根据县委统一部署，****年*月**日至*月**日，县委第二巡察组对麻栗坡县林草局开展了常规巡察，巡察组于****年*月**日将巡察意见进行了反馈。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将整改情况予以公布。一、主要做法及工作成效（一）加强组织领导是有效推进整改落实工作的关键。为落实落细巡察整改各环节的工作，根据县委巡察办要求，成立了以局党组书记刘文书同志和局长丁加贵同志为双组长，局班子其他成员为副组长，局机关各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，为此次巡察整改工作提供了坚实的组织保障。（二）狠抓反馈问题研究是推进整改落实工作的重要举措。巡察问题反馈后，局领导班子高度重视，坚持问题导向，每个问题都逐一研究并拿出整改措施、明确整改时限和整改责任人。制定印发了《中共麻栗坡县林业和草原局党组关于印发〈十四届县委第三轮巡察县林草局党组反馈问题整改工作方案〉的通知》（麻林草党组发〔****〕**号），聚焦县委第二巡察组反馈的问题进一步明确了整改责任和整改时限。（三）把握节点、扎实推动整改工作是落实巡察整改工作的政治要求。自*月**日召开巡察反馈会之日起，我局党组严格按照（麻巡发〔****〕**号）要求，紧盯巡察整改各项时间节点，扎实推动各项巡察整改任务落实落细。一是*月**日召开巡察反馈问题整改专题领导班子会，认真学习巡察整改相关文件精神和全面认领巡察反馈问题，并在*月*日召开巡察反馈问题整改方案专题会逐条研究细化整改措施，健全完善巡察整改方案。二是*月*日召开巡察反馈问题整改工作动员会，将全局干部职工思想统一到巡察整改是重要政治任务的大局上，吹响此次巡察整改攻坚战的“集结号”和“冲锋号”。三是在认真开展会前学习的基础上于*月**日召开巡察整改专题民主生活会，并邀请县委常委、组织部部长李正方同志到会督导工作，进一步提振整改信心，提高政治站位，聚焦关键少数，充分发挥局领导班子“头雁效应”，有效激发巡察整改的思想自觉和行动自觉。四是认真总结，在建档归类巡察整改台账资料的同时，认真梳理汇总巡察整改落实情况，并经局主要领导审核把关后按要求报送县纪委县监委、县委组织部和抄报县政府分管领导及县委巡察办。（四）建立整改台账、实行销号管理是巡察整改取得成效的重要保障。我局巡察整改方案在县委巡察办审核通过后，全局上下迅速按照整改方案建立了问题整改台账。由局党组书记监督，各班子成员根据台账亲自抓，股室具体改，成熟*个销号*个，做到“真整改，整改真”。二、反馈问题及整改落实情况自****年*月**日县委第二巡察组反馈巡察意见以来，县林业和草原局党组把抓巡察整改作为推动林草部门各项工作的首要政治任务和重要举措，针对巡察整改作出一系列安排部署，为巡察整改工作指明了方向，推动巡察整改取得阶段性成效。截至目前，县委第二巡察组反馈问题**个，已完成整改问题**个，完成整改率达**.**%，未完成整改问题*个，占问题总数的*.**%。（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署情况*.党组理论学习中心组学习制度落实不到位（*）主题不明确。****年*月**日第二次集中学习有**项内容，****年*月**日第二次集中学习有**项内容，****年度第三次集中学习有**项内容。整改落实情况：针对反馈问题，我局及时召开党组扩大会议，认真进行了研究并制定了局党组理论学习中心组学习计划，明确从整改反馈之日起要认真落实党组理论中心组学习制度和第一议题制度，坚决做到每次集中学习有明确学习主题，切实把理论中心组学习作为提高班子成员和全局党员干部理论水平的重要手段，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想及对当前工作的重要指示、批示精神，认真组织学习并结合工作实际开展交流研讨。