湖南长沙望城区：育强示范园区“生力军”，蹚出联农带农“新路径”
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****年望城区成为长沙市首次唯一入选创建省级巩固拓展脱贫攻坚示范园区的区县市。示范园区创建以来，望城区始终坚持以“农旅融合示范区、现代农业集成区、巩固成果标杆区和共同富裕先行区”为目标，产业、生态、文化、人才、组织“五大振兴”共同发力，摸索出了一条高质量衔接推进乡村产业发展的可复制、可推广的望城路径。图片附件以产业链贯通促发展，增强产业综合竞争力。推进产业空间集聚。推进高效设施蔬菜产业发展，园区共计投入****.**万元，占比**％，支持*家蔬菜企业加强上下游产业配套，形成了共建共生的产业体系，使区域内产业规模不断扩大，集聚特征更加鲜明，产业竞争力显著增强。促进产业提质改造。望城小龙虾、望城鲌鱼是中国地理标志产品，共投入****.**万元，占比**％，支持风向、睿宇、白泥湖、乡里里手、金成水乡等*家省市龙头企业的养殖基地进行提质改造，基地产能大幅提升，将引领整个水产产业高质量发展。延伸产业链条。紧盯农产品精深加工、生产性服务等薄弱环节，聚力发展农产品精深加工，加快良种繁育、冷链物流、检验检测等设施建设，实现链链相接、环环相扣。围绕绿色果茶产业，投入***.**万元，占比**％，支持舒记果园、智博蓝莓和乌山贡茶*家企业积极引进先进技术、完善基础设施、加大科技投入，形成科研、良种繁育、示范、加工、销售一条龙产业服务链条。图片附件以全过程管理做保障，实现资金效益最大化。坚持制度保障，立稳“风向标”。示范园区项目严格按照衔接资金项目管理要求，从论证入库、立项实施、资金使用全过程都有章可循、有规可依。建立定期培训制度，实施过程中组织街镇骨干、村（社区）支部书记和专干、驻村工作队、项目实施主体开展学习培训*次，全方位解读政策，做到项目实施不走样、不偏航。加强利益联结，架好“共富桥”。示范园区突出优势特色产业，通过“三步走”实现抓产业、带就业、促创业。第一步，项目遴选注重“严”。项目实施主体严格按照申报条件，从**家实施主体中择优选出**家，其中包含了*家市级以上龙头企业。第二步，在项目实施中注重“精”。精准安排示范园区项目，突出全产业链思维，项目建设都精准对接实施方案，精准补齐产业短板。第三步，利益联结注重“实”。示范园区项目采取“委托＋直接帮扶”的利益联结模式，所有项目均与村集体和项目所在村脱贫（监测）户进行了利益联结。加强过程监管，筑牢“防火墙”。把民主、公开作为示范园区项目管理的必选动作，将监管责任落实到每一个环节。由村级监督理事会把准首关，由项目验收单位把严尾关，最后由行业主管部门把好总关。图片附件以“六联六带”为纽带，健全联农带农新机制。联结衔接资金，带动集体入经济股村民分红。进一步优化资金使用结构和支持重点，积极引导农户以土地、资金或资产等形式，入股获取保底收益或按股分红。预计到****年底，可直接增加村集体经济收入****万元。联办庭院经济，带动农户多元主体合作经营。积极鼓励引导农户实施自主经营、订单收购、互助代管、股份合作等形式的庭院经济，户均投入帮扶资金不超过*万元。目前示范园区内庭院经济项目**个，预计年人均增收****元以上。联引企业入村，带动农民借力借机共同发展。引入乌山贡茶、白泥湖、风向、益仕兴等*家龙头企业，坚持产业链、价值链、循环链三链同构，加大外引内培力度，积极推动企业社会化服务，带动农民共同发展。联系就业务工，带动农民持续稳定就业增收。围绕“就业一人，巩固一户”思路，在示范园区内建设就业帮扶车间**个，实行“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”的动态管理机制，直接吸纳就业务工人数***人。联姻技术服务，带动农民点线扩面多样发展。按照“以点连线扩面”的思路，坚持因地制宜，推行套餐式、全程托管等多种服务模式，帮助农户提高种养水平。联通营销渠道，带动农民拓销渠道安心经营。对农户生产产品进行保底收购，使发展庭院经济的农民安心、放心。同时全区范围内开展消费帮扶“五进”活动，加强农超、农企、农校、医院和机关单位的产销对接活动，拓宽销售渠道。
