山东济宁嘉祥县财政局推动财政监管向采购绩效管理转化
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详细信息嘉祥县财政局以加强财会监督为导向，严把机制建设关、政府采购执行关、资金绩效关，进一步压实采购人主体责任，规范政府采购行为，提升财政资金使用效益，促进采购质量和效率双优双先，持续优化政府采购营商环境。严把机制建设关 夯实采购人主体责任****年嘉祥县财政局制定了《关于进一步加强政府采购内部控制制度建设的通知》（以下简称《内控制度》），指导全县各级采购预算单位规范建立政府采购内控制度，确保政府采购工作开展有章可循。《内控制度》从组织机构与职责、政府采购政策落实、采购预算和实施计划、采购需求、采购执行、合同管理与履约验收、采购资金支付与保证金退还等方面，建立起全方位的内控制度体系。同时，嘉祥县财政局还出台相关文件，对采购人、采购代理机构、评审专家、供应商等责任主体，在资格条件设置、制定采购需求、评审因素、评审过程、采购执行、合同签订履约等各环节进行规范，着眼于治理突出问题、规范采购行为，对政府采购全过程实行清单式管理，实现应控尽控。严把采购执行关 强化政府采购规范性为进一步压实采购人主体责任，嘉祥县财政局按照“统一标准、逐步推进”的原则，持续开展****-****年度年度采购人主体责任落实情况专项检查工作，推动“全方位、全过程、全覆盖”的政府采购监管体系建设。专项检查采取全面审查和重点检查相结合的方式，推动监督检查工作全覆盖。专项检查聚焦政府采购规范性及绩效评价，根据《关于进一步加强政府采购内部控制制度建设的通知》文件，构建了《采购人内控制度检查指标体系》及《采购人绩效评价指标体系》。《采购人内控制度检查指标体系》从机制建设、政府采购政策功能、预算与实施计划、需求管理、履约验收、资金支付与保证金退还等方面，全方位核查内控制度执行情况；《采购人绩效评价指标体系》通过强化事前评估力度、强化事中跟踪监管及强化事后重点评价三方面，严格落实“双监控”机制，做真做实绩效评价。对绩效目标实现程度与预算支出进度实行“双监控”机制，通过成本质量监控，确保绩效目标实现、成本可控。严把资金绩效关 促进政府采购提质增效嘉祥县财政局不断强化政府采购绩效管理，对政府采购预算编制和执行情况、公平和效率情况、资金节约情况、取得效益及政府采购功能效果实施绩效评价。进一步深化“花钱必问效，有效多安排，低效要压减，无效必问责”的绩效管理理念，提高资金使用效益、落实政府采购政策功能，压实采购预算单位的主体责任，全面优化政府采购领域营商环境。