截至目前，已组织局党组、领导班子成员和部分股室负责人开展集中学习*次，班子成员和股室负责人围绕主题开展研讨发言**人次。（*）质量无保证。****年以来多次理论中心组学习党组成员均未聚焦分管重要工作撰写个人发言提纲、统一思想推动具体工作。整改落实情况：自巡察反馈问题至上报前，我局党组认真组织理论学习中心组集中学习*次，局党组成员、领导班子和部分股室长均围绕学习专题并结合自身工作实际，认真撰写发言提纲和开展研讨发言，会上*人的发言均切中要害，达到了学习的预期效果，学习质量大幅提高，在今后的局党组理论学习中心组学习中，将常态化抓好学习研讨工作，做到学以致用。*.行业管理系统观念不强、制度机制建设滞后（*）退耕还林项目监管机制缺失。****年以来，全县退耕还林任务共**.**万亩，财政投入资金总量达*****万元，但县林草局未曾针对造林大户出台过资格审查准入、日常巡查监管和检查考核评价等制度机制，对造林大户如何确定缺乏规范性操作流程及审核要件管理办法，完全依赖于各乡镇人民政府自主确定并组织实施，在项目推进中未针对造林大户的实施质量进行调研分析，巡察组走访乡镇农业综合服务中心和实地抽查造林大户造林情况均反映出部分造林大户与群众签订协议不完整、造林质量差、监管难度大等问题，亟待出台制度机制保障项目实施质量。整改落实情况：一是及时印发了《麻栗坡县****年新一轮退耕还林实施方案》，并向县人民政府分管领导报告后于****年*月*日组织召开全县****年新一轮退耕还林工作推进会议，对各乡镇业务员进行了新一轮退耕还林项目管理的专项业务培训，有效提高全县退耕还林项目管理能力；会上，县委常委、常务副县长王璘同志对****年新一轮退耕还林工作进行了全面的安排部署。二是我局于*月**日印发了《关于加快推进****年新一轮退耕还林工作进度切实加强退耕还林项目工程建设管理的工作提醒函》（〔****〕—**），对各乡镇就加快推进****年新一轮退耕还林工作进度和加强历年退耕还林项目建设管理等重要工作进行督促落实。三是根据《麻栗坡县新一轮退耕还林****年度（第三次）和****年度（第二次）检查反馈问题整改验收工作方案》要求，我局及时组建县级检查验收组并于*至*月对各乡镇人民政府与造林户签订的合同、退耕地流转协议、公示情况、档案管理等内容进行了专项检查指导。四是我局及时将检查验收情况以《麻栗坡县人民政府办公室关于新一轮退耕还林****年度（第三次）和****年度（第二次）检查反馈问题整改验收情况的通报》（〔****〕—***）书面反馈各乡镇主要领导，明确要求各乡镇于****年*月**日前认真对照检查中发现的退耕还林合同不规范等问题进行全面整改并确保达到验收标准，进一步规范和加强对全县造林大户实施退耕还林项目的监管。（*）内控制度操作性不强。《“三重一大”集体决策制度》中对于大额度资金使用没有明确具体额度；《科学民主决策制度》“四个不直接分管”中出现“较小、较大、小额度”等模糊概念。整改落实情况：针对单位内控制度可操作性不强的问题，局党组及时安排办公室分管领导组织办公室人员、财务人员重新起草了我局内部控制制度征求意见稿，经广泛征求各股室意见和派驻纪检组意见后报局党组会议研究同意，现已印发实施。制度对反馈的“三重一大”决策制度、“四个不直接分管”的实质内容和“较小、较大、小额度”等问题进一步作了明确规定，根据*个多月的制度执行情况看，我局修改后的内部控制制度是科学规范的，具有较强的可操作性和适应性。*.履职尽责有差距、成效不明显（*）项目推进缓慢。截至*月**日，****年度退耕还林*.**万亩任务地块落实率仅**.**%，仍有*****亩未落实地块。整改落实情况：针对反馈问题，我局明确由林技站等相关责任股室倒排工期，千方百计、扎实予以推进。截至目前，共完成*.*万亩退耕还林项目建设和落地上图工作。因国家“三区三线”划定工作未结束，故其余未完成任务根据*月底省、州退耕办“待国家‘三区三线’划定结束，再根据各县地块资源面积与上级政策情况决定是否继续实施未完成任务”的最新指导意见暂缓实施。（*）项目管理滞后。