江西赣州中共赣州市章贡区财政局党组关于巡察整改进展情况的通报
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按照区委统一部署,****年*月**日至*月**日,区委第三巡察组对章贡区财政局党组进行了巡察。****年*月**日,区委第三巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
针对巡察反馈的问题,我局建立了整改台账,制定了相应的整改措施,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。截至目前,全部问题均已整改到位。
一、贯彻落实党的理论路线方针政策有差距,以政领财、以财辅政落实不到位方面。
 *.关于“思想政治建设不深入”问题。整改情况:党组理论学习中心组坚持每月至少开展一次集中学习,重点学习《中国共产党章程》、党中央重大会议精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,重点学习关于财经、金融、经济发展等方面的重要指示批示讲话精神,会上班子成员结合各自分管领域谈体会、谈问题、谈打算。局机关各支部及时跟进学,进一步提升理论素养,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。   
*.关于“把牢预算管理有偏差”问题。整改情况:年初预算指标以及预算执行中上级下达的补助资金指标均通过一体化系统推送,在编制****年预算时要求部门在考虑上年“三公”经费的基础上申报“三公”经费预算。
*.关于“统筹财政资金使用有欠缺”问题。整改情况:一是加大存量资金的盘活力度,出台相关文件督促部门(单位)加快财政资金支出进度;年底对全区部门(单位)结余资金进行梳理,对结余资金金额较大的单位发工作提示函或督办函,督促其清理;进一步扩大盘活存量资金范围,在收回单位结存一年以上资金的基础上,收回区级当年安排的结余结转资金,统筹用于****年预算安排。二是及时将非税收入缴库,不压延当年非税收入实现均衡入库。三是加大催款力度,持续跟踪债务单位还款意向,分类推进清理工作,对不同性质、不同特点的暂付款进行全面分析和梳理,分类制定清收计划,逐步消化历年暂付款、往来款。四是制定印发《章贡区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》,进一步加强衔接乡村振兴补助资金管理,****年底衔接乡村振兴资金补助支出率达***%。
*.关于“履行财政监管职能有短板”问题。整改情况:一是印发《章贡区财政局关于开展****年度本级预算项目和部门整体支出绩效评价工作的通知》,聘请*家中介机构进行绩效评价财政重点评价。二是印发《关于公务消费网络监管系统中公务(商务)接待未上传公函(电话记录单)问题的通报》,督促提醒各单位完善公务消费相关程序和会计资料,****年**月**日开展预防财务人员违纪违法问题专题培训,在培训中就“三公”经费相关文件要点进行了提示、讲解、说明。三是全区事业单位机构改革后,应撤销账户已全部办理销户。四是转发了《江西省财政厅关于取消纸质财政票据的通知》,全面停用了原开票系统。五是进一步加强企业贷前调查,及贷后监管工作,高************签订了委托合作协议,******按照协议具体内容安排专业人员进行财园信贷通企业贷前尽调,定期与不定期开展贷后走访活动,加强与企业联系,了解企业资金使用情况、生产经营状况、企业、个人涉诉等问题,研判企业生产经营、贷款等问题是否正常,财园通评审会也按新出台文件规定的评审单位组成人员进行联审工作,同时督促合作银行加大对已代偿企业的追偿力度,落实好银行追偿的主体责任。六是推荐单位每月了解贷后企业的经营情况和动态并在每月的财园会议中汇报商议风险对策。七是牵头单位高新区已经按要求把******进行追偿。
*.关于“助推营商环境优化升级有弱项”问题。整改情况:一是“放管服”改革中涉及“代理记账”业务已划转至行政审批局办理。二是政府采购投诉处理已完结,在赣市财购字〔****〕**号文件出台后未收到投诉事项,****年**月初已完成对政府采购代理机构进行检查。三是因惠企政策线下兑现流程较长,区财政积极配合行政审批局做好“线上线下一站式”改革实施,减少审批环节,财政不参与线上审核,负责调度好资金充实到两个惠企“资金池”,年初预算安排产业发展资金用于惠企政策兑现。切实实现“一网办理、一站兑付”,能通过平台申报兑现的政策全部上线,通过线上审核后*个工作日资金到账,****年底前兑现政策“一网通办”率力争达到**%。
二、作风和纪律建设不够严实,驰而不息正风肃纪不足方面。
