安徽城关镇：“轮值居务”激活社区服务活力
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今年*月，城关镇在马河口社区探索实行“轮值居务负责制”，让社区每名干部按月轮流当“负责人”，执行社区具体事务。
轮值居务负责概言之，就是临时负责社区居委会各项业务工作，制定“轮值”期间常规工作计划，落实和布置上级交办工作，并对社区日常工作和事务实行“轮值”首问责任制。四个多月过去了，“轮值”取得什么进展，“面貌”发生什么变化。带着这个问题，让我们一起走进马河口社区，探个究竟。
从不敢到主动
马河口社区位于杭埠河南岸，辖马河口集镇。走进社区，美丽的环境，整洁的面貌，让人眼前一亮。
“*月*日，是我第一个轮值，也是首次负责，感觉压力好大，一开始不敢分配工作，担心有什么闪失。”社区支委金业芬说，“后来在书记的指导下，调整了心态，社区居务基本上能安排好。”
有了金业芬的开头，其他干部很快从她轮值中学到了很多，明白了自己需要改进的地方，自然形成下一位轮值要比上一位轮值做得更好的赶超局面。
“实行按月轮值居务负责制，这个机制很锻炼人。”社区党支部书记、居委会主任苏毅说，“我们采用了容错机制，只要你尽心尽力，允许纠偏补正，鼓励轮值干部大胆作为。”
目前，社区支委或民委成员金业芬、李自兰、王德、姚安林、刘桂香都相继完成了首次轮值或正在轮值。苏毅介绍，轮值期间，大家都能讲大局、讲效率，尽职尽责，组织有序。从放不开手脚干到主动担当，这是三个月来社区干部面貌发生的最大变化。
从首问到亲为
轮值居务负责制让每位社区干部都当上了“轮值期间负责人”，也就是当月轮值首问责任人。对来访、申请办事、咨询或者投诉等群众工作，负责全程接待和办理。
今年*月份，社区集中开展人居环境整治。当月轮值干部王德负责辖区环境状况检查。“我发现原马河口镇粮站内乱搭乱建、毁绿种菜现象严重，原粮仓已租赁给第三方搞金属抛光加工，粉尘污染、噪声污染突出。”王德说，“附近居民和原粮站职工意见很大，矛盾纠纷较多。”
污染本身与改善人居环境相悖，问题不解决，矛盾可能就越来越大。王德不等不靠，多次主动联系加工厂负责人，阐明立场，晓之以理，并要求厂老板迁移加工厂。同时对加工厂老板说，如有困难，社区会主动协调帮忙。不久，王德给加工厂迁址找到一处适合加工且土地租金也与原先相差不大的场地，加工厂老板十分满意。加快了加工厂搬迁，王德利用休息时间到现场指导、协调，直至加工厂顺利搬走。
王德亲力亲为，主动为居民办实事、办好事，感动了附近居民。抛光加工厂搬迁不久，原粮站内住户都自觉把自家的私搭乱建和小菜园拆除，恢复了原貌。
苏毅说，“轮值居务负责制度执行，让社区干部走进了一线服务，遇到问题和难题，轮值干部都亲自过问、亲自主抓，减少了很多汇报、推诿、甚至拖延的环节，工作节奏加快，服务效率提升。”
从干事到成事
轮值居务负责制实行，让轮值干部更多面向群众，学会从干事到会干事、干成事的转变。
马邦安是社区龙潭街的一位居民。为方便自己日常出行，他在自家门前建了一处水泥斜坡道。龙潭街道路本来就不宽阔，这一设斜坡给周围邻居出行带来很大不便。由此马邦安没少和邻居们闹矛盾。
姚安林负责当月轮值。他得知情况后，利用晚上来到马邦安家，做其思想工作，分析邻里关系重要性，告诉马邦安给别人设障碍就是给自己挖坑。当晚，马邦安很不情愿地把斜坡道拆除。不仅如此，姚安林还带着马邦安挨户上门给邻居们说明情况。马邦安埋怨姚安林说，“就你多事，我都已经拆了，还挨家挨户讲，真丢人。”姚安林听了也没多说，笑了笑。
几天后，马邦安一早来到社区，笑嘻嘻地说，“大家都融洽了。前两天，老马送来了几条野生鲫鱼，老李送来了土鸡蛋…，作为‘礼尚往来’，今天早上，我在自家菜园摘了新鲜蔬菜，给邻居们都分了点。现在晚上，大家在门口一起喝喝茶、聊聊天，投机得很。感谢姚主任办事有方和热心调解。”
据社区党支部第一书记何佰忠介绍，自从实行“轮值居务负责制”，社区各项工作运转高效，社区干部工作积极性和主观能动性得到充分释放，社区干部锻炼机会更加充裕，很多居民实事落实很快。
“轮值居务负责制度在马河口社区实行，是转变社区干部作风、提高社区服务效能一个有益尝试。目前，该制度实行进展不错。”城关镇分管社区负责人说，“下一步，我们将总结经验，找出不足，不断完善和规范轮值居务负责制度，努力为居民提供更优质的社区服务。” （郭登安）