合同期限为*年的“****年度岩溶地区石漠化综合治理工程”于****年*月竣工投入使用，但目前未组织申报上级终验，导致项目资金***.**万元和预付农民工工资保证金*.**万元长期挂账；截至*月**日“松材线虫”重大林草有害生物防控项目到位资金***万元仅支付**万元，作业设计费**.**万元、除治费***.**万元未及时支付。整改落实情况：一是对****年度实施的岩溶地区石漠化治理工程，我局已与县发改局对接按程序组织申报验收；目前，县级验收已完成并按程序请示上报州级验收，待州级验收通过后，及时兑付项目工程款。二是通过举一反三排查，“松材线虫”重大林草有害生物防控项目作业设计费**.**万元、除治费***.**万元已支付到位；截至****年**月**日重大林草有害生物防控项目到位资金***万元已按程序支出***.***万元，资金支付率达**.**%。三是切实加强对我局实施项目的跟踪监管，对已按工期实施结束的，积极与县财政、县发改等部门的沟通衔接，及时支付已通过县级验收的项目款和农民工工资保障金。（*）行政执法工作严重滞后。首先是执法能力建设严重滞后。我县林业行政执法职能****年*月前一直由原县森林公安分局履行，****年共办理行政执法案件***件，****年*至*月办理**件；随着原县森林公安分局转隶职能划转，县林草局准备不足、力量欠缺、不会办案、办不了案的矛盾相当突出，****至****年仅办理行政执法案件**件，占原县森林公安分局转隶前的*.*%，在全省、全州排名倒数。其次是违法图斑核查处置较慢。****年森林督查和打击毁林专项行动共确认疑似违法图斑***件，截至*月**日共核查确认涉及案件***件，处置***件，未确定处置意见**件，占比**.**%。再次是执法不严、处罚决定书一发了之。抽查已办结的**件案件中，马街黄家坪马店“张礼明擅自开挖林地案”“限期六个月内恢复林业生产条件”、马街村委会田冲村“王太成滥伐林木案”“责令限期补种滥伐株数两倍共***株树木”、董干小卡“谢建洪擅自开采石料案”“限期****年**月**日前将擅自改变用途林地恢复原状”的处罚决定均未执行；董干镇林业站向违法使用林地的木兑丫口、老猫洞、董来翁秋、者挖梁家洞子等临时采石场发出的执法检查文书，经抽查没有*个单位执行指令；另外还存在对杨万乡人民政府*次请求对辖区毁林行为进行查处的请示未及时处置和引用法律条款错误、未规范建立执法卷宗等内业管理工作滞后的问题。整改落实情况：针对上述问题，一是制定印发了《麻栗坡县林业和草原局机关工作管理制度》《麻栗坡县林业和草原局干部管理负面清单》，制度及清单的出台将进一步健全机关管理体系和压实全局干部职工的工作责任。二是局主要领导先后于*月、*月两次向县委主要领导、县委组织部部长汇报了我局关于成立麻栗坡县林业和草原局行政执法队的工作方案，涉及人员编制**人，县里明确待省、州方案确定后予以答复。三是针对案件查处进度缓慢的情况，我局及时抽调人员组成专班对案件作了进一步查处；截至目前，****年森林督查已核查完毕，涉及行政处罚的已依法处置，涉及刑事案件已按程序移送*起。下步工作中，我局将加强与县公安局、县司法局、县检察院、县法院等部门的沟通协调，早日实现林草行政执法与司法监督的有效衔接。（*）火情处置“四个不放过”形同虚设。****年以来县林草局共接到森林火情***起，未核查过火面积的**起，未核查起火原因的**起，所有接警火情均没有分管领导批示和办理情况记录。巡察走访发现董干董来梁子、马波龙树脚、马波与新寨交界处江龙丫口，马街普元等火情均未及时开展核查，基层普遍反映因处罚不及时导致辖区群众年年烧山蓄草养牛行为习以为常。整改落实情况：严管野外用火，严防森林火灾发生是林业和草原局分内的大事，我局在这个根本问题上一直高度重视，问题反馈后，就第一时间抽调防火股冯在建、稽查队向金学、风管所冯明锋组成案件查办工作组深入实地进行了查处，**起案件已查处完毕，均为护林员履职不到位等原因所致，已责成相关单位对未正确履职的护林员进行了教育、谈话提醒。