广东佛山中共佛山市禅城区张槎街道大富村委员会 关于巡察集中整改情况的通报

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根据禅城区委统一部署,****年*月*日至*月**日,区委第一轮常规对村巡察第三巡察组对大富村党委进行了巡察。****年*月**日,区委巡察组向大富村党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改情况予以公布。  一、党组织抓整改工作情况  (一)深化思想认识,增强整改自觉  大富村党委先后召开村党委会议和村两委班子联席会议,围绕巡察反馈意见和有关要求进行了专题学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署。村党委深刻认识到,巡察是对大富村的一次全面政治体检,对加强党对农村基层组织建设,强化坚持党对一切工作的领导,巩固党在基层的核心领导地位有着重要的意义,大富村党委高度重视,直面问题不足,深入反思检查,狠抓落实整改工作。  (二)强化组织领导,压实整改责任  为有力推进落实整改,成立巡察整改工作领导小组,由村党委书记、村委会主任谭启镰任组长、村党委副书记谭国炬任副组长,村“两委”班子成员、经联社理事会成员担任成员,明确责任,统筹推进整改落实工作,负责抓好各项整改任务落实。  (三)坚持问题导向,明确整改任务  紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《大富村党委关于落实区委对村第一轮巡察第三巡察组巡察反馈问题的整改方案》和《大富村巡察反馈意见整改台账》,明确了责任领导、承办人和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。  (四)立行立改,建立长效机制  把反馈的问题作为一面镜子,深刻剖析自身存在问题,以整改工作为契机,把整改反馈问题与建立长效机制有机结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人。  二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实  (一)落实上级决策部署还不够全面到位方面。  *.关于对党的路线方针政策理解不透彻,贯彻执行不够全面,力度不足问题。  问题表现:村党委对上级重大决策部署理解不够深入,没有结合村实际,主动谋划部署具体落实措施。如对乡村振兴战略理解较为片面,认为乡村振兴工作就是做好环境整治提升和发展经济,组织和人才振兴等方面未见研究部署。在污染防治、防范化解重大风险、推进大湾区建设等方面同样存在理解不深、推进不力等情况。  整改情况:  (*)大富村分别于****年*月**日、*月*日、**月**日开设乡村振兴战略学习课堂,由村党委书记带头深入学习党的路线方针政策,全面学习贯彻党中央关于实施乡村振兴战略的决策部署。  (*)****年*月,张槎街道面向社会公开招录农村后备干部多名,其中大富村招聘*名。经过一系列招录程序,大富村于****年**月录用*名农村后备干部。  (*)****年*月**日,大富村邀请佛山市委讲师团成员以《增强对社会舆论的辨识和引导能力,支持配合党的各项工作》为主题,为党员、干部授课。通过课程,学习辨别分析社会舆论的方式方法,进一步提升党员、干部的意识形态工作能力,支持和配合党的各项工作。  *.关于人居环境整治还存在短板问题。  问题表现:没能很好地践行以人民为中心的价值取向,没有将群众反映强烈的问题摆上重要议程,解决民生问题缺乏长效机制。如村内车辆乱停放,经常造成交通堵塞;村内公园垃圾较多、群众在公园晾晒衣物,影响村容村貌;不够重视治安工作,没及时研究解决相关问题。  整改情况:  (*)大富村分别于****年*月**日、*月*日、**月**日召开人居环境整治专题会议,研究解决人居环境存在的问题,用心用情解决群众急难愁盼问题。  (*)****年*月,组建人居环境巡查小组,定期开展巡查工作,并形成人居环境整治工作台账,巩固人居环境整治成果。   (*)****年*月**日,大富村召开巡察整改工作推进会议,健全完善关于车辆管理、环境卫生、治安管理等方面的规章制度,着力构建农村人居环境整治长效机制。  *.关于意识形态工作不够重视、有漏洞问题。  问题表现:村党委对意识形态工作理解不到位,未能严格落实村党委书记作为第一责任人带头抓意识形态工作制度。经查阅财务资料,发现村委账户有支付民间信仰场所“谭仙观”供奉用品费用事项。  整改情况:  (*)大富村分别于****年*月**日、****年*月**日、****年*月**日召开****年第一、二、三季度的意识形态学习会议、分析研判会议、工作部署会议,扎实做好意识形态工作。  (*)****年*月**日,大富村邀请佛山市委讲师团成员以《增强对社会舆论的辨识和引导能力,支持配合党的各项工作》为主题,为党员、干部授课。通过课程,学习辨别分析社会舆论的方式方法,进一步提升党员、干部的意识形态工作能力,支持和配合党的各项工作。  (*)****年*月起,大富村已杜绝使用村委账户支付民间信仰场所“谭仙观”供奉用品费用事项的现象。此外,大富村也加大对谭仙观及其周边环境的巡查,落实民间信仰场所规范化管理。  *.关于疫情防控工作有所松懈问题。  问题表现:落实疫情防控政策存在漏洞。****年*月佛山市疫情防控形势严峻,仍有不少村民在公园聚集打牌娱乐且没有佩戴口罩,对前来村委会办事人员未严格落实“亮码、戴口罩、测体温”等制度。  整改情况:  (*)大富村于****年*月**日、*月**日召开《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》专题学习会议,全面系统地学习方案要求,切实提升村常态化疫情防控和应急处置能力。  (*)大富村通过张贴宣传海报、LED滚动播放宣传海报和宣传片、村居微信交流群、短信平台等方式,提高防疫宣传的覆盖率和知晓率,进一步提升辖区群众防范意识和防范能力,切实提高辖区群众对疫情形势和防控措施的认识和了解,引导辖区群众支持和配合疫情防控工作,形成群防、群治、群控的良好氛围。  (*) 大富村在村委会门口设置登记区,做好“亮码、戴口罩、测体温”的醒目标识,确保前来村委会办事的人员严格落实“亮码、戴口罩、测体温”等防疫措施。   (二)“三资”管理不到位,存在廉洁风险方面。  *.关于责任意识不强,停车收费系统管理缺位问题  问题表现:村“两委”成员没有按分工落实分管责任,缺乏担当作为精神。****年村建设的“无人值守停车收费系统”,未进行立项、未上“三资”平台招标。系统投入使用半******签订运维合同,也没有制定相关管理制度,系统运营、财务管理存在风险隐患。  整改情况:  (*)****年*月*日,大富村召开“三资”管理制度专题学习会议,与会人员认真学习《张槎街道党工委办公室关于印发张槎街道村级大宗采购、工程招投标业务管理办法的通知(章)》的有关文件精神,要求严格按照招投标制度的规定落实相关工作,规范集体资产管理。  (*) ****年*月**日,大富村召开巡察整改工作推进会议,健全完善关于智能停车管理方面的相关制度,规范管理智能停车场管理系统。  (*) ****年*月**日,村纪委对分管车辆管理的班子成员进行提醒谈话。  *.关于集体资产处置不规范问题。  问题表现:依法依规处置村集体资产意识不够,村集体物业出租没有签订租赁合同、没有全部纳入资产管理平台监管等问题较为突出。  整改情况:  (*)****年*月*日,大富村召开“三资”管理制度专题学习会议,与会人员认真学习《张槎街道党工委办公室关于印发张槎街道农村集体资产管理制度(修订)的通知(章)》要求严格按照集体资产管理制度的规定落实相关工作,规范集体资产管理。  (*)****年*月**日,大富村召开村两委及经联社理事会成员工作会议,明确各片区物业租赁的相关负责人,对辖区物业进行分片管理,规范物业租赁手续。   (*)已完成在****年至****年期间未与承租人签订租赁合同的租赁合同的排查工作,并完善相关手续。  (*)****年*月,村纪委已针对集体资产处置不规范问题,对分管领导进行提醒谈话。  (*)****年*月召开村组两级联席会议,传达学习禅城区农村集体“三资”管理服务改革暨农村集体“三资”管理突出问题专项整治会议精神,进一步加强和规范农村“三资”管理工作。  *.关于工程建设项目风险漏洞较多问题。  问题表现:工程项目管理不严格,违规超标规避监管、项目议价不严谨、无预决算以及工程款支付较为随意等问题普遍存在。  整改情况:  (*)****年*月*日,大富村召开“三资”管理制度专题学习会议,与会人员认真学习《张槎街道党工委办公室关于印发张槎街道村级大宗采购、工程招投标业务管理办法的通知(章)》《张槎街道党工委办公室关于印发张槎街道农村集体财务管理制度(修订)的通知(章)》《佛山市禅城区张槎街道党工委办公室关于印发张槎街道农村建设工程、采购项目招投标业务管理办法的通知-章》等有关文件精神,熟练制度规定的招标范围及招标限额,对应进行走招标流程,要求严格按照工程项目管理制度的规定落实相关工作,规范工程项目管理。  (*)领大文化活动中心项目、北工业区展示厅项目、永大商业楼工程等*个项目的情况作出了说明。  (*)****年*月**日,村纪委对负责跟进领大文化活动中心项目、北工业区展示厅项目、永大商业楼工程的班子成员进行提醒谈话。  *.关于财务制度执行不严,存在风险问题。  问题表现:没有认真梳理财务管理漏洞,财务审批宽松,存在廉政风险。一是没有严格执行现金提取使用制度,违规多次大额提取现金。二是单笔超过*,***元的费用支出没有通过银行转账。三是现金发放没有明细金额和签收凭证。  整改情况:  (*)****年*月*日,大富村召开“三资”管理制度专题学习会议,与会人员认真学习《张槎街道党工委办公室关于印发张槎街道农村集体财务管理制度(修订)的通知(章)》要求严格按照集体财务管理制度的规定落实相关工作,规范集体资金管理。  (*)****年*月**日,大富村组织财务人员召开财务管理工作会议,学习财务管理制度,并强调严格执行有关财务管理制度和审批手续。  (*)梳理大量使用现金的原因,缩减现金使用,如村民医疗报销、各部门的支出报销、慰问金的支出等,尽量使用银行转账。  (*)排查签收凭证完善签收手续。  (*)****年*月**日,村纪委对村财务人员进行提醒谈话。  *.关于制度不完备,固定资产管理混乱问题。  问题表现:村党委对固定资产管理未能做到制度化、规范化,对集体资产处置较为随意。一是固定使用资产台账不健全。购入固定资产后没有做好签领、存放登记,没有对固定资产进行定期盘点,村固定资产情况无法掌握。二是固定资产报废没有经会议表决。  整改情况:  (*)****年*月*日,大富村召开“三资”管理制度专题学习会议,与会人员认真学习《张槎街道党工委办公室关于印发张槎街道农村集体财务管理制度(修订)的通知(章)》,要求严格按照集体财务管理制度中固定资产管理的规定落实相关工作,规范固定资产管理。  (*)完善固定资产管理制度,制定《大富村民委员会办公大楼固定资产及低值易耗品管理制度》。  (*)组织村财务,物业管理部门,会计机构三方对村的物业、现金、银行存款、办公用品,进行盘点清查核实,做好台账,对需要报废或清理的固定资产进行上报,经会议决定后进行账务清理。  (*)****年**月**日,大富村召开村组两级联系 会议,通报拆除北工业区旧厂房的固定资产报废事项,并要求村组两级班子对群众做好解释工作。强调以后要按规定落实固定资产报废手续。  (*)****年*月,村党委书记已针对制度不完备,固定资产管理混乱问题,对时任分管领导进行提醒谈话。  (*)****年*月,召开村组两级联系 会议,传达学习禅城区农村集体“三资”管理服务改革暨农村集体“三资”管理突出问题专项整治会议精神,进一步加强和规范农村“三资”管理工作。  *.关于违反公务接待规定,涉嫌公款吃喝问题。  问题表现:对公务接待规定了解不清晰,执行不到位,餐费报销凭证没有列明公务接待人数、原因,涉嫌使用公款吃喝。  整改情况:  (*)****年**月**日,大富村召开党风廉政建设的会议,明确中央八项规定,尽量减少公务接待支出。  (*)公务接待报销凭证要列清人数、事项及标准,填制好报销单。  (*)制定本村的报销制度。  (*)****年*月**日,村纪委对相关责任人进行提醒谈话。  (三)党组织领导核心作用和凝聚力、战斗力有所弱化方面。  *.关于不够重视政治理论学习,没能结合实际做到学以致用问题。  问题表现:一是未能严格落实“第一议题”学习制度。二是对重大教育学习活动缺乏研究部署,教育效果打折扣。村党委没有结合本村实际制定“不忘初心,牢记使命”主题教育和党史学习教育 活动实施方案,学习教育活动效果不理想。  整改情况:  (*)****年*月*日,大富村召开党务工作会议,加强村党委、村民小组党支部党务工作者的业务培训,做细做实会议记录工作。强调要严格落实“第一议题”学习制度。  (*)****年*月*日,大富村召开党史学习教育 活动研究部署会,结合村的实际,加强对党史学习教育 活动的研究部署。  *.关于“两委”班子不够团结,协同作战精神不足方面。  问题表现: 村“两委”班子成员分工分家现象突出。部分“两委”成员对分管工作不知情,工作相互推诿,党组织内部运转不畅。通过个别谈话了解,村干部沟通交流不足,不同程度上欠缺担当精神,队伍协同作战能力需进一步提高。  整改情况:  (*)****年*月**日,大富村召开村两委及经联社理事会成员工作会议,进一步明确村两委成员的分工。  (*)****年*月**日,大富村邀请佛山市委讲师团成员叶永恒老师以《增强对社会舆论的辨识和引导能力,支持配合党的各项工作》为主题,为党员、干部授课。通过课程,学习辨别分析社会舆论的方式方法,进一步提升党员、干部的意识形态工作能力,支持和配合党的各项工作。  *.关于党组织议事规则和民主决策机制有待完善方面。  问题表现:落实党组织议事规则和民主决策机制有待完善,重大决策部署会议记录未能反映班子成员的意见建议和商议过程,未严格落实书记末位表态制度。重大事项表决参会人数偏低,组织凝聚力不强。  整改情况:  (*)根据上级组织部门的要求,已落实民主集中制和“一把手”末位表态制。  (*)已严格落实“先党后村”议事决策制度。  (*)大富村实施党员积分量化考核,已制定了****年禅城区张槎街道大富村党员“评星定级”情况统计表,结合党员参加会议、培训,缴交党费、志愿服务等情况进行考核,评星定级。  *.关于党风廉政建设责任落实不到位方面。  问题表现:村党委书记对党风廉政建设工作认识不到位,没有严格落实党风廉政建设“第一责任人”职责,没有召开专题会议研究部署党风廉政建设工作并制定工作方案和责任清单,全面从严治党主体责任弱化。村纪委不敢监督干部,没能有效监督推动党委决策部署的落实,履职效果不明显;村纪委书记仍分管财务工作。党组织对党员警示教育不够深入,党员违法违纪现象未有效遏制。  整改情况:  (*)****年**月**日,大富村召开党风廉政建设工作会议,制定工作方案和责任清单。  (*)****年*月**日,大富村召开村纪委与村监会联席会议,邀请了张槎街道纪工委专职工作人员对村纪委及村监会成员进行履职能力提升专题培训。  (*)****年*月**日,大富村召开村两委及经联社理事会成员工作会议,进一步明确村两委成员的分工。  (*)大富村于****年*月至*月,开展了形式多样的警示教育活动,筑牢党员干部的思想防线。  *.关于党建引领作用不强,党建工作形式化、空洞化问题。  问题表现:一是对党建工作认识不够到位。党建工作未能与其他工作同部署同推进同落实,只满足于开会传达文件,没有结合村情研究贯彻落实措施,未能充分发挥党建引领作用。二是组织生活不够严实。存在形式主义、应付检查和弄虚作假现象。三是党员违规领取误工费现象依然存在。党员参加党组织活动积极性不高,存在党组织活动有偿化现象。  整改情况:  (*)****年*月*日,大富村召开党务工作会议,加强村党委、村民小组党支部党务工作者的业务培训,熟练掌握党务工作规范流程,把党建工作贯穿业务工作,充分发挥党建引领作用。  (*)****年*月,村党委指导各村民小组党支部严格落实“三会一课”制度、主题党日等组织生活。  (*)大富村于****年*月*日、**月**日召开会议,加强党员、干部对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》的学习,提高党员的思想认识。  (*)对党员违规领取误工费情况进行排查,举一反三,对存在党组织活动有偿化现象进行立行立改。  (*)****年*月,村纪委已针对党建引领作用不强,党建工作形式化、空洞化问题,对大富村各村民小组党支部书记进行提醒谈话。   (*)****年*月,邀请张槎街道党建办业务骨干对大富村党委成员、各村民小组党支部书记进行党建业务培训。  *.关于村务监督委员会没有发挥应有作用问题。  问题表现:村监会队伍选配不科学,履职能力不强,平均年龄**.*岁,学历偏低,对监督职责认识不深,对财务审核把关不严,只管签名不敢监督。村务监督走过场,未按要求列席村委会会议,未能充分发挥监督作用。  整改情况:  (*)****年*月**日,大富村召开村纪委与村监会联席会议,邀请了张槎街道纪工委专职工作人员对村纪委及村监会成员进行履职能力提升专题培训。  (*)****年*月起,大富村监会成员列席村委会会议。  (*)****年*月**日,大富村召开村纪委与村监会联席会议,探讨建立村纪委与村监会联动机制。  *.关于“三务”公开不及时,村民知情权未能得到有效保障问题。  问题表现:对“三务”公开的重要性认识不足,忽视村民知情权、监督权,村内重大工作没有在公示栏上及时公布。  整改情况:大富村认真落实“四议两公开一监督”工作,通过“三务”公开栏、村务共治小程序等平台过对村内的重大事项进行公示。  *.关于缺乏责任意识,巡察和审计发现的问题未能得到长效整治问题。  问题表现:未能做到以问题为导向,完善制度机制,层层压实责任,对上一轮巡察发现问题未能建立长效机制,问题有反弹现象。如党员长期不参加组织生活,党员到会率低等问题仍然存在。对审计发现的问题未研究制定解决方案,堵塞漏洞。如应收款应付款长期挂账、无形资产未能提供相关权属及明细资料等问题一直未能研究解决。  整改情况:  (*)大富村实施党员积分量化考核,已制定了****年禅城区张槎街道大富村党员“评星定级”情况统计表,结合党员参加会议、培训,缴交党费、志愿服务等情况进行考核,评星定级。  (*)针对巡察和审计发现的问题,制定整改方案及措施。  (*)根据《佛山市农村集体“三资”管理服务改革工作方案》的工作部署安排及有关会议精神和要求,从易到难,逐步清理历史挂账。  (*)****年*月,村党委书记已针对缺乏责任意识,巡察和审计发现的问题未能得到长效整治问题,对分管领导进行提醒谈话。  (*)****年*月加强与长期不参加组织生活的党员的沟通,了解相关情况,明晰党员的义务与责任。  三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措  (一)进一步提高政治站位,强化责任担当  村两委班子成员在村党委领导下进一步强化“四个意识”,严格落实主体责任,认真履职,切实做好本职工作,确保党的方针政策得以贯彻落实。  (二)整改落实,确保巡察工作取得实效  村党委对照巡察反馈问题,逐项进行整改落实。已整改的进一步巩固加强;需长期坚持的,进一步强化措施、夯实责任。  (三)加强学习,提高自身业务素质  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过党史学习教育及党的二十大精神传达学习为契机,结合本次巡察反馈问题,进一步加强理论学习,认真领会上级文件精神,把握各项规章制度要点,查缺补漏,在实践中不断完善和改进。  (四)举一反三、建章立制、常抓不懈  在问题整改过程中,举一反三,深入剖析问题产生根源,针对相关情况,制定完善规章制度,从根本上解决问题。同时坚持常抓不懈,严格按照制度抓好落实,确保整改工作取得长久实效。  欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:****-********;邮政信箱:佛山市禅城区张槎街道大富村商业西街一巷*号大富村民委员会(信封上注明“对中共佛山市禅城区张槎街道大富村委员会关于巡察集中整改落实情况的意见建议”);邮政编码:******;电子邮箱:******。  中共佛山市禅城区张槎街道大富村委员会  ****年*月*日
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