关人员违法违纪行为已审查调查完毕，已移交区纪委审理。塘头村开展正风反腐学习、以案明纪学习、纪律教育学习、微考学等，前往佛山纪法基地开展现场教学活动，落实廉洁文化学习日常化，进一步提高纪法知识水平，增强纪律意识。同时，塘头村结合纪律教育学习月工作要求，开展“纠四风”“树新风”纪律学习会议，对照违反中央八项规定的典型案例开展警示学习，引导干部职工弘扬新风正气。　　关于违规领取误工补贴的问题：街道已督促村委立行立改，目前违规领取的误工补贴已全部退还。　　*.关于财务制度执行不严，财务风险突出的问题。　　整改情况：已完成。街道已加强对财务人员进行业务指导，提高业务水平及财务制度执行力，并加强对村的会计凭证进行抽查，及时与村财务人员沟通，发现问题及时整改，督促村严格执行相关财务制度。　　*.关于物业监管不到位，导致集体利益受损的问题。　　整改情况：已完成。街道已加强村“两委”对集体资产管理方面知识的学习，并通过佛山市集体资产交易平台、禅城农村集体经济数字云图掌握了解村内资产情况，督促塘头村加强对集体物业的日常巡查工作。　　*.关于工程建设管理不规范，存在廉政风险的问题。　　整改情况：已完成。街道已加强对村财务人员、资产管理人员的业务指导，提高业务水平。同时加强了对村级交易的指导和检查，规范村级交易流程，督促塘头村严格执行街道农村工程招投标管理有关规定。　　*.关于作风不扎实不严谨问题。　　整改情况：已完成。　　关于统计数据不严谨的问题：街道已要求塘头村重点关于重要事权清单管理制度进一步加强对工作人员的业务培训，提升业务水平。　　关于财务人员作风不实的问题：街道下发整改通知书，督促村******追回多付的款项。截至**月**日，村委已成功追回多付的*,***元款项。村纪委书记已对财务人员进行提醒谈话，提醒财务人员要及时发现自身不足，严谨工作作风。　　（三）党组织领导核心作用不明显，党建工作不扎实。　　*.关于政治理论学习不重视的问题。　　整改情况：已完成。街道已要求塘头村落实“三会一课”制度，线上线下多种方式开展党员理论学习，提高党员理论水平。并落实开展村流动红旗党组织评选工作，通过明确测评要求，提升规范化建设水平，推动村党建以评促学、以评促建、以评提质。　　*.关于党组织核心作用不明显的问题。　　整改情况：已完成。　　关于班子自身建设不过硬的问题：街道举行了****年发展党员工作培训班，推进基层党务工作者专业化职业化建设。****年*月**日，塘头村党委召开专题组织生活会，开展批评与自我批评，深化作风建设，加强村“两委”责任担当。塘头村组织全体班子成员学习《以案明纪》，对典型案例问题再反思、再警示，让规矩意识入脑入心，并开展正风反腐学习、纪律教育学习，组织前往佛山纪法基地开展现场教学活动，落实廉洁文化学习日常化，进一步提高纪法知识水平，增强纪律意识。同时结合纪律教育月工作要求，开展“纠四风”“树新风”纪律学习会议，对照违反中央八项规定的典型案例开展警示教育，引导干部职工弘扬新风正气。　　关于班子成员之间不团结的问题：街道已要求塘头村党委严格落实周例会制度，结合工作沟通交流，逐一表态发言，做好有关会议记录。并严格落实重要事权清单管理制度，按照街道要求每月上报数据汇总表。　　关于村协管员党员比例低的问题：接下来，村“两委”在招聘协管员时会着重考虑党员人选，在工作中对有上进心、积极向党组织靠拢的协管员加强培养考察，条件成熟的优先推荐入党。同时村党委已落实开展协管员谈话谈心工作，了解协管员的工作、生活和学习情况，掌握其思想动态。　　*.关于执行“四议两公开”不到位的问题。　　整改情况：已完成。　　关于重大事项决策不规范的问题：街道已下发《关于试行农村集体“三资”管理重要事项民主程序预审机制的通知》，对重要事项表决流程及内容进行预审，及时掌握指导村开展相关民主程序。加强村“两委”及工作人员对重要事权清单管理制度的学习。　　关于议事后未形成决议直接执行和重要事项决议记录不规范的问题：一是街道要求村“两委”成员认真学习联席会议制度，加强对“四议两公开”的重视程度，相关会议严格按制度执行。二是街道派员指导塘头村做好有关会议记录，不定期对村党委的会议记录进行检查，督促村党委做好重要事项决议的规范记录。　　*.关于落实党风廉政建设主体责任存在短板的问题。　　整改情况：已完成。一是街道已加大对谈心谈话机制落实情况的监督检查，提高塘头村党委党风廉政建设的重视程度。二是街道印发第三期《以案明纪》，通报街道案例以及典型案例，通过身边案例教育身边人。指导村党委通过参观纪法教育基地、参加纪律教育学习月活动等形式，深化党风廉政教育。四是塘头村党委根据《党内谈话工作指引》（禅党廉办发〔****〕*号）开展谈心谈话，对谈话工作进行规范，认真做好谈话记录，推动党风廉政建设持续向好。　　*.