同时，我局举一反三，健全完善火情接警领导审批制度和办理台账，并将森林草原防灭火工作纳入县级林长制考核重要指标，充分发挥林长制考核指挥棒作用，进一步压紧压实各乡镇森林草原防灭火主体责任。（*）行业安全监管能力不足。首先是木材木制品加工企业基础设施薄弱，全县没有*家标准化生产车间。其次是监管能力不足，发现问题不深入、整改意见不具体。****年的现场检查记录仅发现“现场凌乱、警示标语不足、未佩戴安全帽”等一般性问题，对隐患较大的设备、用电、粉尘等安全隐患未发现，提出的整改意见均为“注意安全防范、加强厂区管理”等不具体、难落实的意见；****年*月**日检查发现董干镇“邓信勇木材厂”未办理营业执照的违法生产行为未提出处罚意见，也未通报或移交相关行业部门进行处罚。再次是行业安全监管未全覆盖，根据提供的“木材加工企业名单”显示纳入监管的木材加工企业仅**户，天保、猛硐、下金厂、六河、八布*个乡镇的木材加工企业没有纳入监管范围。整改落实情况：我局已将学习贯彻中央和省、州、县安全生产工作会议精神及习近平关于安全生产的重要讲话精神纳入重要议事日程，在全职会、党组会上进行了专题学习，截至目前，已组织学习*次，并在党组会上专题研究安全生产工作*次。严格落实管行业必须管安全生产的理念，明确由分管安全生产工作的副局长在二十大召开以前，对全县木材加工企业开展全覆盖、拉网式安全生产专项检查，对存在安全隐患的企业及时发放整改告知书并进行跟踪督促；对证件不齐或拒不整改的按职能权限移交市管等部门处理。截至目前，已全覆盖检查*次，现场督促整改安全隐患问题*个，邓信勇木材加工厂已停产并拆除。（*）****年*月，《中共麻栗坡县委办公室、麻栗坡县人民政府办公室关于调整县林业和草原局所属事业单位的通知》（麻办发〔****〕**号）明确将县森林病虫害防治检疫站“检验检测职能划入县综合检验检测中心”，但至今未划转移交。整改落实情况：针对机构改革职能划转问题，我局积极与县委编办和县检疫检测中心对接，于****年**月**签订三方认可的《麻栗坡县林业草原局工作职能移交清单》，已将县森林病虫害防治检疫站“检验检测职能”移交至县综合检验检测中心。*.风险防范和忧患意识不强（*）项目风险较高。****年*月*日拨付的“****新一轮退耕还林种苗造林费补助花名册”显示，马街乡兑付造林大户（*人）的面积占总面积数的**.**%，现场抽查发现种植标准不符合作业设计、种苗成活率低、补植补种和抚育管理缺失等问题，项目管理风险较高。整改落实情况：按照《麻栗坡县人民政府办公室关于印发麻栗坡县****年度新一轮退耕还林（第三年）检查验收方案的通知》（〔****〕—*）和《麻栗坡县人民政府办公室关于印发麻栗坡县新一轮退耕还林****年度（第三次）和****年度（第二次）检查反馈问题整改验收工作方案的通知》（〔****〕—***）要求，经我局请示县人民政府同意后于****年*月**日至**日及*月*日至**日，两次组织县级验收组认真开展检查验收，对验收合格地块已与财政对接并拨付了退耕还林补助资金，目前已通过“一卡通”兑现补助资金****.***万元；同时对两次检查验收中不合格的地块下发了限期整改通知书，责令涉及乡镇限期进行整改，保障退耕还林项目实施成效，降低了项目风险。（*）异地造林项目存在隐患。****年以来，基础设施建设占补平衡政策需实施异地造林****.**亩未真正落实。整改落实情况：根据反馈问题，我局安排修复股杨建华同志牵头对我县异地造林项目进行了自检自查。经技术人员核查，****—****年异地造林项目工程建设符合质量要求；我局于*月**日完成外业检查工作，并于*月**日完成档案和内业整理工作，现正与财政部门积极对接落实植被恢复费兑现异地造林项目补助事宜。（*）涉密文件管理不严格。部分股室由于工作需要复制涉密文件留存未按照原件管理规定执行，存在失密、泄密风险，巡察移交后才得以纠正。整改落实情况：一是抓实保密宣传教育，自巡察反馈以来，我局以全职会、专题会为载体组织干部职工认真学习《保密法》*次，集中观看《莫让微信成“危信”》警示教育专题片*次。