海南东方东方市民政局社会福利政策政务公开儿童福利认定及申请流程
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信息公开细览 头部区域 start 分享开始 微信X索 引 号：********-*/****-*****分 类：民政、扶贫、救灾发文机关：东方市民政局发文日期：****年**月**日 **:**名 称：东方市民政局社会福利政策政务公开儿童福利认定及申请流程文 号：无主 题 词：无时 效 性：有效信息公开细览 头部区域 end 一、孤儿认定及发放标准（一）认定文件依据*.根据《海南省民政厅 海南省财政厅关于发放孤儿基本生活费的通知》（琼民办〔****〕*号）；*.根据《海南省民政厅 海南省财政厅关于提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准的通知》琼民通〔****〕**号。（二）认定资格情形*.散居孤儿：父母双亡或法院宣告父母死亡或失踪的*-**岁未成年人；*.集中供养孤儿：集中供养于儿童福利院、社会福利院的孤儿。（三）孤儿发放补贴标准*.散居孤儿：****元/月/人；*.集中供养孤儿：****元/月/人。（四）享受政策性*.“福彩圆梦助学金”资助标准为每人每年*万元助学金，资助对象范围是已被认定为孤儿身份、年满**周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生；*.“明天计划”本项目资助范围是*-**周岁孤儿和年满**周岁后仍在校就读的，其医疗康复费用的自付部分（即相关费用总额扣除医保报销、大病保险报销、医疗救助、康复救助、慈善捐助等费用后剩余部分）。（五）注意事项*.孤儿生活补助实行专项发放；*.停止补贴已满**周岁的孤儿，如该对象家庭条件符合低保、特困乡镇应及时将其保障对象；*.符合自身困境（自身残疾*.*级）申领条件的孤儿，可同时申领困境补贴***元/月标准；结合《海南省民政厅关于做好困境生活补贴发放工作的补充通知》（琼民函〔****〕***号。（六）申请审核流程社会散居孤儿申请孤儿基本生活费，由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请，申请时应出具孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明。街道办事处或乡(镇)人民政府对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见，上报市级人民政府民政部门审批。市级人民政府民政部门要认真审核申请材料，提出核定、审批意见。二、事实无人抚养儿童认定及发放标准（一）认定文件依据?*.根据《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》（民发〔****〕***号）；?*.根据《关于加强事实无人抚养儿童保障的实施意见》（琼民发〔****〕**号）；???*.根据《关于提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准的通知》琼民通〔****〕**号；?*.根据《关于提高城乡最低生活保障标准和特困人员基本生活标准的通知 》 琼民通〔****〕**号。（二）认定资格情形*.指父母均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格情形之一的儿童；*.指父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童。说明：（*）重残：指持有第二代中华人民共和国残疾人证一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾；（*）重病：是指《海南省民政厅 海南省财政厅 海南省人力资源和社会保障厅 海南省卫生厅关于开展重特大疾病医疗救助工作的通知》（琼民救助〔****〕*号）规定**种疾病范围或市县人民政府认定应当救助的重大疾病）；分别：儿童简单先天性心脏病、儿童复杂先天性心脏病、先天性心脏病、儿童急性白血病、急性心肌梗塞、慢性粒细胞白血病、艾滋病机会性感染、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病、耐多药肺结核、重度精神疾病、肺癌、食道癌、胃癌、直肠癌、脑梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂共计**病种）常见的疾病：地中海贫血、膀胱癌、重性精神疾病（大病专项救治工作方案）；（*）服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的措施：是指限在*个月以上；（*）死亡：是指自然死亡或人民法院宣告死亡；（*）失踪：是指人民法院宣告失踪；（*）失联：一是指户籍所在地公安部门报警、对登记受理*个月仍下落不明的，出具《儿童失联父母查找情况回执单》附件*）；二是对因不具备查询条件导致公安部门难以处理查找的，可采取“个人承诺+邻里证明+村居证实+乡镇人民政府（街道办事处）查验+市县民政部门确认”的方式，形成《儿童父母失联情况认定表》附件*进行认定）。