北京东城煤炭经营公司电商平台及相关业务场景风险管控体系建设公开招标项目招标公告
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第一章 公开招标
*.招标条件本招标项目名称为：******电商平台及相关业务场景风险管控体系建设公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标******，项目单位为：******，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源******。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
*.项目概况与招标范围*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：***.******.*** 项目概况
******是国家能源集团旗下以煤******。国能销售集团作为国家能源集团产运销一体化运营的枢纽单位，负责国家能源集团的煤炭销售业务和外购煤业务，同时是******************。
电商平台是集团“十四五”数字化转型战略规划的重要组成部分，该平台立足于集团“煤、化、运”三大业务板块，以煤炭“计调输配售”全业务链条为先行基础，依靠“大云物移”等先进数字化技术，******煤、化、运相关业务。为保证电商平台建设运营更好的服务于集团一体化产业，当前需要建设以电商平台建设运营为主要保障方向的风险管控体系，******数字化转型及电商平台建设运营过程中，需伴随式开展风险管控体系建设工作，为电商平台业务安全高效稳定运营提供坚强有力的支撑保障。
电商平台按第三方平台设计开发，涉及煤、化、运三大产业，电商平台建设周期约**个月。目前，集团自营业务开发的交易模块包括了**种，分别为：煤炭类的长协销售、挂牌销售、竞拍销售、密封销售、长协采购、挂牌采购、询价采购、竞拍采购、密封采购、粉煤灰密封销售、粉煤灰竞拍销售等**种；化品类的长协销售、挂牌销售、密封销售、竞拍销售、询价采购等*种；运输类的海运询价采购、汽运询价采购、综合物流询价采购、铁运竞拍销售、铁运挂牌销售、大物流竞拍销售等*种。当前，公司正大力推进开发新的业务场景**项。根据实际情况，后续将对业务场景进行调整、完善。通过对平台已有业务和新开发业务场景风控体系的建设，旨在保障电商平台及线上业务建设、运营风险的全面有效管控。
电商平台及相关业务场景风险管控体系建设项目，主要工作内容包括伴随式为电商平台及相关业务场景建设运营提供风险咨询，识别和评估平台及业务风险、制定风险管控措施、提炼风险监控预警指标、推进内控风险管理体系成果的系统化、形成风险管理******内控风险管理体系手册文件等方面，具体内容如下：
（*）为电商平台及相关业务场景建设运营提供风险咨询。全程同步参与电商平台及相关业务场景建设过程，对电商平台建设运营提供风险咨询，实现电商平台建设事前风险的把控。同时，根据不同业务场景建设梳理相关业务流程，以及流程涉及的关键控制点（包括系统控制和人工控制），对于可由平台系统控制的风险事项，配合业务设计团队和开发团队实现系统风险控制。
（*）识别和评估关键业务风险。全程同步参与电商平台相关业务场景建设，识别平台业务风险事项，控制点，梳理形成风险清单，制定相应风险管控措施，编制风险控制矩阵。
（*）提炼风险监控预警指标。依据已形成的风险矩阵，结合电商平台及相关业务场景 风险监控预警需求，梳理风险监控预警指标，确定指标业务定义、处理逻辑、预警方式、阈值、预警应对措施等，并配合电商平台设计和开发团队完成风险监控预警指标的系统实现。
（*）推进内控风险管理体系成果的系统化。针对风险清单所涉风险，识别关键控制点，制定控制措施，需明确系统控制措施和非系统控制措施，并协助电商平台建设项目组推动系统控制措施嵌入电商平台相关业务场景，实现风险管理的系统管控。
（*）编制风险管理体系文件。根据数字化转型及电商平台运营管理需要，以及相关业务场景建设推进情况，编制风险管理制度和风险管控体系手册。根据甲方需要，******内控风险矩阵、内控评价标准以及风险监控预警指标等。
（*）宣贯培训。根据项目成果，面向公司管理层、业务人员、风险管理人员等开展不同层面和内容的宣贯和培训，以便于电商平台风险管理工作的推进，确保风险管理体系设计合理，执行有效。
（*）更新公司内控风******内控风险管理手册，结合公司实际工作需要，更新完善销售集团内控风险矩阵、内控评价标准以及风险监控预警指标等。
***.******.*** 招标范围及标段（包）划分
本项目招标范围包括但不******电商平台及相关业务场景风险管控体系建设项目的风险咨询咨询、识别和评估风险事项、控制点、风险控制矩阵、风险监控预警指标、风险应对措施、风险管理制度、风险管理体系手册以及宣贯培训等，并提供相应技术资料。本项目划分为*个标段。
***.******.***服务期限：自合同签订之日起至**个月结束。*.* 其他：/
*.投标人资格要求*.* 资质条件和业绩要求：【*】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。【*】财务要求：/【*】业绩要求：****年*月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有电商业务风险管控服务的合同业绩*份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。【*】信誉要求：/【*】项目负责人的资格要求：/【*】其他主要人员要求：/【*】设备要求：/【*】其他要求：/*.* 本项目不接受联合体投标。
*.招标文件的获取*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://***.******.***）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。*.* 招标文件开始购买时间****-**-** **:**:**，招标文件购买截止时间****-**-** **:**:**。*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。*.* 其他：/
*.招标文件的阅览及投标文件的编制本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：*）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://***.******.***.cn/bidhy。*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。*）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。*）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。***.******.***章节（系统前期准备）*.*章节 （CA锁绑定）*.*章节 （文件领取）*.*章节 （开标大厅）*.*章节 （安装投标文件制作工具）*.*章节 （电子投标文件制作）
*.投标文件的递交及开标*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为****-**-** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。*.* 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。*.* 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
*.其他/
*.发布公告的媒介本招标公告同时在国家能源招标网（http://***.******.***.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://***.******.***）上发布。
*.联系方式招 标 人：******地 址：北京市东城区安德路**号神华大厦C座**层邮 编：******联 系 人：袁树林电 话：***-********电子邮箱：********@ceic.com招标代理机构：国家能源******地 址：北京市东城区东直门南大街*号国华投资大厦*层邮 编：******联 系 人：朱红杰电 话：***-********电子邮箱：******.cn国家能源招标网客服电话：***-********国家能源招标网客服工作时间：*:**-**:**；**:**-**:**（法定工作日）国家能源招标网登录网址：http://***.******.***.cn
