上海松江技能比武持续升温 松江区生态环境局执法大队执法练兵提档升级
查看隐藏内容（*）需先登录
“请出示危废管理台账。”
“在线监控运行近日有无异常？”
近日，上海市松江区某化工企业内，多组环境执法人员步履匆匆，在企业人员陪同下，穿梭于厂区内的多处环保设施之间，并不时询问。
原来，松江区生态环境局执法大队正在该企业内举行执法大练兵技能大比武活动，早早地踏上了****年度的练兵征程。
实战模拟：要的就是“稳、准、狠”
不同于往年的是，此次考查既不是传统的卷面应答，也不是视频模拟，而是真正地深入到企业一线，将所有的考点都融入了厂区各个角落，留待队员们在有限的时间里于实地一一发现破解。
“即便是事先暴露了考场也不碍事。”执法大队副大队长杨耀杰颇有些得意，“所有考点都是人为预设，并非真实存在。即便是对该企业再熟悉，或是翻阅之前的检查记录、存在问题也无济于事。水平稳不稳，就看大家临场发挥了。”
废水自动监控站房内，一组执法人员刚刚将运行台账、管路走向扒了个遍，准备去往下一站，突然又想起了什么猛一回头：“烦请打开巴歇尔槽的盖子！”
循着队员眼神方向，废水采样口周边隐约有一处异样的反光，定睛一看才惊觉是一个剪裁后被套上的矿泉水瓶！
“出这样的招，并不是刻意为难。只是现实对手更狡猾，我们不得不对自己狠一点！”杨耀杰表示。
**:**，三组队员准时进入室内，与另三组队员交换场地，开始翻阅企业简介、环评、排污许可证等资料。当然，资料里又埋着诸多“人造”问题。在**分钟查看现场、**分钟翻阅资料后，队员们需在**分钟内完成一份现场检查笔录、一份问题清单和两份《责令改正违法行为决定书》。案卷评查：努力破除“只缘身在此山中”的困局
**：**，早上参赛的*组队员又准时聚集在会议室，马不停蹄地开始了下午案卷评查考核的环节，队员们只有短短**分钟时间对预先准备好的案卷进行翻看。随即进入汇报环节，各小组分别对上下午两场考核中发现的问题分别予以展示讲解。
然而随着谜底揭晓，队员们纷纷不淡定了。原来，这些被筛选出的历史案卷在真实文书的基础上，又将原先的案情又作了改动，人为生成了执法主体超过法定职权、违法主体确认存疑、证据材料单一、送达回证缺失等关键问题。“移花接木”之法一出，又打破了“稳操胜券”的可能，甚至只会迷惑视线。
“我哪知道故事会被改写？”综合科参赛队员李苦夏哭笑不得，此次被评查的案卷，有一部分就出自他手，“对于自己参与办理的案件，最容易带入主观判断、形成思维定势，除非有人明确指出，否则几乎很难推翻原先的思路、找出自己的问题。当然，愿赌服输，必须承认差距。日常办案不够严谨细致，这就现形了。”
主体确认、检查笔录详实度、委托和询问日期、格式不正确、页码缺失等文书规范都在考查问题之列。“万般设计和训练，最终都要回归到服务大局中去”“组织安排有高度，考核全面有深度，既有助于练兵提质增效，又对企业实施了精准指导帮扶，确实是一次有益的探索尝试！”上海市生态环境局执法总队副总队长田瑾到场参与评审，认为队员们的临场表现可圈可点。
面对这样的评价，局执法大队大队长马骏有喜有忧。“耗体力、费脑力、考点全、有难度，”他这样形容此次技能比武，“毕竟，打造一支铁军没有那么容易。每次都换着花样测试大家的极限，万般设计和训练，最终都要回归到服务大局中去。”
据马骏介绍，近年来，全国、全市严厉打击固定污染源自动监控弄虚作假违法犯罪行为。如何精准识别自动监控领域的层出不穷、不断“升级”的违法手段，对执法队员来说颇具挑战。当日的“矿泉水瓶”考点，即是典型的干扰自动监测设施的行为，涉嫌环境污染犯罪。在日常检查中，希望队员们也能像当日应考一样，抱着审慎严谨的态度，以过硬的业务素养，让违法行为无所遁形。
此外，松江新城建设也进入了加速期和关键期。“以练兵为契机，提升人员素质和业务水平，通过各类专项指导帮扶切实有力保障新城建设、展现环保铁军作为，也是局党组对执法队伍的殷切希望和迫切心愿。”区生态环境局分管副局长沈飞跃说道。 附件
