***.******.***为加强全区民政系统风险安全防范应对工作，全力保障民政服务对象生命财产安全。现将《北京市密云区突发事件应急委员会办公室关于做好****年端午节假期及*月份重点行业领域突出风险安全防范应对工作的通知》转发给你们，请各单位抓好贯彻落实。北京市密云区民政局****年*月*日按照全市统一工作部署及区委、区政府工作要求，现将****年端午节假期及*月份重点行业领域突出风险安全防范建议发给你们，请结合实际，进一步研究细化，切实采取有效措施，全面加强安全防范应对工作，确保全区安全平稳有序。一、风险研判情况预计****年*月份，密云地区降水量为**～**毫米，接近常年同期降水量（**.*毫米）;平均气温为**-**℃，较常年同期平均气温（**.*℃）略偏高。根据历史灾情统计，*月份密云地区大风、沙尘、暴雨、冰雹、雷电等灾害风险较高，会对城市运行、城市建设、农作物生产等领域产生较为严重的影响，可能造成人员伤亡和经济损失。*月份特别是"端午"假期，我区森林火险仍然较高。需重点关注风雹灾害、地质灾害、森林火灾风险，以及降水、霾、大风等高影响天气和局部短时积水滞水，需警惕局地突发强降雨造成中小河道洪水、短时积滞水、山洪灾害等风险发生。节日期间，广大市民出行、游玩、消费需求将出现大幅增长，企业生产经营活动持续活跃，各类风险隐患交织并存，安全形势更加严峻复杂。（一）城市火灾方面。*月份逐步进入盛夏，炎热天气到来,空调、电扇、灭蚊器等用电设备使用频率增多，居民用火用电等引起的火灾风险增加。同时，*月将迎来“端午”假期，大人流、物流急剧增加，各类公园、宾馆饭店、大型商超、文娱活动等人员密集场所火灾风险等级高。医院、养老院、学校、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐、交通场站枢纽、公园景区、文物古建、仓储物流、出租房屋、施工工地等重点场所，是火灾事故防范重点部位。（二）汛期安全方面。*月份全市正式进入汛期，受短时局地强降雨、连续降雨等因素影响，洪涝灾害风险较高，需密切关注天气变化，重点防范由强降雨导致的中小河道洪水、城市积水内涝、局地山洪等洪涝灾害（三）森林火灾方面。*月份气候形势不容乐观。今年大风、雷电预警频发，部分地区供电设施及线路老化，极易引发雷击火情；林下可燃物载量大。随着森林资源保护力度加大和蓄积量增加，林间枯枝落叶杂草增多，可燃物载量整倍增加，存在较大火灾隐患。从前期风险普查情况看，全区多数山区林下可燃物载量已超过临界值（**吨／公顷），一旦发生森林火灾，扑救难度极大；火源管控任务依然繁重。养蜂生产、农事活动用火、驴友穿越、人为纵火等各类潜在安全因素存在，森林防火形势不能松懈。（四）极端天气方面。*月份，极端天气引发安全风险增多。*月份易出现强对流天气，如瞬时的暴雨、冰雹天气，可能引发*类施工安全风险隐患：一是基坑支护工程特别是深基坑工程，冰雹暴雨后存在较高施工安全风险，易引发基坑坍塌事故；二是降雨过后施工现场积水、空气湿润等都是临时用电安全防护管理的不利因素，易引发触电事故；三是降雨过后，搭设不规范的高大脚手架基础容易出现下沉现象，直接影响整体稳定性和安全使用，易引发架体倒塌事故。要重点关注大风等极端天气对市民生活、交通运输、城市运行、建设施工、农业生产等领域的影响，避免造成人员伤亡和经济损失。（五）交通运输方面。*月份，端午佳节，出游购物等市民出行增多，交通运输压力增加。重点公园景区、商业综合体双走边、进出高速公路车流集中，易造成拥堵，交通事故多发频发。同时“***”等购物节日，要严防物流运输超强度、超负荷，超限超载等违规行为。夏季高温、暑热，严防驾驶员中暑及疲劳驾驶诱发交通事故。（六）工矿商贸及有限空间作业方面。*月份，建筑施工赶工期进度，安全生产意识松懈，隐患排查治理不到位、安全责任落实不到位，施工现场违规动火作业、有限空间作业违规操作、防护不到位等，导致安全风险急剧上升。同时，汛期来临，易引起各种设备及建筑施工倒塌坍塌事故。（七）危险化学品方面。