安徽马鞍山和县：让企业家站“C位”唱主角
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“没想到一杯茶的工夫，就解决了企业生产中的难题。”和县一家企业负责人倪某所说的是和县为优化营商环境举办的企业家沙龙。一次“茶叙”中，该企业反映用气成本高，于是相关部门立即启动市场调研，督促供气企业合理调整价格，此举帮助企业节省支出上千万元。
今年*月，和县第十三期主题为“深化一改两为 服务民营企业发展”的企业家沙龙如期举办。沙龙上，企业家们直接向相关负责人提建议，涉及政策、资金、人才、用地等方方面面。相关建议则由相关责任单位对接企业帮助解决。
“希望政府出台关于制种基地的政策性补贴。”一家种业负责人周某说。很快，他所期盼的问题得到解决。“政府很给力，政策今年实施，一亩田能领***元补贴，我可以领*万元。”
“企业家沙龙是个窗口，目的是把问题解决好，让企业家满意。”和县工商联副主席范圣说，“让企业家站‘C位’、唱主角，不设门槛、不做要求，让他们畅所欲言。”
****年*月**日，和县公管局负责人为减免履约保证金一事奔走于企业与招标单位之间，积极沟通协调。
之前，******在为企服务平台反映，服务类项目的履约保证金可以不设立，这样可减轻企业负担。
根据法律规定，招标（采购）文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，履约保证金不得超过政府采购合同金额的**%。现实中，各地采购方基于风险管控，绝大多数情况下收取合同金额*%到**%的履约保证金，有时归还不及时。
“不管什么项目，不加甄别，一律收取履约保证金，容易加重企业负担。如物业服务类项目，基本上都是按季度考核合格后再支付合同款项，考核不合格则合同终止，履约信任风险较小。如果收取履约保证金，就相当于企业还没拿到钱，却要先付一笔。”县公共资源交易监督管理局副局长孙如山说。
****年*月**日，为让企业“轻装上阵”，和县在全省首次推出免收履约保证金政策。部分项目率先试点，物业、方案编制等后付费服务类项目和金额较小的通用货物采购项目，原则上免收履约保证金；专门面向中小微企业的采购项目或与公共服务相关的采购项目，鼓励采购人免收。
截至目前，全县已有***家企业享受这一惠企政策，涉及***个项目，以实施前缴纳合同金额*%计算，共免收履约保证金***多万元。“企业资金滞压的难题解决了，采购单位也反映良好，对项目履约没有造成不良影响。”孙如山说，“只有站在企业角度，转变职能，才能出实招。”
走进和县政务服务中心，映入眼帘的是功能划分清晰的窗口，办理什么事项，要去哪个窗口办理，一目了然。企业开办、不动产登记、工程建设、公安服务、税务服务、人社服务、医保服务等*个专题服务区和*个无差别综合服务区，形成“*+*”布局。
“我们的窗口人员从‘只专一科’到‘全科能手’，方便了企业‘只到一窗’办事。”和县数据资源管理局副局长张田力说。目前，和县**家单位、***个事项均已实现“一窗通办”。
“一窗”能解决的事绝不让企业多跑，“一地”能解决的事就地为企业解决。对此，******负责人******于****年获批一级建筑资质，计划在******，扩大经营规模。“从递交材料到领回营业执照，只跑两趟。原以为跨省办必须跑趟南京，结果在家门口就办好了。”张业青说。
通过与南京市浦口区等地签订“跨省通办”合作协议，和县设立线下专窗，组建服务队伍，将涉及公安、社保等部门的***多项业务实现“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”。
今年*月*日，南京都市圈城际政务服务联盟正式成立，和县是成员之一。自此，***项事项可实现“*+*”都市圈城市“一圈通办”。
“除了‘一窗办’‘一地办’，我们还推出‘一件事一次办’服务，只要带上身份证，所有手续当天就能办妥。”张田力介绍，今年以来，“企业开办一件事”窗口共为企业办理***件。
数字化赋能政务服务，让企业和群众办事由“多窗、多地、多次”向“一窗、一地、一次”转变。
（郑颖）