（三）发放补贴标准*.发放补贴标准：****元/月/人（四）注意事项*.已全额领取事实无人抚养儿童补贴不再享受困境儿童生活补贴；*.已全额领取事实无人抚养儿童补贴的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴；*.在享受低保或特困救助供养待遇之后，根据人均救助水平进行重新计算，补差发放。（五）申请审核流程事实无人抚养儿童本人或监护人、村（居）委会向乡镇政府（街道办事处）提出申请，乡镇政府（街道办事处）要在**个工作日内，对申请材料进行审核，并提审核意见，对符合补贴条件的连同申请材料一并报送市民政局审批，发放。三、困境儿童认定及发放标准（一）认定文件依据*.根据《海南省民政厅关于做好困境儿童生活补贴发放工作的通知》（琼民通〔****〕*号）；*.根据《海南省民政厅关于做好困境儿童生活发放工作的补充通知》（琼民函〔****〕***号）；*.根据《海南省民政厅 海南省财政厅关于提高城乡最低生活保障标准和特困人员基本生活标准的通知 》琼民通〔****〕**号。（二）认定资格情形*.家庭困境儿童：主要指父母一方重残、重病且属于低保家庭中的儿童；*.自身困境儿童：主要指残疾等级被评定为一级、二级的导致治疗、康复、照料、护理和社会融入等困难儿童，应当提供困境儿童残疾人等级一级、二级残疾证明《中华人民共和国残疾人证》；*.监护困境儿童：主要指父母一方死亡、失踪、服刑、强制隔离戒毒，另一方服刑、强制隔离戒毒、改嫁等不能履行抚养义务，导致家庭监护缺失的儿童。概念说明：（*）父(母)死亡的，应当提供公安部门出具的死亡证明(死亡人员户口注销证明)，或医疗卫生机构出具的死亡证明，或人民法院出具的宣告死亡法律文书；（*）父(母)失踪的，应当提供人民法院出具的宣告失踪证明，或公安部门出具的查找不到父母证明或村(居委会)出具的父(母)离家半年以上且未履行监护义务的证明；（*）父(母)服刑的，应当提供人民法院的裁判文书或执行机关出具的服刑证明；（*）隔离戒毒证明；（*）母亲改嫁(父亲再娶)的，应当提供民政部门婚姻证明(《中华人民共和国结婚证》或《中华人民共和国离婚证》或法院判决书、调解书)；（*）对于其他突发原因导致家庭监护缺失的，根据实际情况提供相关材料。（三）发放补贴标准及注意事项*.家庭困境儿童补贴标准：***元/月/人。*.自身困境儿童标准及发放情况：（*）低保户家庭，按照***元/月/人标准发放；（*）普通家庭，按照本市县最低生活保障标准发放（城市低保标准***元/月/人，农村低保标准***元/月/人）。*.监护困境儿童标准及发放情况：（*）低保户家庭，按照***元/月/人标准发放；（*）普通家庭，按照本市县最低生活保障标准发放（城市低保标准***元/月/人，农村低保标准***元/月/人）。*.同时符合（家庭困境、自身困境）、（家庭困境、监护困境）两种类型申领条件的儿童，按照***元/月/人标准发放。*.同时符合自身困境、监护困境两种类型儿童：（*）低保户家庭，按照***元/月/人标准发放；（*）普通家庭，按照本市县最低生活保障标准发放（城市低保标准***元/月/人，农村低保标准***元/月/人）加***元标准发放生活补贴。*.同时符合家庭困境、自身困境、监护困境申领儿童，按照按照***元/月/人标准发放。*.符合自身困境申领条件的孤儿，按照每人每月***元标准发放生活补贴。（四）申请审核流程困境儿童本人或监护人、村（居）委会向乡镇政府（街道办事处）提出申请，乡镇政府（街道办事处）要在**个工作日内，对申请材料进行审核，并提审核意见，对符合补贴条件的连同申请材料一并报送市民政局审批，发放。四、留守儿童认定农村留守儿童是指居住和生活在农村、父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。外出务工人员是指离开本市行政区域*个月以上，或在本市行政区域内，但因工作原因*个月以上不能回家的人员；无监护能力是指留守在家的父亲或母亲因重病、重残等原因丧失监护能力。相关文件附件：
