安徽滁州凤阳县：三举措探索居家养老新模式
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近年来，在老龄化加剧、家庭养老压力激增而养老用房紧缺的情况下，如何健全养老体系、提质养老产业、完善养老设施更加迫切。居家养老服务模式的创新正是处理当下养老发展难题的“优化键”。
以社区为“圆心”，打造“十分钟”居家养老服务圈。凤阳县民政局在对全县养老环境深度调研的基础上，大力推进居家养老模式的探索创新。以社区为单位，挖掘周边老人实际养老需求，同时盘活小区及小区周边闲置房源，新建小区按照每百户不低于**平方单处不低于***平方配备养老用房，统一规划、因地制宜，对标老人需求开辟养老用房功能，打造“十分钟”居家养老服务圈，让老人在社区就能满足居家养老需要。目前，我县建成县级养老服务指导中心*个、乡镇（街道）养老服务指导中心**个、城市社区养老服务站**个，实现养老服务三级中心全覆盖。
以叠加资源为手段，提供“打包式”居家养老服务。居家养老将老年服务融入老人生活周边，考虑老年人的心理诉求，满足老年人情感需求。通过引入专业社区养老企业，从商业服务角度出发，配置更加细化的养老资源，同时从民生角度筹划，通过政府购买、补贴等方式，打造更加系统的社区养老设施。在人口集中地区选址建造多功能社区养老服务站，由专业的养老企业就近提供包括助餐、助洁、助浴、助行、精神慰藉在内的*大类**小项服务。针对居家重度失能老人子女养老压力大等情况，政府还通过向养老企业购买服务的方式，为其提供**天的免费照护服务，让长期照料老人的家属得以喘息，提升其生活品质，力求满足各类老年人居家养老需求。
以“全覆盖”为目标，巩固“兜底线、保基本”养老服务。我县以城市社区居家养老服务为基础，扩大服务覆盖范围，在各村以养老机构为依托，向周边老人开展居家养老服务，构建专业养老机构和居家照护服务相结合的新型服务模式。同时盘活用好闲置的乡镇敬老院，逐步通过提质改造转型为农村幸福院（村养老服务站），打造“农村幸福院+嵌入式+家庭养护院”的农村养老新模式，以满足周边老年人多样化需求。目前我县已在率先在大庙镇东陵村和小溪河镇小岗村开展试点工作，目前已建立老人档案***份，提供无偿服务****人次，低偿服务***人次。
养老服务业是当前老龄化加剧下的新业态，因地制宜地发展居家养老服务，更能为农村老人的传统观念所接受。
下一步，凤阳县民政局将继续推进养老模式的探索创新，发展与人民日益增长的美好生活需要相匹配的高质量养老服务。
