江苏南通市局召开第五期提升生态环境治理能力月度例会
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*月**日，南通市生态环境局召开****年第五期提升生态环境治理能力月度例会。会议由局党组书记、局长程炜主持，市局领导班子******负责人、生态文明学院领导、市局相关处室单位负责同志和各驻县（市、区）局主要领导参会。与会人员围绕排污许可证“一证式”监管、执法效能提升、惠企环境政策实施、生态环境宣传教育等四项议题，就当前推进情况、存在问题和下一步工作打算等开展交流研讨。 一、排污许可证“一证式”监管、建设项目事前事中事后监管 我市构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，强化建设项目事前事中事后监管，严格发证审核、质量复核、执行报告等程序，主动发起审核部门标准变更***张、占发证总数的**.*%，对****余本排污许可证核发质量开展证后审核，审核率**.*%、全省领先，超额完成七大行业执行报告审核任务，注重与总量控制制度、生态环境大数据监管、信用体系建设等紧密衔接。全面落实“一证式”执法，上半年开展排污许可执法检查***家次，发现违法问题***个。下一步，加强与行政审批等部门联动，系统评估环评文件编制质量，定期发布第三方机构评估通报，落实排污许可证分类管理，开展排污口二维码标识牌建设，强化执法监管、企业管理人员等宣传培训。 二、执法效能提升 我市出台《南通市生态环境执法效能提升方案》，重点提升问题发现、服务发展、案件查处等“三项”能力，提高执法规范化、专业化、标准化、科技化等“四化”水平，培养一批优秀执法尖兵、执法能手，加快打造生态环境执法南通样板。非现场监管案件占比**.*%、同比提升**.*个百分点，***家企业纳入监督执法正面清单，占全市排污许可管理企业的**.*%、全省第二。截至*月底，共查处大案要案**件，入选部级典型案例*件、省级典型案例*件。全省率先完成全域标配执法装备配备，执法机构标准化完成率***%。下一步，聚焦提升科技执法能力，强化无人机、红外仪、走航车等智慧手段运用，加大大案要案办理力度，定期发布执法典型案例，依托执法大练兵等活动，锻造执法尖兵队伍。严格落实好“首违不罚、轻微免罚”等政策，深入开展涉行政处罚企业合规治理试点，助力营商环境持续优化。 三、惠企环境政策实施 我市建立***个省市重大项目信息服务卡，省内率先开展规划环评与项目环评联动国家级试点，压缩环评审查时限，**家园区***个项目享受政策红利。构建市、县、园区三级总量管理体系，收储总量指标***笔，保障**个优质项目总量需求。对***家“白名单”等重点优质企业开展环保“体检”，提出指导意见***条。全省率先印发《关于在全市生态环境领域推行学法减罚促进企业规范治理的意见（试行）》，累计办理轻微免罚、从轻处罚案件***件、涉及金额****万元。拓宽绿色金融奖补政策覆盖面，发放“环保贷”**亿元、排污权抵押贷款*.*亿元。下一步，通过开展问卷调查、召开座谈会等方式，加强政策落实评估和修订完善，主动听取企业意见建议，持续强化企业指导帮扶和政策跟踪宣传，提升社会知晓度和覆盖面。 四、生态环境宣传教育 我市上半年组织新闻发布、集中采访**次，在人民日报、中国环境报等主流媒体发稿****余篇，微信新媒体排名连续*个月保持全国地级市前列，在省厅微信公众号发布报道**篇、数量全省第一，服务高质量发展、生态环境领域典型经验等获国家级、省级媒体集中报道，“青山书角”获评首批省级生态文化宣传示范点。省内率先印发《生态环境教育促进实施方案》，构建政府主导、部门联合、社会参与的生态文明教育大格局。下一步，持续深化对宣教工作的认识，树立“人人都是宣传员”的意识，提高主动发声的力度、强度、亮度，挖掘特色亮点，努力打造宣传精品，策划举办有影响力的宣传活动，完善激励引导机制，研究出台《生态环境宣教一体化建设方案（试行）》，讲好新时代南通生态环境保护故事。 程炜指出，今年以来，全市召开五期提升生态环境治理能力月度例会，系统上下主动担当、积极作为，推动产业转型升级、重点领域攻坚、执法监管效能等方面亮点频现、成效明显。下阶段，全市生态环境系统要坚持守正创新、系统施治，立足常态长效，注重提质增效，振作精神、昂扬斗志，把生态环境治理能力提升工作推向深处、落到实处。 一是加强动态管理，狠抓任务落地见效。各地区、各条线要压实工作责任，统筹实施重要政策、重大工程、重点事项，高标准落实每期例会交办任务，确保每月都有新进展，按期保质完成各项既定目标。坚持常态化管理，注重长效化运行，让已经建成的各类工程、各项设施真正运转起来、切实发挥作用，以高品质生态环境支撑高质量发展。 二是严格对标找差，补齐短板争先创优。落实《****年落实全省生态环境系统提升“七种能力”工作清单任务分解》等文件，坚持问题导向、对标对表，对照清单进行认真梳理、系统分析、深入研究，着力补短板、强弱项，固长板、扬优势，持续提升依法行政、标准规范、保护修复、基础支撑、政策供给、科研创新、社会动员等七种能力。 三是强化示范推广，多措并举提能扩效。围绕前期月度例会讨论的大气污染防治、水环境整治提升、生态保护修复等重点工作，进一步明确奋斗目标，增强治污能力，对已出台的制度要不折不扣推进实施，深入挖掘先进典型经验，持续加大宣贯推广力度，确保“规定动作”做到位、“自选动作”做出彩，有力提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
