山西甘肃省张家川回族自治县“四好农村路”高质量发展综述

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****年改建通车的县城至平安乡公路 摄影/刘红旺张家川回族自治县位于甘肃省东南部、天水市东北部,地处关山西麓,横亘陕甘交界,是天水市唯一的少数民族自治县,是国家确定的乡村振兴重点帮扶县、黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区。“四好农村路”是一项系统工程。“建好”是基础,“管好”是手段,“护好”是保障,“运营好”是目的沥青网sinoasphalt.com。近年来,张家川充分发挥交通“先行官”作用,全力推进“四好农村路”建设,县域内基本形成了以县城为中心,国道***线西吉至天水公路和省道***线泾源至石槽沟公路为“十”字型主骨架,县乡公路为分支,通村公路为延伸的公路网,为决战决胜脱贫攻坚、助力乡村振兴提供了坚实的交通基础保障,全县累计减贫**.**万人,***个贫困村全部退出序列,贫困发生率由****年的**.**%降至*.**%,并于****年*月整县脱贫摘帽,退出贫困序列。至****年底,全县公路通车总里程****.*公里,通达全县**个乡镇***个行政村,其中:国道*条**.*公里,省道*条***.*公里,县道**条***.*公里,乡道**条***公里,村道***条***.*公里,自然村道路***公里;全县农村公路养护总里程****公里,列养率达***%;先后投资***万元,新建农村客运站**个,乡镇建制村通车率、通硬化路均达到***%;县道***线龙山至张棉驿公路被甘肃省交通运输厅评为****年度陇原“最美农村路”;以甘肃省总评成绩第一的优异成绩,被甘肃省交通运输厅、甘肃省财政厅、甘肃省农业农村厅、甘肃省乡村振兴局联合命名为****年“四好农村路”省级示范县。即将建成通车的S**静宁至天水高速公路张家川段 摄影/马翔宇高站位谋篇布局 不断夯实农村公路“建设”基础紧贴实际,规划方案引领。“要想富,先修路,公路通,百业兴”。近年来,张家川县委、县政府深刻把握农村公路发展的阶段性特征,牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,着力推动“四好农村路”高质量发展。成立由县级领导负责、行业部门牵头、相关部门和乡(镇)政府配合的“四好农村路”工作领导小组,先后制定下发《张家川县推进“四好农村路”建设实施方案》《张家川县交通运输发展“十四五”规划》《张家川县推进“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴实施方案》,健全完善全县省级“十四五”基础性数据库,为“四好农村路”建设提供了组织保障和数据支撑。因地制宜,明确建设标准。坚持以“四好农村路”建设开篇布局,审时度势,科学决策,一以贯之抓落实,坚决破解农村交通壁垒,以路通带动人和业兴。按照“四好农村路”建设标准,县道建设按照三级公路、乡村公路按照四级公路标准设计,村与村之间重要联网通村水泥路路基宽度不低于*.*米,路面宽度不低于*.*米,安保工程、桥梁、标志标牌、排水等配套设施同步实施,打通“肠梗阻”,打造安全路,逐步实现农村公路由窄变宽、由通变畅、由绿变美的大提升。积极争取,加大资金投入。“十三五”以来,积极争取省、市项目支持,加大资金扶持力度,累计完成投资*.*亿元,以通畅工程、路网完善工程、“畅返不畅”整治工程、自然村组道路硬化为主要内容,新(改)建农村公路****.*公里。其中三级公路*条**.*公里,四级公路***条****公里。****年底,实现所有乡镇和建制村通硬化路;****年,全力争取省级“以奖代补”项目资金,分批落实省级扶贫资金****.**万元,乡村振兴衔接资金****万元,保障项目建设顺利实施;****年,投入资金****万元,完成自然村组道路硬化建设任务**条**公里;投资****万元,对路面宽度为*.*米的*条**.**公里农村公路水泥混凝土路面进行加宽,解决了*个乡镇**个建制村通村公路会车难、通行不畅等问题。投资***万元,建设产业路**条**.**公里。投资***万元,改建县道***线张棉驿危桥一座。如今,全县***个自然村,已有***个村通硬化路,通硬化路率达到**%。严守制度,确保工程质量。