关于《中共庆安县应急管理局党委关于县委第五巡察组反馈意见整改情况》的社会公开通报来源：庆安县人民政府 日期：****-**-** 点击：** 字体：大 中 小主持人：频道/文章内容 开始根据县委统一部署，****年*月**日至****年*月**日，第五巡察组对应急局党委进行了常规巡察。****年*月*日第五巡察组向应急局党委反馈了巡察意见。指出了问题**条，提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况对社会予以公开。一、整改工作组织情况(一)强化组织领导，统一思想认识。接收巡察组反馈意见后，局党委立即召开党委会，就整改工作进行了全面部署。并要求各党委成员高度重视，将巡察反馈意见整改工作作为一项政治任务，必须深化政治认识，提高政治站位，不得相互推诿主动认领，及时整改并长期坚持，不断提高思想自觉和行动自觉，务必按要求和分工抓好反馈意见的整改落实工作。同时成立以局党委书记刘天生同志为组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室由于福金同志兼任主任。党委班子成员对照整改清单逐条研究整改措施，逐项推进落实。（二）细化分工，明确任务。紧紧围绕县委第五巡察组反馈意见和整改工作要求，就巡察组提出的三项**个具体问题，列出了整改问题清单、任务清单、责任清单，明确了责任领导和责任股室。为保障整改工作顺利实施，各责任领导按照职责分工根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管业务股室的整改落实工作，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。（三）以上率下，突出重点。中心党委要求班子成员从自身做起，带好头、做表率、以上率下带动全应急整改工作。应急管理局党委书记刘天生同志主持召开党委会议，专题研究巡察整改工作任务，解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决职能发挥不够，政策落实不到位；责任担当不够，依法监管不严；宗旨观念不够，党建落实不到位等方面存在的突出问题。（四）统筹兼顾，相互促进。应急管理局党委始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照整改方案，明确责任，提出具体时限，确保在规定时间内见到显著成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与业务工作相结合、定任务、定措施、查缺补漏，确保完成好各项工作任务。三是坚持与“不忘初心、牢记使命主题教育”党史学习教育相结合，以整改督促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。（五）建章立制、强化责任。针对巡察组反馈的问题，我们进一步完善了涉及业务、党建、财务、工作作风等各类规章制度，深入开展各类专项整治活动。（六）总结经验，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时及时总结整改经验，研究制定科学管用、畅销的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动应急事业发展的强大动力。二、整改落实情况（一）已整改完成的问题针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计**个问题现已整改完成**项，长期整改*项。*、政治理论学习不够深入具体问题：政治理论学习不系统、不全面，以浅层次碎片化的学习方式为主，个别同志学习笔记的内容较少，省委第十三次党代会学习心得存在抄袭现象。党委理论中心组学习缺少针对性，****年至今没有将上级关于安全生产工作的决策部署和批示精神纳入党委理论中心组学习计划。整改情况：一是突出学习重点。针对“二十大”、“省委第十三次党代会”学习教育过程中存在的问题我们将认真加以整改，并结合现阶段党史学习教育，将建党***年相关内容列入重要学习内容，党委带头学，以上率下，起到模范引领作用。定期开展集中学习和专题研讨活动。建立相关学习长效机制，严格按照规定程序和学习计划开展党建、业务学习，确定每周五下午为集中学习时间，局党办和业务股室确定各自学习内容，轮流授课。