江苏前锋镇：深化改革添动力 行政执法显成效
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近年来，为贯彻落实中办、国办《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》和省《关于深化综合行政执法体制改革的指导意见》精神，进一步理顺行政执法体制，加强事中事后监管，切实解决多头执法、多层执法、基层执法力量不足等问题。前锋镇积极践行综合行政执法改革试点，配强队伍、配齐装备、健全机制，推动综合行政执法工作不断走上常态化、规范化、法治化轨道。一、系统谋划，强化能力建设。安排行政执法人员参加县集中培训，将每周五下午确定为集中学习日，结合执法办案，开展以案说法，提高工作人员专业知识和实战能力。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”原则，定期排查**项行政处罚权清单事项，严格执行执法公示、全过程记录、法治审核“三项制度”，明确司法所参与和监督执法行为，严格立案把关。二、把握界线，强化行政纾解。坚持“预防挺在纾解前，纾解挺在处罚前”的原则，针对较为普遍、时间跨度长的行政违法行为，采取以极少数行政强制执行作为威慑，带动面上大多数问题通过纾解的方式解决。****年以来，将该种方式引入集镇违建整治，通过拆除典型违章建筑，带动***多户轻微违章建筑在规定时限内全部整治到位。针对介于行政纾解和行政强制执行界线之间的违法行为，动员行政执法人员直接介入，但不出具执法文书，把握好执法强制性和调解自愿性的尺度，成功纾解了安置点居民户违建、企业拖欠农民工工资、农田“非粮化”等***多件案例。三、聚焦重点，强化难点突破。对于极少数严重损害集体利益的违法行为，按照县授权清单，坚决查处，做到了“零容忍”。去年以来，取缔集镇成品油加油点*个、废品收购站*家、私设建材市场*个、铁舶船焊接门市*个，拆除违章建房*家。针对白马湖乱占、乱围、乱捕问题，组织开展清网拆违行动，清除非法围网****多亩、地笼椴桩*****多条，有力的配合了白马湖国际湿地公园创建。四、多元共治，强化协调联动。一是注重内部互动。明确镇行政执法人员的职责分工，建立监督检查、信息共享、案例会商、联合执法制度，定期交流执法经验和工作感受，打造系统内顺畅有效的协作配合机制。二是注重社会发动。将行政执法与镇、村网格化服务管理互融互通，畅通违法线索群众举报渠道，对违法行为早排查、早发现、早制止、早调处。近*年以来，共排查涉及安全生产、违章搭建、违法经营等隐患问题***多件，全部在第一时间协调处置到位。三是注重部门联动。加强镇执法局与公安、司法行政、市场监管、应急管理等部门和各村居的密切合作，建立联席会议、信息通报、案件审查、联合执法等制度，强化综合行政执法与民事调解、治安管理、刑事司法工作衔接，依法打击各类行政违法行为。