坚持把农村公路项目建设的质量和安全摆在一切工作的首位,严格执行“七公开”“八统一”制度,统一专业设计、统一组织审查、统一环境评价、统一打包招标、统一组织监管、统一规章制度、统一交工验收、统一资金拨付,保证了全县新改建农村公路一次交工验收合格率达***%。因势利导,打造路衍经济。路通则百业兴。****年至今,按照“新农村建设与农村公路同步推进”的原则,建成通村公路***条***公里,实施***个行政村***个自然村小巷道硬化工程,全县农村公路基础不断完善,县域路网结构升级达标和承载能力显著增强,“产业沿着公路走、公路促进产业兴”的路衍经济产业链已初具规模,便捷成网的农村公路,有力推动了“农村公路+专业合作社”“农村公路+乡村旅游”“农村公路+特色产业”等交通运输与乡村产业融合发展,全县合作社总量达到***家,总注册资金超过*.*亿元,省级农民专业合作社示范社*家,市级以上农民专业合作社示范社**家,先后涌现出马鹿镇花园村、寺湾村,马关镇新义村、龙山镇马河村、恭门镇天河村等乡村旅游先进村以及马关镇新义村腊志科等*名乡村旅游带头人。平安乡公路 摄影/马小龙高起点推动落实 健全完善农村公路“管理”体系在张家川县试点建成龙山等**个“五位一体”区域性综合服务中心,县道县管、乡村道乡村管的管理体制基本完善,县、乡级农村公路管理机构设置率达到***%。完善规章制度。县政府先后出台《张家川县农村公路管理办法》《张家川县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》等规范性文件,明确县道县管、乡道乡管、村道村管的主体责任,将争取立项、以奖代补等一系列新举措融入农村公路管理之中。推行路长制。按照《张家川县农村公路“路长制”工作方案》,严格落实管理责任制,设立总路长*名,乡镇县级路长、乡镇路长各**名,村级路长***名,采取划片分段、责任到人的方式,落实落细农村道路养护工作,为广大群众创造畅通舒适的交通出行环境,农村公路出行条件得到了持续改善。健全管理队伍。紧紧围绕上级行业部门强调的“重点内容”、人民群众关注的“热点话题”、社会各界反映的“焦点问题”,按照《张家川县机构编制委员会关于成立乡镇农村公路管理机构的通知》,建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的三级联动路产路权保护队伍,现有乡镇养管所**个,村级农村公路护路员***名。维护路产路权。以服务公路建设和养护管理为目标,将农村公路管理与乡镇综合整治、农村人居环境综合治理等紧密结合起来,由交通运输综合行政执法队牵头,联合公安交警、城管执法等部门执法力量,重点查处农村公路沿线乱堆乱放、乱修乱建问题,做到发现一处,清理一处,有效维护路产路权,确保了公路安全畅通。加强队伍建设。全县**乡镇***个建制村全部制定了爱路护路乡规民约和村规民约,路产路权得到了极大的保障。配备专职从事农村公路养护管理人员**人,组建了***名乡村公益性岗位养护队伍,实行“包段养护”“包村监管”,县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍不断完善。张棉驿乡公路 摄影/李彦军高质量创新发展,着力推动农村公路“养护”升级养护体制改革抓深化。遵循农村公路“统一领导、分级管理”的养护原则和“县道县管、乡道乡管、村道村管”的三级养护管理体系,建立健全县、乡、村农村公路养护机构,完善了通村公路“乡管理、村实施”的养护管理制度,组建了以“县交通运输事务服务中心、乡镇农村公路管理所、村民公路养护小组为主的养护队伍,各负其责,做到“有路必养,养必到位”。养护政策落实求实效。结合农村公路养护现状,县委、县政府出台了《张家川县农村公路养护管理办法》,健全完善乡、村两级养管体系,落实乡村道路养护政策,把改建达到四级标准的通村公路纳入养护范围,由县财政拨付养护经费,加强农村公路养护工作,彻底解决了农村公路养护主体不明确、任务目标不落实、资金拨付无保障、具体措施难到位等问题。养护资金投入再加大。县委、县政府以公共财政投入为主,多渠道筹措为辅的农村公路建设资金保障机制基本建立,把农村公路建设养护资金纳入县财政预算,从****年起,每年安排***万元专项资金,配套项目管理费**万元,解决了养护资金短缺的问题;按照“****”标准,每年落实养护资金***万元,配套农村公路管理费***.*万元,设立“以奖代补”养护基金,争取农村公路公益性养护岗位***人。将农村公路灾毁保险纳入财政预算,每年财政年初预算投入资金**万元,用于农村公路灾毁保险,农村公路灾毁保险纳入保险范畴。