关于党建工作不扎实，组织生活不严肃的问题。　　整改情况：已完成。　　关于党员活动到会率偏低的问题：塘头村党委已召开专题组织生活会，“两委”干部认领问题，对照问题逐一落实整改。街道与塘头村党委书记、负责党务工作的委员开展谈话，提醒重视谈话谈心工作，及时掌握党员和工作人员的思想动态，并坚持开展党员评星定级工作，通过党员参加“三会一课”、主题党日、志愿服务等情况进行评分和排名，提高党员参与组织生活的积极性。　　关于少数党员党性修养不强，组织观念和法规意识淡薄的问题：街道已指导村通过线上线下相结合的方式，强化对党员政治理论的教育，持续提升党员的理论修养。　　关于组织生活会不严肃不规范的问题：街道已落实开展村流动红旗党组织评选工作，通过评选加强村党委对基础党务工作的重视。指导塘头村党委落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等工作，并在支部工作手册做好记录。同时组织村党组织书记、村“两委”干部参加市、区各项培训班，提高综合素质和履职水平。　　*.关于人员录用制度不规范的问题。　　整改情况：已完成。关于为不符合招录条件的人员提供资格证明的问题：一是已免除梁树斌主任助理职务并发出免职通知。二是街道党工委已对党建办负责人进行谈话提醒，组织街道中层以上人员召开专题学习会议，并修改完善招聘方案，关于新的人员招聘，删除放宽条件，在招聘考试中落实人员分工，切实做好招聘考试工作。　　*.关于村务管理不规范不到位的问题。　　整改情况：已完成。　　关于档案工作管理不到位的问题：一是街道已督促塘头村全体工作人员转变观念，增强责任感，将档案工作作为一项常态化工作来抓。二是组织塘头村召开档案工作专项会议，召集村委全体工作人员学习档案基本知识，强化档案意识，主动收集、移交各类档案材料，确保重要的材料不遗失、不遗漏。目前塘头村委已聘请有资质、专业的第三方档案服务机构对村档案进行重新梳理分类，按照档案相关的标准和要求进行规范化、标准化归档。现已完成****年度（含）文书、会计、基建及业务等档案的归档工作，其中，补充完善了****年**年期限的档案共**件。三是已优化整合档案室功能，分别对档案一室和档案二室的功能和空间布局进行调整，档案一室存放历年会计档案，文书、专业、基建档案等全部整合为档案二室，有利于优化查找功能。同时保证档案库房干净、整洁，不堆放杂物，做好档案库房日常保洁工作。　　关于公章管理不规范不严谨的问题：街道已指导塘头村严格按照《塘头村公章管理制度》执行审批流程，持续做好用章登记等工作。　　关于村监委形同虚设的问题：街道已督促塘头村严格执行《广东省村务监督委员会工作规则》，督促村监会按规定开展工作，独立行使监督权。并督促村“两委”成员加强与村监会沟通，协调好日常工作的开展。此外，已根据上级相关规定，提高村务监督委员会成员补贴，提高村务监督委员会成员的主动性、积极性。　　*.关于村务监督走过场，“三务”公开不规范的问题。　　整改情况：已完成。街道已督促指导村对相关公开内容及时进行公开，并加强对《广东省村务公开条例》的学习，提高村监委监督能力。　　三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措　　（一）提高政治站位，落实主体责任。坚持和加强党的全面领导，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，严明政治纪律和政治规矩，切实加强作风建设，深入查找在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的短板，针对查摆出来的问题，列出清单，对症下药，制定整改措施，明确时限要求，认真开展整治，时刻保持风清气正良好政治生态。　　（二）强化督促检查，确保落到实处。聚焦巡察组指出的问题，紧盯关键环节，加大整改督查力度，深挖问题根源，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。　　（三）完善长效机制，巩固整改成效。街道将以此次巡察为契机，切实把整改落实与破解农村工作的难点问题、乡村振兴事业结合起来，完善各项机制，坚持从根本上查找原因、加强监管、堵塞漏洞，持续抓好农村基层党的建设、党风廉政建设等各项工作，积极把巡察整改转变为推动石湾高质量发展的强大动力。　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-********（工作时间）；邮政地址：佛山市禅城区魁奇二路*号石湾镇街道办事处（信封上注明“对中共佛山市禅城区石湾镇街道塘头村党委关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：******。