*.关于“抓作风建设缺乏韧劲”问题。整改情况:一是严格落实干部考勤制度,做到按流程申请公休假、事假、病假等,工作日外出办事、开会均提前报备股室负责人及分管领导审批。加强干部作风教育,鞭策干部时刻牢记公仆身份,始终把群众利益摆在首位,做得好服务工作,严肃窗口工作纪律,不定期开展作风监督检查。二是采用自审和外审(财政投资评审系统中抽取单位)相结合的方式进行,从而提高结算审核速度。三是上级下达的****年三个信贷通绩效奖补资金已下拨到高新区管委会,由高新区拨付到具体相关单位。四是相关股室及时将需公开的会计事项、政府采购及招标情况等信息资料报办公室汇总,报领导审批后在区政府网页、微信公众号上公开。
*.关于“违反中央八项规定精神问题禁而不绝”问题。整改情况:一是深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神,增强财政干部廉洁理财意识、筑牢思想防线、守住行为底线。二是严格执行《中华人民共和国会计法》和财务制度的规定,严把财务审核关,不符合规定的开支一律不予报销,并按区相关文件要求,审批差旅费等费用。三是对违反财经纪律的有关人员严肃查处、严厉问责,发现一起、查处一起、通报一起,释放“零容忍”的强烈信号。
*.关于“财经纪律执行不严格”问题。整改情况:一是已加强食堂的管理,每日所领取的耗材填写库存领取表,每日盘点冰箱结余食材。二是加班人员如实填写加班用餐申请表,经分管领导签字审核后,和加班餐发票交至办公室财务审核。三是无公函和电话记录的一律不接待。四是外出租车办事均签订租车合同。
*.关于“工程项目和资产、采购不规范”问题。整改情况:新能源汽车充电桩工程多支付工程款已退回;全面清查局机关固定资产,做到账实相符,将水东镇等三个镇原财政所办公楼评估资产录入全区非经营性固定资产系统,对已处置的固定资产做好补充完善报废处置工作;进一步加强采购工作,做到应采尽采。
三、管党治党压力传导不够,党组织和干部队伍建设存在短板方面。
**.关于“党的领导弱化”问题。整改情况:加强党组的全面领导,主要领导坚决扛起第一责任人责任,班子成员切实履行“一岗双责”,严格落实民主集中制,班子会议做到了会前准备议题,会上民主表决,会后公开执行。
**.关于“党风廉政建设不够严实细”问题。整改情况:一是召开全局警示教育会议,组织全区预防财务人员违纪违法问题进行专题培训,结合身边典型案例开展警示教育,深入推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体系建设。二是认真落实《中共赣州市章贡区委关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》,班子严格按照事先调查研究、会上集体讨论、正职末位表态等规定集体决策“三重一大”事项。三是严格落实“三重一大”事项报备机制,主动接受监督,提高领导班子成员的集体决策意识。四是主动理顺工作职能。报经区政府同意,并购基金园由区金融服务中心牵头管理,总部经济项目评审工作由区商务局牵头,报区开放型经济工作领导小组审议。五是组织各股室对股室岗位深入排查,找准风险点,针对风险点制定相应措施,防范风险。六是由绩效评价中心抽查***万元以上政府投资基建项目,进行绩效评价。已选取了*个***万元以上政府投资基建项目作为****年项目支出绩效评价财政评价的项目之一开展重点评价。
**.关于“党建工作虚化弱化”问题。整改情况:进一步加强和规范党内政治生活,落实“三会一课”制度,党员领导班子成员按计划上党课,严肃党内组织生活会,党员领导干部参加双重组织生活。及时更新党员动态台账、党务公示栏,及时公开党内各项决策制度。
**.关于“建设高素质干部队伍有差距”问题。整改情况:一是优化人岗配备。结合股室工作量、业务专业需要的实际,对相关股室人员进行了微调,加强干部业务培训,形成股室整体工作合力,提升了工作效率。二是优化人事管理。以****年全区事业单位改革为契机,我局重新进行了事业单位岗位设置,按照干部综合情况,将专业技术岗设置为主体岗位,为有专业技术职称的职工提供了岗位晋升的渠道,激发了年轻干部学习、提升专业技能的积极性。****年对**名事业干部进行了工资规范,进一步理顺了人事工资关系、规范了干部管理。为更好开展职员等级晋升工作,****年*月印发了《章贡区财政局事业单位管理岗位职员等级晋升工作实施方案》,按照组织程序,****年有*名干部晋升了职员等级。三是优化考核机制。通过收集干部建议、向外借鉴经验、集中开会研讨等方式,出台了区财政局绩效考核工作方案,进一步完善考核奖惩机制。
**.关于“巡察和审计问题整改不扎实”问题。整改情况:一是主要责任人坚决扛起第一责任人责任,班子成员切实履行“一岗双责”,加强对单位各项工作的领导和推进。二是坚持按照事先调查研究、会上集体讨论、正职末位表态等规定集体决策“三重一大”事项。三是对全区所有借款单位下达《催款通知书》,继续加大催款力度,持续跟踪债务单位还款意向,加大清理力度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。章贡区财政局整改办联系电话:*******,电子邮箱:******;区委巡察办联系电话:*******,电子邮箱:******。
 
 
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