二是建立健全了涉密文件借阅台账，严格执行涉密文件“借还签销”程序，并安排专人定期核查借阅文件情况，坚决杜绝私自复印涉密文件情况发生。三是查缺补漏，对全局在用计算机涉密文件进行排查整改，目前全局在用计算机已排查整改完毕并按要求向县保密局报送相关整改材料。*.优化营商环境、主动服务保障企业不够“大王岩”风电建设项目永久占用林地手续审核报件中跟进服务不够，自****年*月批准立项至今未通过省级审批；****年*月省州专门行文要求全力保障抵边联防所建设使用林地，明确在项目开工后*个月内补办许可手续，但项目已竣工投入使用半年之久至今未获批准；在解决文麻高速公路项目占用林地的复杂问题中，被动等待项目部提供州、县相关部门批复，主动协调州级主管部门指导和向县人民政府请示汇报不够，“妈妈式”服务体现不出来。整改落实情况：一是我局始终坚持目标导向，对重点项目做到提前介入、主动服务、积极协调，组织学习和认真落实优化营商环境**条措施，在相关会议上专题学习*次；同时以优化营商环境百日攻坚行动为契机，审批工作分管领导及业务员坚持每周按时参加县人民政府组织召开的项目协调会，截至目前共全勤参加**次，有效提升了对企服务的能力和水平。二是主动向企业提供我局编制印发额使用林地手续办理指南，并派人指导企业办理林地使用审批手续所需报件**人次。三是认真落实开展驻企服务员制度。我局驻企服务员坚持每周深入企业主动帮助企业协调解决实际困难问题，积极协调上级林草部门对我县项目企业给予审批帮助。截至目前，“大王岩风电建设项目”报件材料已通过县、州两级审批并按程序报送至省林草局等待审批；抵边联防所建设项目使用林地手续已通过省林草局保护处审核，现已移送至省林草局审批处等待审批；文麻高速公路项目天麻段**个弃土场临时使用林地已获批***.****公顷，*个报件涉及永久使用林地已获批***.****公顷。*.意识形态工作重视不够（*）整改不彻底。****、****年度考核均被指出意识形态工作责任制落实不到位，未将意识形态工作纳入班子成员述职报告内容、未完成工作情况和宣传稿件报送等*个方面的问题。整改落实情况：全局上下始终牢固树立整改不彻底就是对党不忠诚的思想认识和抓好整改落实是贯彻落实党的政治要求的行动自觉，压紧压实整改责任。一是第一时间将巡察反馈问题反馈相关责任人进行整改，并要求相关人员整改完成后要在党组会议上通报，目前，所有涉及的班子成员已整改完成。在今后的工作中，我局将引以为戒，认真落实意识形态主体责任，坚持做到把意识形态始终纳入年底班子成员述职述责的重要内容。二是强化阵地建设，加大林草工作宣传力度，认真践行习近平总书记关于“意识形态工作是极端重要的工作”的重要指示，进一步完善我局信息报送监督制度，并结合林草工作实际向相约老山、学习强国等主流媒体积极投稿。截至目前，我局稿件已央视媒体报道*次，被州、县主流媒体采用信息稿件*篇。（*）阵地建设滞后。****年*月整体搬迁到新办公区后，未充分利用有利条件建设阵地文化和升级精神文明建设展示新时代林草工作部门形象。整改落实情况：建设方案已提交班子会审核同意，与第三方已签订机关文化阵地建设合同并及时组织施工。截至目前，我局机关阵地建设宣传内容已制作完成并上墙张贴。（*）信息发布缺乏监督复核机制。****年*月*日，局党组同一次会议分别于*月*日**:**:**、**:**:**两次在“关注森林网”发布并无实质举措的新闻资讯。整改落实情况：我局将以此为戒，严格落实信息发布审核审批制度，明确由起草人初审、分管领导复审，主要领导审签的方式对外发布信息，该项规定已在全职会上作了明确。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况*.主体责任落实不力（*）廉政风险防控走过场。****年度主要领导和班子成员的岗位风险点查找不精准，所有班子成员均用业务工作风险代替岗位风险，其中杨寿师、冉茂国、刘万兵的风险点完全相同，没有对照分管工作来查找风险点，冯再建、陈波、刘伟、毛双菊*人分别在不同股室、不同岗位，但所有风险点完全相同，有**名干部职工把思想道德风险当作岗位风险。