【字号： 大 | 中 | 小】****年，庄河市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及党的二十大精神，全面落实党市委、市政府重大决策部署，狠抓改革创新和任务落实，不断完善工作机制，全力推进法治政府建设。现将庄河市司法局****年法治政府建设情况报告如下：一、****年推进法治政府建设的主要举措和成效（一）坚持科学民主，提高政府法制机构效能一是全面落实重大行政决策程序规定。审查市政府****年度重大行政决策事项目录，完成**件市政府重大行政决策事项合法性审查。法律顾问全面参于决策事项的合法性审查，有效提升审查质量，保障市政府重大行政决策事项的合法性。二是发挥法制机构和法律顾问的作用。法律顾问为市政府提供法律服务**件。政府法制部门发挥参谋助手作用，完成市政府领导交办的涉法事项**件，审查部门文件***件，提供法律咨询***余次，进一步提升依法行政水平。三是不断强化规范性文件监督和管理。开展年度规范性文件清理，有序组织涉及营商环境建设、水能资源开发利用等专项清理，制定公布市政府现行有效规范性文件目录，保留政府规范性文件*件，有效维护了法制统一、保障了政令畅通。（二）坚持便民利企，着力优化法治营商环境一是扎实开展送法进企业。组成庄河市法治体检讲师团，为**家民营企业进行“法治体检”，为***余名企业员工进行法律授课，现场解答法律咨询**余人次，发放宣传材料***余份，有效提升企业预防法律风险能力。二是推行包容审慎监管。进一步转变执法理念，坚持处罚与教育相结原则，建立包容审慎监管事项清单，梳理包容审慎监管事项**项，推行首次轻微违法行为告知承诺免罚制度，展现行政执法“温度”。三是规范证明事项告知承诺制。开展证明事项清理工作，动态调整证明事项清单、证明事项告知承诺制清单和涉企经营许可事项告知承诺制清单，进一步规范告知承诺制。（三）坚持规范执法，有效提升行政执法水平一是深入推进行政执法“三项制度”。开展行政执法“三项制度”落实情况督查，推动“三项制度”走深走实。开展案卷评查，组织**个行政执法单位对***本执法案卷开展互查互评，梳理案卷中存在的问题，指导执法单位整改，推动执法案卷更加规范。二是规范涉企执法检查。制定市直机关年度涉企执法检查计划。推行涉企行政执法检查“逆向建档、监督倒查”机制，建立涉企行政执法检查逆向建档监测联系点。电话访谈、实地走访、“伴随检查”**家企业，及时发现执法问题，推动问题整改，推动检查行为更加文明。三是开展行政执法突出问题整治专项行动。成立工作专班，制定行动方案，召开行政执法部门专题会议，有序推进各项工作。完成“六个一”工作目标，向大连报送正面典型案例*个，反典型案例*个，选树*个行政执法典型事件在媒体报道，推动执法问题有效整治。（四）坚持职权法定，增强基层执法力量一是严格执法主体管理。根据《关于开展行政执法主体资格确认和行政执法基础信息采集工作的通知》（庄司﹝****﹞**号）的要求，继续开行政执法主体资格认定工作，认定行政执法体*个，其中街道*个，市政府部门*个，确保执法主体资格的合法性。二是严格执法人员管理。组织****年行政执法人员资格考试，全市***人参考，***人考试通过，进一步充实基层执法力量。加强行政执法证件管理，开展执法证件清理，收回行政执法证件的**人，规范行政执法人员资格，保障行政机关依法行政。（五）坚持和谐稳定，激发基层社会治理活力一是依法有效化解矛盾纠纷。推动人民调解、司法调解、行政调解衔接配合，形成一个有机互补、资源共享的调解工作格局，推动人民调解工作再上新台阶。充分发挥行业调解组织的专业性，今年以来医调委共受理纠纷**件，司法确认*件，医方赔偿给患方**.**万元；交调调解案件***件，涉及金额****.*万元 ，各级调解组织预防矛盾纠纷***件，有效维护了社会和谐稳定。二是有效增强调解人员履职能力。与法院每月联合开展“法官进乡村（社区）”系列讲座和实践活动，组织*期对人民调解员培训活动。选派**名调解员轮流参与法院实践工作，参与法院审判工作，协助法官、书记员进行庭前调解，丰富调解员的实战经验，提升调解员的实战能力。三是发挥基层治理平台优势。依托“一站式”矛盾纠纷解决平台，建设“法治超市”，面向广大人民群众开展法治宣传教育、法律咨询、法律体检、诉前调解等法律服务，努力满足群众对法律服务需求。接收诉求****件，提供专业法律服务****名人次，。发挥了化解社会矛盾纠纷和维护社会稳定的“第一道防线”作用。四是加强矫正人员监督管理。新接受社区矫正人员***人，切实做到严把审前调查评估关，依法做出社区矫正评估意见***件，其中提出不同意适合社区矫正意见**件。定期会同检察机关开展社区矫正联合巡检，联合开展常态化督导检查，增强工作人员依法履职、规范执法意识，有效防范社会稳定风险隐患。（六）坚持维护法律，全面推进复议体制改革一是推进行政复议体制改革。市政府统一行使行政复议职责，成立行政复议委员会，制定行政复议委员会工作规则，强化人员设备配备。落实行政复议便民原则，设立行政复议工作代办点*个，市政府网站开通网上申请行政复议专栏。提升行政复议决定透明度，公开行政复议决定**件。二是提升行政复议办案质效。