上海松江关于2024年度松江区社区公益服务项目申报工作的通知
查看隐藏内容（*）需先登录
区各相关部门、各街镇：
为落实市、区财政关于政府性基金预算的编制要求，进一步规范社区公益服务项目预算编制，提高福利彩票公益金使用效率，规范推进本区社区公益服务工作，根据《社区公益服务项目招投标指南》地方标准（DB**/T ****-****)、关于印发《松江区福利彩票公益金资助社区公益服务项目管理办法》的通知（沪松民〔****〕**号）等文件精神，现启动我区****年度社区公益服务项目征集申报工作，具体通知如下：
一、常规社区公益服务招投标项目
（一）申报范围
常规社区公益服务招投标项目主要是指扶老、助残、救孤、济困等符合福利彩票公益金资助范围的，需市、区两级福利彩票公益金资助的项目，结合本区社区公益服务的实际需求并按市、区财政预算编报要求申报编制项目预算。（按附件* 目录范围内编报）
（二）编制要求
领导重视，精心组织。各项目需求单位要充分重视公益服务项目的编报工作，精心组织相关人员，按时、按要求完成项目申报工作。
加强调研，精选项目。各项目需求单位应深入基层，调研社情，了解民意，精选社区群众迫切急需解决的难点项目。
****年度项目申报需明确项目绩效目标并同步提交项目可行性研究调查报告、被服务人员名单（被服务人员在本项目服务周期内不得享受其他政府同类服务项目政策的资助）。每个需求单位申报项目的个数原则上控制为*个。为考虑本区区域公平、公正，全区性项目将优先考虑。
严格标准，规范编报。为统一项目预算编报实施周期，避免实施地在同一区域的同类项目（以下简称同类项目）因实施周期原因造成重复资助，****年度项目预算的实施周期为一年，即****年*月*日至****年*月**日。单个项目申请福利彩票公益金子项目内容设计原则上不超过*个，并按规定报表格式上报（详见附件）。
（三）预算内容
常规社区公益服务招投标项目的经费预算，按照业务活动经费、招标代理服务费、税费三部分编报。
*.业务活动经费
主要是为了实现项目活动目标、开展项目活动或者提供服务所发生的费用。二级、三级项目明细内容可具体细化活动内容、服务费用，服务费用包括非全日制服务人员工资、志愿者补贴、各级社工工资等项目人员经费。
项目预算不得购买固定资产，对于确须使用固定资产的，可按相关标准列支固定资产租赁费或折旧费；不得编制福利性项目活动支出。
为确保本区福利彩票公益金能真正为社区特殊困难群体提供帮助，****年度本区公益服务项目申报不支持文化旅游、文体活动、各类兴趣爱好学习班、讲座以及福利性发放物资、补贴等项目。
*.招标代理费
主要是指在项目招投标过程中发生的招标代理费用，按照单个项目业务活动经费小计的*.*%的标准编报。
*.税费
主要是指为申报项目运营产生的增值税及附加税费，增值税统一按*%编报，城建税按增值税*%、教育费附加按增值税*%、地方教育费附加按增值税*%、河道管理费按增值税*%编报。各类税费合计为*.**%。
****年度公益项目申报需把项目税费编入预算。
项目定价应与项目需求相匹配。项目定价编制标准应先按本通知规定标准执行，本通知未明确标准的，可参照本区政府制定的相关文件费用控制标准编制，以上均无明确标准的按行业市场价格或按服务成本综合考虑其合理费用支出情况确定，但需注明理由。
项目人员工作量应与项目需求相匹配。聘请社工、专家等人员的资质要求应结合项目实际需求，并按工作量编制预算，列明聘请人员的作用及职责。
（四）绩效目标
按市财政局要求，每个项目预算都需编制项目绩效目标，项目绩效目标包含项目产出目标、效果目标、影响力目标和逐级细化的“二级目标”、“三级目标”。建立综合性绩效评价机制，项目实施结束后，市民政局将统一委托第三方机构对项目实施绩效评价，重点对项目资金使用绩效、服务质量以及项目运作的公开透明程度进行考核评价。绩效评价结果向社会公开，并作为以后年度安排项目预算和选择承接主体重要参考依据。
（五）信息公开
按市民政局要求，彩票公益金使用管理应信息公开。信息公开应遵循真实、准确、完整、及时、便民的原则，区民政局和需求单位应同步组织信息公开。各申报公益金项目预算单位对所执行项目在实施过程中，通过本单位网站或其他媒介，应当及时公开项目名称、主要内容、项目周期、资金额度、项目负责人、联系方式、完成情况等。