整改落实情况：从严从实推进我局党风廉政建设工作向纵深发展，履行好党风廉政建设主体责任和党组书记“第一责任人”责任一直是我局践行党中央和省、州、县关于全面从严治党的具体行动。巡察反馈以来，我局党组第一时间要求全局干部职工结合自身岗位实际，重新进行了风险点排查并送县纪委监委派驻县农科局纪检组审核备案，同时对标查找出来的风险点认真制定防控措施，所排查的风险点和防控措施均一一实现对应。（*）全面从严治党派单工作敷衍应付。****年度班子成员王志凤、刘敏、冉茂国*位同志部分季度未完成派单任务。整改落实情况：局党组高度重视全面从严治党主体各项派单工作，适时召开党组会议专门研究全面从严治党派单工作。截至目前，在党组（扩大）会、专题会上研究全面从严治党派单工作*次，专题听取了一季度、上半年和三季度党风廉政建设、党建和意识形态等相关工作情况汇报，并对派单完成情况进行了排查；经排查，派单内容和支撑材料相互印证，并安排专人负责班子成员“一人一档”的管理，实现了派单与收单的闭环管理。*.监督责任缺失（*）党组的监督责任落实不到位。《党组会议事规则》“议事范围”中出现“中央、省、州、县及上级财政部门指示精神及有关重大会议精神的贯彻落实和向州财政局、县委、县政府请示报告”等抄袭内容；****年度全面从严治党年度考核指出未对派单制落实情况开展监督检查的问题，在****年度考核仍然被指出刘敏同志未落实季度派单任务的问题。整改落实情况：一是认真对《党组会议事规则》进行了修改，并经党组会议审核印发，对《党组会议事规则》中“中央、省、州、县及上级财政部门指示精神及有关重大会议精神的贯彻落实和向州财政局、县委、县政府请示报告”等作了进一步规范。二是经我局与派单相关部门对接，由于刘敏同志****年上半年驻村结束又先后抽调参与县乡两级换届、党史学习教育巡回指导工作，故****年第一、二、四季度不再进行派单。（*）班子成员监督责任不落实、该发现的问题没有发现。****年*月至****年*月，麻栗镇南油村委会小铺子村小组张信德等占用林地**.**亩堆放废弃渣土、非法改变林地用途长达**个月的时间未发现，由县检察院发现并发出检察建议书后才调查核实处置；麻栗镇、天保镇、八布乡****年至****年上报的“森林草原火灾隐患整改情况报告”前后年度内容高度雷同的问题未发现未纠正。整改落实情况：一是督促班子成员认真落实挂钩分片包保责任，充分利用集中查处整治破坏林草生态案件百日攻坚行动，认真开展涉林涉草违法案件查处整改工作。截至目前，及时监管图斑，森林督查图斑已全部查处到位，正在收集闭环佐证资料录入执法系统。二是县委、县人民政府已明确将生态环境保护责任纳入各乡镇主要领导班子离任审计的重要内容，将森林草原防灭火和巡林护林纳入林长制考核，各班子成员到挂钩乡镇检查林长制工作中重点检查森林草原防灭火工作落实情况，并督促提醒各乡镇人民政府严格落实森林草原防灭火主体责任。*.落实立行立改事项敷衍应付*月**日，巡察组向林草局党组移交了“****年*月*日董干镇马波村委会龙树脚村小组山背后杉松坡发生一起火情尚未开展调查处置”的问题，限期*月**日前将核查处置情况报告报巡察组，但承办人核查不深入，简单将该辖区*月份发生的*次火情描述为*个火场和“起火原因正在核查中”为调查结论。巡察组现场复查发现龙树脚村小组自*月*日发生火情后，分别于*月**日、*月**日相继发生*次火情并基本连成*个火场；但*月**日马波田湾村小组与新寨老马街村小组交界处江龙丫口发生的火情与龙树脚村小组发生的*次火情并未连成*个火场。整改落实情况：针对上述问题，我局第一时间抽调防火股冯在建、稽查队向金学、风管所冯明锋*位同志组成案件查办工作组于*月*日至**日、*月*日至**日两次深入实地进行了查处。