中共齐齐哈尔市妇女联合会党组关于巡察整改进展情况的通报上载日期：****-**-**来源：妇　联按照市委统一部署，****年**月**日至**月**日，市委第三巡察组对市妇联党组进行了第二轮巡察。****年*月*日，市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。一、提高政治站位，以高度政治自觉推进问题整改市妇联党组坚持将巡察整改与作风建设相结合，与党风廉政工作相结合，与履职尽责工作相结合，层层传导压力，坚决将整改工作抓严抓实抓到位。（一）深入传达学习，增强整改思想自觉。*月*日，市委第三巡察组巡察意见反馈会召开。市妇联党组迅速召开党组会议，集体学习讨论巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，主动认领集体责任和个人责任，统一思想、提高认识，切实增强加强巡察整改的思想自觉和行动自觉。同时，将市委第三巡察组常规巡查市妇联党组情况反馈会议有关文件的通知下发至各支部，要求传达至每名党员干部，为下步整改落实打牢思想基础。（二）突出问题导向，精心制定整改方案。市妇联党组对巡察反馈的四方面**个问题进行了认真梳理，深入剖析问题根源，经多次讨论完善，研究制定了《中共齐齐哈尔市妇女联合会党组落实市委第二轮常规巡察第三巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》，明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人及整改时限，建立问题清单、责任清单、任务清单，形成详细的整改路线图，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。（三）强化组织领导，压实整改主体责任。党组把巡视整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，迅速成立了以党组书记、主席王宏镝同志为组长，其他副县级领导为副组长，各部办负责人为领导小组成员的巡察整改工作领导小组，负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题，负责巡察整改工作协调、推进、督办等工作。领导小组下设巡察整改办公室，具体负责督查督办整改方案的具体落实情况，切实推进整改问题如期完成。（四）建立清单台账，形成整改工作合力。党组书记切实履行第一责任人责任，带领党组班子同志一起，带头认领问题，带头召开专题民主生活会，带头剖析反思，带头抓好整改，召开推进会议*次，专题整改民主生活会*次，督促整改任务落实。其他副县级领导干部按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的巡察整改工作，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。（五）注重建章立制，统筹推进整改工作。强化巡察整改的动态管理，定期督办整改进展，紧盯措施抓落实，整改一个，销号一个，如期完成阶段性任务，达到了预期成效。进一步完善相关制度，用制度管人管事，既解决个性问题又解决共性问题，切实防止类似性、重复性问题发生。二、聚焦问题，扎实推进反馈问题整改工作 目前，对照市委第三巡察组反馈意见建议细化分解的四方面**个问题整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。（一）贯彻落实党中央决策部署和省市委各项工作要求有差距，落实制度有偏差*.着力解决学习贯彻党的十九届历次全会精神的问题一是严格执行“第一议题”制度，固定由党支部负责常态化收集整理最新的习近平总书记重要讲话及上级重大会议精神，召开党组会议时，坚持第一项议题学习。启动巡察整改以来，共组织学习**次。二是制定《****年市妇联党组理论学习中心组学习计划》，学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。组织党组理论学习中心组学习*次，指定专人做好会议记录，及时做好会议资料归档工作。*.着力解决落实相关工作制度有偏差的问题一是将习近平总书记关于安全生产的重要论述纳入理论学习中心组和党日学习，制定市妇联****年安全生产工作计划，严格落实《齐齐哈尔安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》，明确主体责任，制定职责清单、工作清单。