依法审理复议案件， ****年收到行政议申请**件，审结**件，依法撤销原行政行为*件，保障行政相对人的合法权益。充分发挥复议调解职能，经调解或解释说明后，行政复议终止的**件，调解率**%，真正做到案结事了。经行政复议后诉讼的*件，胜诉率***%，充分维护政府公信力。 三是推动行政机关负责人出庭应诉。落实行政机关负责人出庭情况通报制度，沟通协调市政府负责人出庭，推动政府部门及乡镇街道负责人出庭。****年市政府负责人出庭率达到***%，政府部门及乡镇街道负责人率达到**%以上，出庭率在大连市名列前茅。开展线上线下旁听庭审活动，提升行政机关应诉能力。（七）坚持全民普法，营造共享共治浓厚氛围一是推动全民普法守正创新。制定普法与依法治理年度要点。“线上+线下”开展“法律七进”活动***余场次。开展广场宪法宣传活动，发放宣传材料****余份。举办“宪法在你身边”法治文化作品展，展出书画作品**幅。强化基层法治队伍建设，遴选****名乡村“法律明白人”。****年全市共有*个村被评为“辽宁省民主法治示范村（社区）”二是多形式开展普法宣传。制作三部关于新颁布的家庭教育促进法相关内容的抖音短视频。指导乡镇街道文艺汇演*场，开展电影下乡活动，放映***场露天普法电影，增强全民普法意识。撰写《庄河市政法委联合庄河市人民法院、庄河市司法局开展“法官进社区”系列活动》被司法部收录为普法宣传典型案例。三是发挥好法治宣传载体。利用“庄河普法”微信公众号、“庄河法治”抖音号宣传群众关心的热点难点法律问题，全年推送法治信息****余条，累计阅读量**万余人次。其中“庄河普法”微信公众号在辽宁司法行政系统微信影响力每月排行榜中成绩突出。（八）坚持聚焦民生，优化公共法律服务体系一是有序推进“一村（社区）一法律顾问”工作。制定《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》，截止到**月底，**个乡镇（街道）完成了“一村（社区）一法律顾问”的聘用工作，其余单位也已经完成了相关工作部署，确定了法律顾问人选，召开党委会对聘用合同及相关工作细则进行了研究。二是推动公证工作向纵深开展。办理各项公证****件。开展“我为群众办实事”活动，提供便民服务***件，为当事人提供免费上门服务**次；为企业开辟绿色通道，实行容缺受理***件；为外地当事人办理公证提供绿色通道**次。办理司法辅助公证**件，诉中调解*件，办理了赔偿保证金提存公证*件。三是全方位开展法律援助工作。进一步推进全市法律援助一体化、标准化服务，开辟法律援助“绿色通道”，实现“最多跑一次”。解决*起涉及***人的农民工群体上访讨薪事件，为受援人挽回经济损失***余万元。受理各类援助案件***件，解答法律咨询****余件，代书***份。二、****年推进法治政府建设存在的不足和原因*.学习习近平法治思想深度不够，“传达式”学习、“念稿式”学习多，结合工作实际针对性学习少，学习效果不突出，在知信行合一、学思用贯通上还有一定差距。*.基层执法力量相对薄弱。因乡镇街道机构改革，乡镇街道事业编制至今不能参加行政执法资格考试，导致乡镇街道可参加考试工作人员较少，现有执法人员无法满足基层执法工作需要。*.行政执法监督工作开展深度和广度不够，方式单一，对于涉企执法活动的监督开展的次数少，重点领域不突出。三、****年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法政府建设的有关情况一是全面推进法治建设工作。召开市委法治建设委员会例会，向市委、市人大汇报法治建设、人民调解、公益诉讼工作情况。发挥法治建设协调机构作用，开展****年庄河市法治政府督察，不断夯实法治政府建设基础。 二是持续开展政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为载体，灵活设计学习载体，精心安排学习内容，主持党组理论中心组学法*次，开展二十大专题研讨*次，不断巩固干部法治思想根基。四、下一年度推进法治政府建设的主要安排一是强化领学带学督学。学习习近平法治思想，全面、系统、深入地读原著学原文、悟原理知原义，准确领会其精神实质和核心要义，用于武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化基层执法力量。提升乡镇街道依法行政意识，加强基层执法人员培训，适时组织行政执法资格考试，强化上级部门对基层的业务指导，切实提高基层执法人员业务水平。三是强化法治督察落实。发挥法治建设议事协调机构作用，围绕法治政府建设内容，聚焦督察重点，深入查摆问题，找准找实短板弱项，确保法治政府建设各项任务全面完成。四是强化行政执法监督。聚焦反映突出的领域开展多种形式的行政执法监督活动，切实解决行政执法领域存在的突出问题，打造公平、公正的行政执法环境，树立政府依法行政良好形象。五是强化法治化营商环境建设。充分发挥行政复议制度优势和化解行政争议的主渠道作用，依法办理行政复议案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益；整合公证、律师、法律援助等力量，完善工作机制，为公民、法人和其他组织提供最优质的公共法律服务。