经核实，*起火情涉及的村委会、镇人民政府均及时组织进行了有效扑救，未造成重大损失，具体原因均是因为护林员履职不到位所致，加之无法找到具体失火主体，我局案件查办组采取*项处置措施（一是对董干镇分管领导进行提醒谈话；二是责成董干镇人民政府分管领导对相关护林员进行提醒谈话，若再次出现上述情况发生，将由董干镇人民政府对相关护林员进行解聘；三是将森林草原防灭火责任制纳入对全县各乡镇林长制考核重要内容，进一步压紧压实乡村两级森林草原防灭火工作责任，同时严格按照“四个不放过”的规定，以零容忍的态度加大火案查处力度，确保发现一起查处一起）。（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况*.队伍建设青黄不接，干事创业的激情不够（*）干部队伍倾向老龄化。在实有**人中**岁以上占比超过**%，**岁以上占**%。整改落实情况：我局主要领导已向县委组织部、县人社局等部门多次汇报和对接，采取达到退休年限的同志给予退休和招录选调年轻干部的方式进行整改。截至目前，讨论退休干部*名，从乡镇调入年轻干部*名。下步工作中，我局将积极加大向县委组织部、县人社局、县委编办汇报力度，争取更多的名额，继续加大选调招录力度，确保林草系统内干部年轻化、知识化。（*）岗位职责与人员力量不相匹配。在实有**人中，长期病休和抽调抽派共**人，平均每个业务股室不到*人，稽查大队、林技站、林长制、指挥部等股室业务量大，力量整合“抓砂堵水”“按下葫芦浮起瓢”的矛盾十分突出。整改落实情况：我局主要领导于*月、*月两次向县委主要领导、县委组织部部长汇报了我局关于成立麻栗坡县林业和草原局行政执法队的工作方案，涉及人员编制**人，县里明确待省、州方案确定后予以答复。同时，局党组进一步优化各股室人员配置，因人调岗对部分人员进行了岗位调整，优先充实到稽查大队、林技站等业务量大的股室，保障重点业务股室的高效运转。（*）应急救援队伍力量储备不足。县人民政府批准县林草局负责招聘**名森林消防中队队员，截至目前仅招聘到岗**名。整改落实情况：我局与县人社局对接完成防火队员招聘事宜，******、电信公司组*家单位进行联合招聘，通过举办退役士兵招聘会，将退役士兵招聘到防火队，目前已新招募*名防火队员。（*）干部职工激情激发不够。目前已取得高级职称**人，但仅能聘任*人、低聘**人，很难激发干事创业热情。整改落实情况：我局将通过机关工作管理制度和干部职工管理负面清单的落实，着力营造风清气正的干事创业环境。下步工作中，我局将积极向县人社局争取高级职称名额，在待遇上、纪律上双管齐下进一步激发干部职工敢干事、干成事的干事创业热情。我局已制定印发《机关工作管理制度和干部职工负面清单管理办法（试行）的通知》（麻林草党组发〔****〕**号）。（*）基层工作力量协调不足。走访调研的董干、铁厂、马街等乡镇农业综合服务中心（林业）普遍反映人少事多，内外业兼顾难，工作质量下滑严重。整改落实情况：自巡察反馈以来，我局主要领导*次深入乡镇开展走访，与各乡镇主要领导进行了深度交谈，有效保障了乡镇林草工作力量；同时利用退耕还林、松材线虫疫病防治培训等进一步加大对乡镇林草工作人员的培训力度，确保县乡村三级工作质量得到进一步提升。目前已举办乡镇护林员培训*期，退耕还林专题培训*期，松材线虫疫病防治培训*期。*.干部队伍教育管理不严格（*）干部职工管理不严格。****年*月，冯明锋因酒驾行为被查获受到批评教育和内部通报。整改落实情况：一是认真抓实以“以案促改”常态化警示教育活动，我局组织干部职工集中观看《监守自盗必自毁》《零容忍》《迷途知返的市长》等专题警示教育片*次；二是聚焦五一、端午等节假日前后的重要时间节点扎实开展集体廉政提醒谈话，局主要领导开展廉政党课*次；三是用好监督执纪“四种形态”，对违反工作纪律的干部职工进行提醒谈话或约谈*次。（*）对天然林、公益林护林员教育管理不严格。****年*月*日，董干镇马波村委会龙树脚村小组发生火情，过火面积近***亩，而徐再恩、黄符校*位护林员在火情发生后未及时向董干镇农业综合服务中心等部门报告火情，错失及时核查良机。整改落实情况：我局及时安排资源保护管理股切实加大对新下发的《护林员》《生态护林员管理办法》宣传，并督促各乡镇对现有的各类护林员开展排查整改，对超龄的护林员不能提供身体条件证明的及时进行解聘。