在春节、“两会”等重要时间节点召开*次党组会议专题研究部署安全生产工作。在微信公众号开设专栏宣传国家安全、网络安全、保密安全知识*期。四是组织全体机关干部和事业单位全体人员观看《生命重于泰山》《黑龙江省生产安全事故警示录》专题片。二是核实*名副县级领导未落实制度原因，按照****年制发《关于开展“妇联干部走基层活动”实施方案》，要求副县级以上领导联系*个县区联系和服务群众，但一方面由于****年疫情严重，有*名副县级领导未能开展实地走访，只开展书面调研并撰写调研报告。另一方面由于受经费紧张等因素制约，不能经常下基层开展。坚持下基层联系和服务群众开展调查研究，按照《市妇联联系和服务群众制度》和****年调研计划督促*名副县级领导开展调研，保证实效。制定****年度《市妇联关于开展万名妇联干部大走访“进万家门、访万家情、结万家亲”活动实施方案》，畅通联系和服务妇女群众渠道，通过进万家门“三必访”、访万家情“四必清”、结万家亲“五服务”，聚焦妇女群众所需所想所急所盼，立足妇联实际，常态化下基层、访妇情、办实事、解难题。*.着力解决履行意识形态工作主体责任不到位的问题一是党组严格落实意识形态工作责任制，每年研究*次意识形态工作、*次网络意识形态工作。*月**日，召开市妇联党组会专题研究部署意识形态工作和网络意识形态工作。将意识形态工作内容纳入理论学习中心组、党组会第一议题、黑龙江网络干部学院必学课程等，充分提高机关干部对意识形态工作重要性的认识。严格落实民主生活会、述职述廉、党组会记录要求。二是完善意识形态各项工作制度，制定《齐齐哈尔市妇联意识形态工作责任制》《齐齐哈尔市妇联新媒体发稿实施细则》《齐齐哈尔市妇联关于突发重点网络舆情应急处置预案》《意识形态工作责任制落实制度》《意识形态工作报告制度》《意识形态工作分析研判制度》《市妇联理论学习中心组学习制度》等制度，做到有章可循，责任明确、制度健全。制定****年意识形态工作计划和理论学习中心组学习计划，严格落实意识形态相关学习和工作要求。（二）贯彻落实上级精神，切实履职和指导工作*.着力解决落实上级文件精神不到位的问题一是跟进对省、市纪委监委文件精神学习，*月**日召开党组会，学习传达省纪委监委《关于新时代全面加强政治监督的意见》。二是建立市妇联政治监督重点工作任务清单，明确重点责任内容、任务清单、责任部门、责任领导、责任人，做到思想认识到位、责任落实到位、防范隐患到位。*.着力解决存在议事决策程序不规范现象的问题一是认真贯彻民主集中制。严格执行《中国共产党党组工作条例（试行）》和“一把手”末位表态，更好地发挥党组把方向、抓大事、作决策的领导核心作用。完善《市妇联党组议事决策制度》，规范党组会议记录，对非党组成员列席党组会议认真把控，严格按照议事规则开展工作。厘清上会事项，明晰工作事项和内容，对上会的各项议题，做好会议记录，资料存档工作。截至目前，召开**次党组会，均严格按照各项要求开展工作。二是加强对县（市）区“两癌”救助资金发放工作指导，严格规范****年度全市“两癌”救助金发放领取审核程序，各县（市）区统一要求，明确需经手人、妇联主席、加盖公章方可生效。*月*日，****年度全市“两癌”患病低收入妇女救助申报工作已经开展，印发《齐齐哈尔市****年度中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助申报工作要求》，加强指导培训，强化监管指导，规范救助申报程序。（三）贯彻执行相关制度，切实加强内部管理*.着力解决固定资产处置方面存在漏洞的问题一是与市财政局行政政法处、资产管理局、国库科等相关部门加强沟通，对市妇女儿童指导中心资产增值情况做盘盈处理，上报相关审批手续，按要求记入固定资产账。二是加强财务记账审核，已补入财务账及行政事业单位资产管理信息系统。财务人员记账对购置物品入固定资产账目相关规定掌握不实，存在漏记现象，针对此问题，对市妇联财务账目进行认真复核，对未入固定资产账目的项目补入财务账及行政事业单位资产管理信息系统。要求财务人员加强对财务制度的学习，杜绝此类问题再发生。三是对市妇联及所属市妇女儿童指导中心固定资产已进行全面盘查。对市妇联借用*台笔记本电脑及*台速印机已归还市妇女儿童指导中心，已报请市财政。对借用个人**台平板电脑进行统一资产处置。四是加强固定资产使用管理，建立笔记本电脑使用台账，由专人负责，详细记录借用部门、时间及用途。