二是对干部职工学习笔记、心得体会完成质量进行检查，按照党史学习教育相关要求，对学习内容、学习方式进行全方位检查，确保学习取得实效。三是*月末对学习情况进行*次测试，并将考试结果公示并计入考核积分已存档。四是将上级安全生产工作决策部署和指示批示精神纳入党委理论中心组学习已给各支部下发文件通知。五是成立领导小组，对学习心得进行逐一检查，防止抄袭现象发生。*、岗位职责不清，机构不理顺具体问题：安全生产监察大队、监管股室、机关党办等股室业务职能混淆，与三定方案规定不符。整改情况：一是严格按照应急管理局三定方案明确责任目标，对照任务逐条逐项研究分析，细化工作内容落靠责任，明确责任领导、责任单位股室、责任人员及整改目标。二是特别是理顺监管股室、机关党办和监察大队行政职责职能，发挥实效。三是与组织部、人力资源等上级部门请示，说明我局人员状况、工作职责、需要岗位人数，利用上级人才招聘计划的平台，补充人员编制，尽可能各行其职，不混岗。*、研究部署工作缺少针对性具体问题：****年大排查工作仅转发市局文件，未结合实际制定工作要求、****年沿用****年打非治违工作方案，未结合实际情况及时修订。****年资金未按企业风险等级制度制定检查计划缺少科学性。整改情况：一是制定工作计划应把上级文件与本单位具体实际工作相结合。二是对以前打非治违工作方案及时修订。三是完善了危化、工贸行业企业风险等级制度检查计划。*、安全生产监督管理不到位具体问题：执法文书填写不严谨，存在同一时间出现在两个地点执法检查的情况；有的隐患排查整改不及时，安全生产隐患回头看复查力度不够、****年**月******时，与用电有关的项目未及时核查。****年四月检查鑫鹏同乐加油站存在灭火器无四定卡等四项问题，****年*月检查问题仍然存在，且有新问题出现；专业人才不足，检查企业只局限发现表面存在的问题隐患，深层次的问题靠上级部门检查和聘请专家才能发现。****年、****年检查帝圣矿业、福保源采石场等**个重点企业，是由国家矿山监察局黑龙江局和外聘专家进行检查，没有自己专业人才队伍。且事故处理结案率不高，安全事故仍偶有发生，****年至今发生安全和生产事故四起，结案两起。整改情况：一是严格按照《中华人民共和国安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》《安全生产人员岗位职责》等要求依法执法检查，以“失职必究，履职免责”为警示。二是加强业务学习，执法文书具有法律效力，已按照有关要求认真填写。三是执法检查时要明确该次检查内容，明确是现场还是内业，及时对企业进行复查，避免上次的还未复查，本次检查又一次下达新的整改指令。四是与上级沟通请示，完善我局人才引进计划，培养自己的专业队伍。五是按照安全生产事故调查处理相关要求提高事故结案率。*、深入基层指导工作不够具体问题:防火防汛指挥部办公室只注重传达上级文件，对基层开展检查监督次数少，没有帮助协调解决存在的问题。整改情况：一是传达上级文件时，已制定好本辖区森林草原防灭火、防汛管理制度，发挥长效机制，加强春防、秋防，防汛期间的监督检查次数，采取现场与调度相结合的方式进行监督检查。二是防火防汛指挥部办公室人员加强与基层单位沟通，及时解决工作中遇到的问题，如不能及时解决上报指挥部，发挥办公室承上启下的作用。三是是采取“四不两直”工作法经常下基层，摸清基层情况，做到心中有数。*、党委主体责任抓的不实具体问题：对管党治党工作谋划的少，一岗双责意识不强，抓党风廉政建设工作满足于一般性工作部署和要求，具体监督检查落实不够。****年至今党委未召开专题会议对党风廉政建设工作和反腐败工作进行研究性部署，未与基层单位签订党风廉政建设责任状。整改情况：一是建立局党风廉政建设领导小组机构，制定党风廉政建设责任工作制度，进一步明确局党委的全面领导责任，党委主要负责人的第一责任，党委其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任。二是强化对“一岗双责”的认识，党委主要负责人与班子成员、股室站队负责人签订党风廉政建设主体责任书，切实压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是加强对重点人员、重点岗位的监督和廉洁教育，已开展了廉洁教育培训和谈话提醒，不断提高重点人员的拒腐防变能力；四是****年与基层单位签订三份《党风廉政责任状》。*、监督压责不够有力具体问题：运用监督执纪“第一种形态”不够，班子成员用工作要求代替廉政提醒，****年以来党委未对重要岗位人员进行提醒或警示谈话。