经排查，全县共有**岁及以上护林员**人，均已提交了能有效履职的相关证明材料。同时，各乡镇已对新选聘的护林员进行了一轮全覆盖的岗前培训，对护林员失职失责的相关处罚进行了再次强调和说明。（*）生态护林员聘用审核不严格。****年全县****名生态护林员中，**岁以上有**人，占比*.**%；**岁以上有*人，占比*.**%。整改落实情况：对已在我局备案的全县护林员履职情况进行全面摸排，我局及时督促各乡镇对现有的各类护林员履职能力进行全面排查整改，对超龄护林员且不能提供身体条件证明的按程序及时进行解聘。经排查，全县共有**岁及以上护林员**人，各乡镇均已向我局提供能有效履职的相关证明材料。*.党建工作弱化（*）支部组织生活不严肃、不认真。****年*月**日党员大会和****年*月**日的党课均用网格卫生清扫活动代替，****年*月**日主题党日活动用防火检查工作代替；****年*月、*月，****年**月，****年*月均未开展主题党日活动。整改落实情况：我局明确专人具体负责党建工作，专题党课、廉政党课、主题党日等活动均制定了计划并常态化开展主题党日等相关组织活动。到目前为止，已组织高质量的主题党日活动*次，活动内容为学习八角产业改造技术和深入西畴县学习党建知识、参观现代化林草产业发展等。（*）云岭先锋网上党支部使用不正常。支部设*名支委，但APP平台仅录入*名，****年度组织生活会和民主评议党员未录入，****年度民主评议党员未录入；网上党支部****年、****年均未开展党员积分评定；****年*至*月没有党务公开内容。整改落实情况：巡察反馈以来，我局严格落实党建工作责任。截至目前，网上党支部已实现常态化使用，各项网上党务工作均正常录入并形成常态。（*）发展党员工作滞后。****年以来未发展党员，支部**名党员全部在**岁以上，个别股室无党员，结构失衡和老龄化现象突出。整改落实情况：针对上述问题，我局切实加强了党支部建设，积极动员局优秀业务骨干和中层干部向党组织靠拢，*名干部已按程序递交入党申请书；同时，通过进一步优化局党员干部配置，局机关**个股室已均有至少*名正式党员，无党员股室已消除。（四）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况*.巡察发现问题整改档案不健全****年**月**日至**月**日十三届县委第三轮脱贫攻坚专项巡察，县林草局巡察整改档案未收集主要负责人在巡察反馈会上的表态发言材料、未编制档案目录进行规范建档。整改落实情况：我局及时安排专人进行整改，十三届县委第三轮脱贫攻坚专项巡察时我局主要负责人的表态发言材料已收集完善并编制档案目录和规范建档。同时，举一反三，认真做好此次巡察整改档案的规范建档和管理工作。*.审计发现问题整改不全面、不彻底（*）****年度预算执行情况和其他财政财务收支情况审计指出存在往来款长期挂账的问题在本轮巡察中依然发现。整改落实情况：通过自查，关于应付未付工程款为****年度实施的岩溶地区石漠化治理工程，我局已与县发改局对接并按程序组织申报验收。目前，县级验收已完成并按程序请示上报州级验收，待州级验收通过后，及时兑付项目工程款并按合同要求退还项目工程履约保证金。（*）审计针对造林项目存在树苗死亡、生长环境差、被毁坏和工程进度缓慢的问题整改效果不明显，问题依然存在。整改落实情况：根据反馈问题，我局安排相关股室对我县已实施的项目进行了排查整改，目前，退耕还林存在问题已书面反馈各乡镇抓好整改，通过对异地造林项目进行了自检自查，经技术人员核查，****—****年异地造林项目工程建设符合质量要求。欢迎广大干部群众对麻栗坡县林业和草原局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通讯地址：麻栗坡县创业路**号附*号；联系电话：****-*******；邮政编码：******；电子邮箱：******。