在中心及巾帼众创空间开展公益活动及培训中，广泛应用数字化办公设备，提高电脑使用率。报请市财政对中心固定资产进行盘点，对于达到使用年限且确定不再继续使用的固定资产及时处置。五是经咨询龙沙区民政局，市妇联培训学校单位为民办非企业，经请示市财政，要求对市妇联培训学校法人变更手续等相关程序合规性进行复核。聘请第三方对市妇联培训学校资产性质进行评估。召开党组会议对市妇联培训学校****年**月法人变更以前资产拟进行过渡期管理，限定资产及资金使用范围、使用权限。*.着力解决贯彻落实中央八项规定精神还有欠缺的问题对市妇联财务账目中报销差旅费进行全面复核，组织市妇联机关工作人员学习差旅费报销相关文件，收回不合规报销差旅费并进行记账登记，制定《市妇联公务经费支出及报销流程》，杜绝此类问题再发生。*.着力解决财务管理制度还不规范问题一是严格执行《齐齐哈尔市市直深化公务用车制度改革实施方案》通知中相关规定要求。完善市妇联公务用车派车单，标注出车前里程、出车后里程、总里程并留存照片佐证。年初至今共出车*次，全部执行新派车单并留存完整行程佐证。二是对市妇联财务账目中报销差旅费进行全面复核，组织市妇联机关工作人员学习《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》相关规定要求，明确公务出行购买机票相关规定，制定《市妇联公务经费支出及报销流程》，杜绝此类问题再发生。三是我单位在进行整改中发现，由于材料归档不规范，齐齐哈尔市妇女儿童指导中心几经易手，查找不利，未能及时提供出离任审计材料。****年**月，职业培训学校法人变更时，按照审批机关龙沙区民政局要求，已由龙沙区民政局指定的第三方，齐齐哈尔市******进行离任审计。市妇联将进一步规范材料归档留存，安排专人负责。四是经我单位自查自纠，根据《机构编制管理证（事业）》（齐编发[****]**号）要求，市妇女儿童服务中心****年—****年为三类自收自支事业单位，职能包含服务社会、服务妇女、提供家庭系列化服务，提供二次就业门路等。市妇女儿童服务中心，龙妹家政、单身俱乐部为合作经营，不属出租房屋，且服务中心办公用房屋为妇女儿童指导中心房产，服务中心无权限对外出租。市妇女儿童服务中心为自收自支事业单位，按照事业单位财务规则，执行事业单位的事业收入不上缴财政非税收入。****年*月事业单位机构改革，市妇女儿童服务中心撤销，职能并入市妇女儿童指导中心。今后市妇女儿童指导中心将严格按照《政府非税收入管理办法》规定，进一步加强财务管理，规范收支行为，防止发生类似问题。（四）贯彻落实履职党建主体责任，扎实开展主题教育*.着力解决党内组织生活质量不高的问题一是严格执行组织生活会制度和民主评议党员制度。会前集中一天时间学习党的二十大报告和党章、习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班上的讲话等内容。通过召开支委会和谈心谈话征求意见建议**条，开展谈心谈话**次。安排专人做好组织生活会记录。按要求开展民主评议党员工作，评选*名优秀党员。制定党员整改清单。充分发挥党小组作用，落实“三会一课”制度，党小组开展*次活动并做好活动记录。二是严格按照党员发展程序发展党员。在将一名团员列为发展对象的程序过程中，征求市妇联** 名党员干部和*名非党同志的意见建议，并做好记录。支委会上支委和培养人充分讨论，做好记录。**.着力解决机关党支部存在党建材料不规范的问题一是规范“三会一课”活动记录，将记录本上必填内容全部做记录，记录内容详细。二是及时归档党建材料。将民主生活会、组织生活材料及时整理电子版，民主生活会、组织生活会材料完成订卷归档。三是建立党员档案管理制度，按照要求对党员档案进行梳理装订，对各种表册进行检查，有填写、盖章不规范等问题的及时纠正。**.着力解决开展主题教育活动还不扎实的问题一是制定市妇联能力作风建设“工作落实年”工作方案，强化督导落实。安排专人负责电子文档和纸质文档归档工作。在今年的主题教育活动中强化督导落实，针对党员干部学习计划、整改相关材料加强文档留存。二是严格落实能力作风建设“工作落实年”要求，制定党员个人自学计划。专人负责，将讲党课、业务讲堂、走流程等活动内容进行规范记录整理，及时归档各项活动材料。三是严格落实活动方案要求，制定理论学习中心组学习计划、支部学习计划、党员个人学习计划。制定“四个体系”专项方案，对重点工作进行月督办。按照市妇联能力作风建设“工作落实年”方案要求，扎实推进各项活动，制定专项活动方案。