道路养护工作再加强。日常养护工作坚持“三化四勤”(经常化、标准化、规范化,勤上路、勤养护、勤保洁、勤检查),做到“五个养护”(经常养护、预防养护、周期养护、及时养护、应急养护),实现“一提高两确保”(提高农村公路服务品质、确保路况良好、确保路容路貌整洁)。****年至****年,共计实施农村公路养护维修工程**条***.**公里,交工验收合格率达到***%,初步建成了“通乡达村、标准适宜、管养到位、通行顺畅”的农村公路网,全县路网整体服务水平、安全管理水平和应急保障能力显著提升。安保工程建设抓质量。****年至****年,实施县乡村道生命安全防护工程***.**公里,已建成现有通村硬化路生命安全防护工程实现了全覆盖。对全县***条县乡村道进行了认真排查,对发现的**处隐患点建立台账,逐一挂账销号。公路沿线绿化再升级。坚持因地制宜、因路制宜,牢牢抓住大规模国土绿化、生态修复治理、绿色低碳发展三个重点,以春季植树造林为契机,以公路沿线行道树为主,以绿地为依托,扎实做好“增绿”“护绿”“用绿”“活绿”文章,精心打造公路绿色长廊。****年至今,全县农村公路绿化里程达到****余公里,进一步改善了农村公路交通运输环境,提升了农村公路绿化美化效果和农村公路整体品位,实现了公路与自然景观、公路与环保生态融合发展的良好局面。我家门前那条路——川王镇公路高标准服务乡村 全力做好农村公路“运营”文章按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的总体思路,切实完善农村公路运营服务网络,推动“人畅其行、物畅其流”。加快城乡客运一体化发展。随着农村公路网络和通行条件的持续改善,全县农村客运呈现出快速发展的态势,初步形成了以县城客运站为中心,乡镇汽车站为枢纽,行政村停靠点为节点的城乡一体化运输服务体系。全县现有客运路线**条,客运班车**辆,出租车***辆,城市公交**辆,全县***个建制村当中有***个建制村通客车,**个建制村通电话预约车服务,惠及全县**个乡镇**万多群众。城市公交车开通运营。县委、县政府坚持把开通城市公交车作为“十件民生实事”之一,大力发展公共交通,前期投入****余万元,设置站点**个,购置新能源电动公交车**台,配建充电桩*个,设置公交线路*条,于****年*月*日正式开通运营,开启了张家川县公共交通事业发展的新篇章。同时,彻底解决天水高铁南站公交线路历史遗留问题,全县公路运营市场得到全面规范。建立三级物流体系。依托互联互通的交通路网,按照“多站合一、资源共享”模式,推动交通、邮政、商贸、供销等物流资源整合,逐步形成了资源共享、服务同网、信息互通、便利高效的县、乡(镇)、村三级物流网络体系。至****年,全县现有快递物流企业**家,快递门店及下设网点**个,从业人员***人,配送业务涉及全县**个乡镇,行政村全覆盖。把握智慧交通“新方向”。紧密对接“新基建”,准确寻找“传统基建”与“新基建”的契合点、交汇区,深度把握智慧交通新方向和新趋势。积极推动新型数字交通基础设施建设,计划投入***余万元,谋划建设张家川“数字交通”综合管理平台,实现工作调度一体化、数据应用一个库、过程监管一条线、建管养运一盘棋,使县域内所有农村公路建、管、养、运、安全得到全面监管,更好服务农村群众出行。山再高,路再远,一条条蜿蜒绵亘的农村公路也能创造“天堑变通途”的跨越式发展。张家川县将继续顺应 “四好农村路”高质量发展的新形势新要求,以成功创建省级“四好农村路”示范县为契机,科学谋划新年度农村公路建设工作任务,对建制村道路实行“双车道”改造升级,争取通乡道路全部实现三级公路技术标准;以推动农村公路路衍经济发展为新的增长极,带动关山草原、云凤山景区、秦家塬景区、平安草原景区、马家塬遗址、圪垯川遗址等县域旅游发展,促进交旅融合发展;以谋划建设S**陇县(陕西)至循化(青海)高速公路(陕甘界)张家川段为重点,打通出甘入陕便捷通道,构建县域“一横两纵”公路网,实现区域路网互联互通,形成直达天水、庄浪、秦安、陕西陇县等周边县区“*小时经济圈”,辐射兰州、西安等省会城市“*小时经济圈”,带动县域经济高质量发展。本栏目为VIP会员专属,请VIP会员登录后查看详细内容。本栏目为VIP会员专属,请VIP会员登录后查看详细内容。
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