*月份，高温天气增多，可能存在不落实危化品物料、装置、存储降温措施行为。雷雨大风等恶劣天气增多，给危险化学品储存、运输、使用等带来不利影响。危险化学品固有风险长期存在。危险化学品固有着火、爆炸、有毒、腐蚀等特性，一旦泄漏，极易发生着火、爆炸、中毒等事故，对人体、设施、环境造成巨大危害。（八）地质灾害方面。*月份，正式入汛，因降雨引发的崩塌、滑坡和泥石流地质灾害概率将会增加。根据历史多年数据统计，*月份不是北京的主汛期，降雨强度较*月和*月偏小，因此*月份预防的主要地质灾害类型为崩塌、滑坡，不排除局地强降雨引发泥石流灾害的可能。重点防范区域为山区公路、景区、村民房前屋后的崩塌、滑坡灾害，群测群防员要密切关注隐患点附近的边坡变形开裂现象，发现变化及时上报。二、防范应对建议各镇街地区和相关部门继续做好与气象等部门会商研判，重点针对降水、高温和大风等高影响天气，特别是加强地质灾害隐患点、施工工地、河道沟道、山地景区、山地林地等地区的监测预报与综合研判预警，及时通报预测预报成果，第一时间发布预警信息和风险提示。针对大风、强降雨等高影响天气，积极落实灾害预控措施，做到早安排、早准备、早响应。（一）城市火灾方面。持续开展安全生产和消防安全大排查大整治工作，重点开展消防安全专项检查，紧盯消防安全薄弱环节，加强消防安全宣传教育培训，针对医院、学校、养老机构、宾馆酒店、施工工地等存在人员住宿的场所，以及商超、市场、洗浴、网吧、歌厅等发生火灾易造成群死群伤的人员密集场所开展专项检查。加强景区等单位对用火、用电、吸烟行为管控力度，落实重点岗位消防安全管理责任。（二）汛期安全方面。一是强化监测预报预警，认真落实**小时“在职在岗在责”的工作要求，履行工作职责，全力做好雨情、水情和山洪数据的监测，严格信息报送。二是加强管理，确保中小型水库和河道的安全运行，严禁水库违规超汛限水位运行。三是加强山洪灾害防御，认真落实山洪灾害、中小河道防御洪水方案。四是指导有山洪灾害防御任务的各镇完善群测群防体系建设，做好山洪灾害防御工作。五是全面排查水旱灾害风险隐患。六是强化技术支撑，汛前发放雨水情测报员业务知识培训、水库塘坝安全度汛技术培训资料，进一步提升防汛人员的专业技能，为做好水旱灾害防御工作提供技术指导。（三）森林火灾方面。一是高度重视，全面部署。持续保持高压态势，坚决克服松懈麻痹思想，充分认清当前森林防火工作面临的严峻形势，认真汲取深刻教训，强化督促检查，以更高标准、更严要求认真排查森林防火工作的薄弱环节，千方百计杜绝森林火灾发生。二是加强宣传警示教育力度。针对天气回暖、旅游踏青人员剧增的实际，坚持靶向宣传，提醒郊游人员自觉遵守森防相关规定，提高森防意识，形成森林防火、人人有责的高压态势。三是加强巡护检查力度。全面强化旅游景区、游客聚集点森林防火管控力度，无人机每天巡防巡护**架次，盯紧郊游，踏青等重点人群，盯实旅游景区、游客聚集点等重点区域，充分利用危险物品探测器，严禁火源进入山林。四是狠抓督导检查，细化实化防范措施。按照“四抓”、“五保”和“六到位”的要求，坚持边督边落实、边督边整改。同时可燃物进行深化清理，加强巡逻巡视，对重点部位、重点公路沿线两侧进行湿化作业，做到应湿尽湿，进一步降低火源风险。五是狠抓值班值守，提升应急处置能力。严格执行**小时值班值守和领导带班制度，随时接听群众火警举报，全员**小时备勤，随时应对突发情况。（四）极端天气方面。一是及时传达预警。加强预报预警，及时启动响应。应急、住建、城市管理、交通、气象等部门进一步深化合作，科学研判灾害性天气，及时提供精准预报，第一时间发布大风或极端天气的预警信息。二是加强管控，落实防范措施。紧密结合天气预报，全力做好水、电、气、热等城市生命线供应，注意雨雪天气后的影响，加强对重点部位、隐患部位的巡查监视，适时自主预警、自主响应。三是加强值守，严格信息报送。及时有效处置突发情况。住建、交通、城市管理、园林绿化部门要提前做好应急处置和救援等各项准备工作，如遇突发情况，第一时间做好突发情况的处置应对工作。四是加强管控，落实防范措施。针对强风等高影响天气，积极落实灾害预控措施，做到早准备、早发现、早响应。