加强对重大决策部署督办落实行动、攻坚破难、评查复盘等活动的相关佐证材料收集、留存工作。**.着力解决民主生活会、双重组织生活会质量不高的问题一是民主生活会前，通过下发征求意见函、同妇女群众面对面、设立征求意见箱等形式征求班子意见**条，班子成员意见建议**条。二是民主生活会上，不以希望和建议提出批评，直面问题开展批评**条。三是严格落实双重组织生活制度，班子成员带头参加组织生活会，按照程序开展批评和自我批评。四是做好民主生活会、组织生活会会议记录和文档整理工作。**.着力解决选人用人工作和党员管理不规范的问题一是及时与市委组织部汇报沟通，健全完善市妇联选人用人程序，强化请示备案制度执行。强化环节把控，在党组讨论研究干部议题时，严格把握动议酝酿、拟任人选介绍、充分讨论、集体面谈、组织考察等环节。严格执行干部任职试用期制度，严格选人用人文书材料整理、归纳要求，做到专事专册。加强干部梯队建设，组织青训营学习*次、开展集中研讨*次，注重干部梯队建设，重视培养选拔使用年轻干部，增强机关干事活力，提高综合效能。二是继续加强沟通，严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》对退休党员应当转移组织关系的规定。三是对巡察整改中提及妇联干部因私出国（境）情况进行核实。****年*月以前该同志任市妇联权益部部长（正科级），****、****年该同志每年*次出国均填报《科级领导干部因私出国（境）审批会签单》进行相关报备，无违反外事法律、境外滞留等情况。****年*月该同志任市妇联四级调研员（非市管），按照市委组织部关于领导干部出国（境）管理要求对该同志进行提醒，任四级调研员后出国（境）原则上一年不能超过一次。组织全体机关干部认真学习领导干部因私出国(境)相关规定。四是加强机关干部护照和因私出国监督管理工作，严格履行因私出国(境)审批程序，层层把关，压实监督责任。三、持续抓好整改落实，推动妇女儿童事业创新发展市妇联党组坚持问题导向，从严从实抓好各项整改责任措施，进一步增强政治意识，加强党风廉政建设，加快转变工作作风，坚持不懈抓好整改深化工作，不断完善工作制度和管理制度，切实履行好管党治党责任，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效（一）提高政治站位，牢固树立“四个意识”。始终把坚持党的领导作为根本遵循，把全面从严治党和加强党风廉政建设的要求贯穿于妇联工作各方面和全过程，不断增强“四个意识”，坚定理想信念，牢牢把握妇联工作的政治标准，自觉承担起引导广大妇女听党话、跟党走的重要政治任务，自觉把妇联工作放到大局中去思考、谋划和推进，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来。（二）增强政治引领,全面落实主体责任。党组书记切实担负起第一责任人的职责，领导班子成员认真履行“一岗双责”，不断规范党内政治生活，严守党的纪律，加强妇联干部队伍建设，不断增强基层党组织政治性、组织性和服务性，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。（三）持续抓好整改,建立完善长效机制。坚持目标不变、标准不降、力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，继续抓好巡察整改的后续工作。注重把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，持续完善党的建设各项制度，加强制度执行力，切实以制度的刚性约束，严明党的纪律、规范权力运行、从严管理干部，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。（四）巩固整改成果，统筹推进各项工作。充分运用好巡察整改成果，结合职能在促进妇女创业创新、维护妇女儿童合法权益、深化家庭文明建设、加强基层组织建设为妇女儿童办实事做好事等方面加大改革创新力度，推动鹤城高质量发展贡献巾帼力量。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（****）*******；邮政信箱：齐齐哈尔市建华区党政办公中心*号楼****办公室，邮编：******；电子邮箱：******。　　中共齐齐哈尔市妇女联合会党组 ****年*月*日 （责任编辑：张利雪）