整改情况：一是建立健全约谈机制，让干部职工在纪律红线之外止步。在每年的纪检监察工作计划中，把纪检约谈机制作为纪检的首要工作来安排抓好抓实，对发现有苗头性倾向性问题，采取约谈、诫勉谈话等方式进行及早处理。二是在应急管理局的纪检监察工作上，始终把纪律和规矩放在前面、做到抓早抓小，防止小问题演变成大问题，较变为错误。三是结合中央八项规定和反“四风”教育活动，开展抓好应急管理局的纪检监察工作。我局于*月**日召开了党风廉政建设专项工作会议，安排部署了****年党风廉政建设工作，党委书记对班子成员进行了廉政谈话，班子成员对分管科室相关人员进行廉政谈话。*、意识形态工作落实有偏差具体问题：对意识形态工作重要性认识不足，意识形态工作被忽视、被淡化，对网络舆情缺少科学的应对预案，****年落实意识形态工作文件套搬其他单位。整改情况：一是把意识形态工作摆上位置当作一项重要工作来抓，年初成立专班，落实专人负责意识形态工作，已召开一次意识形态专题会，****年整体工作部署中把意识形态工作单列一项，与业务工作同部署、同落实，明确职责任务。党委书记承担第一责任、分管领导承担直接责任、其他班子成员根据“一岗双责”原则承担领导责任。提高政治站位、强化责任意识，从讲政治的高度层层压实意识形态工作责任。二是进一步加强学习教育。把中央、省委、市委关于意识形态工作的指示精神和决策部署进一步落细落实，学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神，不断学习践行社会主义核心价值观，把意识形态工作作为党委中心组学习的必学内容。三是制定了《应急局网络舆情应对预案》，严格禁止发表不正当言论，严格禁止发布虚假信息，强化思想意识引导，宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想。**、财务管理不规范具体问题：罚没款未及时上缴；现金支付值班人员补助；购买固定资产应列未列；公务车管理不规范。整改情况：一是规范财务制度，规范执法罚没管理，依法进行执法罚没工作，所有罚没款项及时进入财政专库。二是按照政府采购规定，完善费用支出政府采购手续，不得坐支、现金支付各种费用。三是按照财务规定，把应列入固定资产的按要求列入。四是制定公务用车管理制度向全局公布，明确车辆使用、维修等相关管理措施。**、抓党建工作力度不够具体问题：存在重业务、轻党建的现象，对党建工作要求不严，标准不高，党建工作被虚化。****年以来党委没有召开专题研究党建工作会议，****年未与基层单位签订党建工作责任状。整改情况：一是实行“一岗双责”提升机关党建标准，党委成员带头认真履行好党建工作责任，切实纠正“重业务、轻党建”现象，抓好专题研究、安排部署、督促检查等工作，于****年*月**日召开了全局党建工作会议，讨论制定《党建工作实施方案》和《年度党员理论学习计划》。制定下发了《学习宣传贯彻党的**大精神实施方案》。二是强化对“一岗双责”的认识，局党委成员、各股室站队负责人分级签订《党建目标责任书》，层层压实责任。三是按规定要求党委定期召开专题会议研究部署党建工作，****年起局党委与基层单位签订党建工作责任状。**、党组织发挥作用不充分具体问题：监察大队和机关支部很少开展组织活动，缺少相关材料记载，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显。整改情况：一是*月**日，召开局党委（扩大）会议，议定了局机关党支部和安全生产监察大队党支部****年党建相关工作，建立一支专业稳定的党建工作人员队伍，改变现有的基层党建状况，使基层党建有人抓，有人管。二是支部开展组织活动时，有照片留存，有专人记录。三是加强党务干部的学习培训时间，为党员干部提供学习机会，通过学习增强党员干部凝集力、战斗力和党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。**、民主生活会质量不高具体问题：****年党史学习教育专题民主生活会不够严肃，没有开展批评与自我批评，班子成员查改问题不深入，不愿指出问题。整改情况：一是坚持具体问题具体分析，坚持立查立改、即知即改，能够立即整改的，明确时限和要求，必须按期整改到位，切实把党内政治生活成果转化为工作实效。二是严格按照民主生活会和县委组织部要求，开好民主生活会，征求和听取广大党员群众的意见建议。会中，运用好批评和自我批评的武器。