江苏苏州聚力“四敢”推进“三整合” 提升素养打造“全科队”
查看隐藏内容（*）需先登录
为深入学习贯彻习近平法治思想，弘扬“敢为、敢闯、敢干、敢首创”精神，进一步提高区镇综合行政执法人员执法能力和执法水平，*月**日下午，昆山市法宣办、司法局、城管局在千灯镇综合行政执法局联合开展区镇综合行政执法人员法治素养提升轮训暨首期区镇综合行政执法教官团送教活动。昆山市法宣办、司法局、城管局领导及业务科室负责人、教官代表、区镇综合行政执法局领导等参加活动。
昆山市人社局劳动监察大队副大队长陈琳围绕“规范劳动用工管理，构建和谐劳动关系”这个主题，结合典型案例和劳动保障监察工作实际，开展综合执法劳动用工管理专题培训。培训采取示范教学、实际演练、案例分析等方式，就办案过程中的应该注意的细节问题和遇到特殊情况应如何操作应对等问题展开了详细讲解。千灯镇综合行政执法局以深化基层“三整合”改革为契机，全面推进基层综合行政执法规范化建设，持续优化基层治理能力，先行示范，引领改革，生动诠释“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的担当作为，推动基层“三整合”改革向纵深发展。
提高执法水平，夯实“敢为”基础
开创“司法行政机关+高校”培训新模式，联合苏州大学王健法学院打造昆山市行政执法人员法治素养提升实训基地，全面提升行政执法人员法制素养。积极举办“综合执法大讲堂”活动，邀请各领域专家学者、上级机关进行专题业务指导和培训。分批次、分层级开展执法人员及执法辅助人员业务培训，重点围绕行政处罚的种类、管辖、适用、执行以及法律责任等内容展开。
加强法制指导，强化“敢闯”保障
建立“司法行政+综合执法”法制审核新机制。与司法所强化信息共享、相互配合，建立重大行政处罚案件集体讨论制度，形成执法与监督全流程贯通，实现案件办理与非诉调解同步开展，提高预防和解决社会矛盾的能力。贯彻落实司法行政、主管部门、基层属地齐抓共建的“*+*+**”综合行政执法多维监督模式，持续推进综合执法制度化、规范化和透明化。引入专业法律顾问团队，强化培训指导、案件审查、卷宗整理等。
提升执法效能，争当“敢干”先锋
常态化开展纪律规范、内务规范、市容规范、执法规范四大专项督查行动。完善“日常督查、专项督查、重点督查”机制，加强执法辅助人员法治意识、工作职责、行为规范等内容的培训教育。落实全体执法队员“准军事化”管理，通过体能训练、队列训练、执法配合、国防教育，塑造“忠诚、干净、担当、务实”的综合执法形象。强化执法力量储备，全体执法队员持证上岗，及时为符合条件的无执法证人员申领、组织考试，完成全局辅助执法人员执法证件“旧换新”工作。
推进改革创新，践行“敢首创”理念
自千灯镇入选苏州市基层综合行政执法局标准化建设试点以来，全局深入推进基层综合执法队伍规范化建设，积极编制苏州市市级地方标准《基层综合行政执法机构运行规范》（DB****/T****-****），于****年*月*日正式发布，成为全国首个基层综合行政执法领域地方标准，填补全国基层综合行政执法行业标准空白。该《规范》通过整合执法队伍，厘清职责边界，优化职能配置，健全协同机制，利于解决基层“看得见管不着”部门“管得着看不见”的问题，推动执法“分散化”向“一体化”转变，为深化行政管理体制改革，推进全面依法行政，加快建设法治政府提供了借鉴意义。
通过此次培训，参训学员准确地理解和把握行政处罚法指导特性，有效提高了学员理论与实际、业务与实操的深度结合能力，法治素养和规范执法能力得到进一步提升。下一步，千灯镇综合行政执法局将持续发扬“四敢”精神，不断深化“三整合”改革，聚焦执法队伍法治素养提升建设，全面推进严格规范公正文明执法。