（五）交通运输方面。一是要加强景区、线路交通流量流向及热点趋势分析，持续开展道路交通安全大排查大整治。提前研判并锁定辖区高流量、高风险路段，加强执法检查。二是紧盯重点路段安全防控，加强公路巡查。三是针对超限超载车辆运输，持续保持高压打击态势。（六）工矿商贸及有限空间作业方面。一是要严厉打击违规动火、特种作业违规操作。二是要突出对在建工程、村民自建房等安全管理，加强人员的安全教育部培训及现场规范管理。三是及时将极端天气预警信息传达到各在建项目，提前做好应对防范措施。四是加强汛期施工安全管理，密切关注天气变化，合力安排工期计划。（七）危险化学品方面。一是督促企业加强安全管理，确保易燃易爆或有毒有害气体物料的安全存放；加强维护保养，确保灭火设施、可燃有毒气体检测报警等装置安全附件完好。二是督促企业严格执行雷雨大风天气停产停业规定，极端天气时停止油气储罐区装卸、动火作业。三是加强值班值守，确保生产作业现场秩序规范，紧急事件发生时有效应对。（八）地质灾害方面。一是需注意节假日期间，山区游客或将增加，必要时发布地质灾害气象风险预警，根据预警级别开展预警响应工作。二是加强隐患点巡查工作，开展切坡建房引发的地质灾害隐患点的调查工作，对于不利现象早发现、早预防。三是持续强化监测预警。密切关注地质灾害高发区情况，加强相关单位联动，采取有效风险管控措施，必要时提前做好人员避险转移，确保人民群众生命财产安全。四是继续利用电视、微信、互联网等媒体，开展地质灾害临灾避险知识和技能宣传，切实提高抵御地灾风险能力。（九）值班值守和宣传提示方面。各镇街（地区）要进一步加强值班值守工作，严格落实领导带班和**小时专人值班制度，确保值班人员“在岗、在职、在责”。要加强信息报告工作，杜绝信息虚报、迟报、瞒报和漏报，时刻保持联络畅通，及时快速处置突发事件。充分发挥各种媒介平台作用，结合时令季节和工作实际特点，广泛宣传户外旅游、森林防火、道路交通安全和安全生产、防灾减灾的安全知识，做好群众安全出行等方面的安全提示，全面提高社会宣传效果和公众安全意识，切实营造良好安全社会氛围。三、有关工作要求（一）进一步加强组织领导，严格落实值班制度。各单位要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识。严格落实应急值守工作要求，执行**小时在岗带班、专人值班制度，坚决杜绝擅离职守、非正式人员顶岗值班、借调人员独立值班等情况。要通过多种方式加强对本地区、本部门、本系统的值班检查，确保各级值班人员“在岗、在职、在责”。全力以赴做好端午节期间及*月份重点领域安全风险防范化解工作，切实保障全区人民群众生命财产安全。（二）进一步畅通信息渠道，全面做好信息报告。各单位要牢固树立“首都无小事、事事连政治、事事连大局”理念，严格按照信息报送时效要求，畅通信息渠道，持续加强对重要敏感情况和突发事件信息的核实和报告。突发事件发生后，应立即向区应急办报告，电话报告最迟不晚于接报后**分钟，书面详细信息报告最迟不晚于事件发生后*小时，坚决杜绝信息漏报、迟报情况，并按规定向上级党委部门报告。（三）进一步加强应急响应，迅速开展应对处置。各单位要进一步加强应急响应，严格落实我区突发事件应急指挥与处置有关工作要求，强化“多出现场、快出现场”意识，获悉发生或可能发生重要敏感情况和突发事件后，要主动调度核实，加强综合研判，迅速落实响应措施；要密切配合、强化联动，协同做好抢险救援、群众疏散、秩序管控、交通引导、舆情监测、服务保障等工作，确保现场处置安全有序进行。（四）进一步加强技术保障，全面做好调度准备。各单位要制定技术系统巡检计划并严格组织实施，确保电话、传真、移动手台、视频会议、应急单兵、安全邮件等技术系统运转正常、联络畅通。值班人员要熟练掌握和使用各类设备和技术系统。应急移动指挥车及相关车载设备应保持良好状态，接到调度指令后在**分钟内出动。各镇街要保持应急视频会议系统**小时在线，确保及时调度和市应急系统视频查班考核通畅。***.******.***