自我批评必须联系具体事例进行分析，为加强班子建设提供依据。三是按照组织生活会要求，经常性开展活动，通过开展“微党课”、“微宣讲”等活动，从而加强了流动党员的学习教育，使全体党员干部思想上受教育，心灵上受洗礼。**、党组生活制度执行不严格具体问题：三会一课未按照相关制度、程序组织开展，****年以来三会一课相关材料无法提供。组织生活会、*+N党日活动缺失。整改情况：加强完善“三会一课”制度的具体要求。一是明确职责任务。把落实“三会一课”制度，纳入全局党建工作责任制，列入重要议事日程，进一步明确“三会一课”的基本内容、主要职责和实现要求。二是强化责任落实。认真落实局党委班子分工负责制，按照组织规定、程序设立两个党支部。三是严格制度执行。局党委指导各党支部认真制定“三会一课”计划，明确每次活动的负责人、时间、内容，严格落实考勤制度，从严组织实施，切实增强“三会一课”制度的严肃性。四是提高会议质量。不断创新“三会一课”的方式，着力提高“三会一课”的吸引力和感染力，把“三会一课”制度的落实作为党员受教育，充分发挥党员示范带头作用推动全局整体工作上水平的重要抓手抓实抓好。五是加强督查指导。对全局干部职工学习笔记和心得的撰写情况进行检查，对不符合要求的、敷衍了事的同志进行了批评教育，督促其认真做好学习笔记和心得的记录与撰写。**、上轮巡察反馈意见整改深度不够具体问题：对整改工作的系统性、长期性认识不足，如，安全生产监管不到位的问题，虽上轮已完成整改，但在工作中还存在反弹倾向。整改情况：一是制定安全生产执法计划，通过局长办公会审核，报县政府批准后执行。二是强对执法人员的培训，不合格的不予其执法工作。三是成立领导组织，建立系统性、长期性工作机制，起到长期警示作用。（二）正在推进整改的问题*、应急体系建设还不完善具体问题：应急管理信息平台建设不及时，自然灾害信息资源获得和共享机制不健全；安全生产事故救援、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、森林和草原火灾抢险缺少专业救援队伍；应急演练过少，****年以来只开展一次政企联动应急演练；应急指挥中心建设标准不高，不能与相关部门、乡镇进行视频对接，调度指挥、事故综合分析研判、应急处置等应急指挥的功能没有实现。整改情况：一是建设应急管理信息平台，完善与自然资源、气象等部门信息资源共享机制。二是我局将上报县政府，由县政府组织成立专业队伍或培训整合民间组织转变为专业队伍并适时组织应急演******，制定庆安县应急指挥中心技术建设方案，建设方案已上报县政府待审核。方案中包括：应急安全网络管理功能和事故应急统一协调调动机制、事故综合分析研判等相关操作系统。****年初再次计划推进全县各项应急救援预案制定备案工作，现正在等待县政府审批。三、下一步全面推进整改计划经过前一阶段努力，我局对县委第五巡察组巡察反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我们将切实运用和巩固好县委巡察成果，明确整改的时间表、路线图、责任主体，加力、加劲、加措施，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效，以整改为契机推进应急管理工作再上新台阶。（一）持之以恒促整改。紧紧抓住县委巡察反馈意见，坚决突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保县委巡察反馈意见事事有回音、件件有成效，让巡察成果在应急管理部门落地生根，开花结果。（二）坚持不懈抓督查。对已经整改的问题，重点进行跟踪督查，定期督办整改落实情况。对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。（三）坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与应急管理事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、推动事业发展、推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到标本兼治。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们部门反映。联系方式：电话****-*******；邮箱：jzb*******@***.com中共庆安县应急管理局党委****年*月**日