（六）项目管理要求
按市民政局文件精神，常规社区公益服务项目应加强项目全方位、全过程监管。****年度社区公益服务项目需求单位要在项目实施中发挥监督作用，至少每季度负责对项目实施开展督导检查，并出具督导报告。对项目审计、绩效评价发现的问题有责任督促承接单位按规定落实整改，并向区民政局出具整改落实情况督查报告。
区民政局项目周期内组织相关部门对项目中期、终期组织业务审核。
（七）时间节点和要求
在****年*月**日**：**时前（过期不候），请各单位将申请****年度社区公益服务项目的前期可行性调查研究报告（附件*）、被服务对象名单（附件*）、《上海市松江区福利彩票公益金资助项目申请表（****年度）》（附件*）、excel格式的预算表的电子版发送至：邮 箱：******。并将上述所有书面材料，一式两份，盖章后报送上海市松江区中山中路**号*号楼****室（联系人：宋佳 联系电话：********）。相关电子版文件和申报表格已公布在“上海松江门户”网（http://***.******.***.cn/）“部门动态”栏目中，请自行下载。
二、社会工作服务站专项项目
（一）申报范围
社会工作服务站专项项目由各街镇社会工作综合服务站（简称“街镇社工站”）进行申报，申报范围：一是深化综合社工站枢纽平台功能建设，结合辖区实际需求，聚焦现有政策没有覆盖的边缘人群、困难人群，依靠单个领域无法独立解决的复杂和疑难问题，居民的急、难、愁、困等问题，设计并实施社会工作服务项目；二是为提升基层社会工作人才队伍专业水平实施的社会工作人才能力提升项目，着力提升辖区社会工作服务能力，包括提升辖区内持证社会工作者数量、提供支持督导。
请各街镇结合实际需求，每个街镇社工站需申报一个专项项目，需选择实施社会工作综合服务项目、实施社会工作人才能力提升项目中的一项内容，按照每个项目**万元的标准进行申报，由市级福利彩票公益金全额资助。
（二）申报要求
*.项目方案
项目的策划应专业、规范。服务计划应具有逻辑性和可操作性，能有效回应服务对象需求和项目目标要求。服务对象界定应符合项目基本要求。需求调查分析应准确，需求分析报告结构完整，能根据需求合理界定项目服务的覆盖范围和目标指向。预算方案应体现目标相关性、政策相符性、经济合理性、公益导向性的原则。
*.项目实施
专业人员配备与使用。项目应配备相应的社会工作及相关专业人员，并在项目实施中发挥相应作用。项目应至少配备*名社会工作者（具有助理社会工作师及以上职业资格，或社会工作相关专业本科及以上学历）。鼓励委托社会工作服务机构实施项目。
专业服务价值理念运用。在项目实施中，真正体现社会工作者“以人为本、助人自助”的价值观和“平等、尊重、接纳、保密”等专业原则。
专业服务理论运用。在项目实施中，恰当运用社会工作专业服务理论。
专业服务方法的运用。灵活运用社会工作个案工作、小组工作、社区工作三大基本工作方法，并按照三大基本工作方法的基本服务流程为服务对象提供专业社会工作服务。
*.项目专业管理
制定和执行完善的社会工作专业服务规范和程序，全面、原始、真实保留项目服务档案，制定服务对象权益保障制度。建立服务质量评估指标体系，根据项目需要，建立专业督导和培训机制，监理意见反馈和申诉处理机制。
（三）时间节点和要求
在****年*月**日**：**时前，各单位社会工作服务站专项项目资料（附件***.******.***）报送方式：电子版发送至邮箱：******。书面材料一式两份，盖章后报送上海市松江区中山中路**号*号楼***室（联系人：刘影 联系电话：********）。附件：*.松江区社区公益服务项目目录
*.《上海市松江区福利彩票公益金资助项目可行性调查研究报告（格式）》（****年度）
*.被服务对象名单汇总表
*.****年度社区公益服务招投标项目预算申报文本
*.****年度社区公益服务招投标（社工站）项目预算申报文本上海市松江区民政局 上海市松江区财政局
****年*月**日 附件
