湖南株洲学懂悟透"千万工程"经验全力推行集体土地征地拆迁货币安置
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编者按：今年是浙江"千万工程"实施**周年的重要历史节点。为进一步深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和批示指示精神，学习运用"千万工程"经典案例，更好服务全市高质量发展，"自然株洲"推出"深学践行千万工程"专栏，集中展示资规干部的学习体会和所思所悟，以分享交流、互学互鉴。今天推出土地管理团队的分享《学懂悟透"千万工程"经验 全力推行集体土地征地拆迁货币安置》。学懂悟透"千万工程"经验全力推行集体土地征地拆迁货币安置土地管理团队习近平总书记擘画的"千村示范、万村整治"工程实施**年来，浙江万千乡村完成美丽蝶变，向世人展示了一幅村容整洁、创业增收、乡风文明、宜居宜业的美好画卷。"千万工程"之所以成绩斐然，民之所向，成为典型经验，是因为以习近平同志为核心的党中央及全党同志始终坚守"民有所呼、我有所应"的发展初心，解锁"一枝一叶总关情"的"民本密码"。现在"千万工程"转向"千村未来、万村共富"的阶段，打开了"全面推进乡村振兴、建设美丽中国"的全新局面。"千万工程"的成功经验，为我们更好地发挥部门作用，助力乡村振兴提供了指引。作为我市集体土地征地拆迁管理部门，多年来，得益于"千万工程"典型经验的指导，我们不断探索、改进和优化了集体土地征地拆迁的安置模式。从****年以前宅基地安置与货币安置相结合的安置方式到****-****年安置房安置模式再到****年沿用至今的货币安置模式，我们解决了诸如违章建筑泛滥、重复拆迁房屋、安置房供不应求等一系列问题，也探索出了一条符合我市实际的货币安置路径，在保障农民权益、推进城乡发展等方面都发挥了积极作用。一是保障了农民权益。"千万工程"典型经验，其中一条就是全面推行货币安置，将被征地农民的土地补偿款以货币形式支付。这样一来，保障了被征地农民的合法权益，失地农民可以通过购买商品、投资创业等方式实现财富增值，增加了收入来源，提升了收入水平，实现财富增长。此外，通过对失地农民的职业培训和技能提升，帮助被征地农民转变职业，拓宽增收渠道，使他们生活能力进一步加强，生活条件进一步改善，生活品质进一步提升。二是盘活了存量资源。推行货币安置方式，失地农民大多选择用补偿款购置商品房，有效解决了城区商品房存量问题。过去，由于土地资源有限和城市规划开发不规范等原因，导致城区商品房供应过剩。货币安置政策的出台，通过引导失地农民购置住房，有效消化了城区商品房存量，使市场供需趋于平衡，避免了过度建设和资源浪费。三是推动了城乡发展。货币安置通过将土地、房屋拆迁等补偿款以货币形式支付给被征地农民，不仅保障了他们的合法权益，提升了农民收入水平，还提高了资金流动性，被征地农民能够在城市购置新房或投资其他产业，对进一步推进城乡一体化发展和农村现代化进程起到了重要作用。我市推行的集体土地征拆货币安置模式，在保障农民权益、盘活存量资源、推动城乡发展等方面都起到了积极作用，接下来，我们将持续不断地从"千万工程"先进经验中汲取智慧，不断优化集体土地征拆工作，在让征地拆迁全过程"晒"在阳光下，不断推进集体土地征拆工作标准化、规范化、透明化。一是全面推行阳光征拆。坚持依法依规按程序征地，严格执行政策，合理补偿，妥善安置，严格执行公示公开制度，让征地拆迁全过程在阳光下进行，充分保障被征拆群众的知情权、参与权、监督权和申诉权，做到公开、公平、公正，切实维护被征拆人的合法权益。二是持续推行货币安置。继续鼓励和引导城市规划范围内的农村住宅征收，采用货币安置方式对被征拆对象进行妥善安置。可通过各区摸底排查、全面梳理现有存量住房，掌握现有闲置房源数据。并针对闲置房源数据制定方案，合理布局、逐步消化存量住房，确保资源合理配置。三是不断加强队伍建设。继续发挥好本部门对全市集体土地征拆工作的指导、管理和监督作用，充分发挥年度计划的指挥棒作用，进一步加强对各区的征拆业务指导和政策解读，强化征拆程序把关，帮助各区更好地开展工作。每年定期组织全市系统的征地拆迁业务培训，提升征拆人员的业务水平和履职能力，努力培养一支政治过硬、业务精熟、廉洁自律的征拆队伍。四是着力加强监督检查。要加大征拆领域的监督检查力度，充分发挥社会监督、群众监督等多种监督的重要作用，各县市区纪检监察部门可开展征地拆迁专项监督检查，及时发现问题、处理问题，做到抓早抓小，防微杜渐，全面夯实征地拆迁领域廉政防线。如今，"千万工程"已进入"千村未来、万村共富"的新阶段，还将涌现出更多的先进做法和典型经验，值得我们持续不断地加强学习和探索，我们也将从中汲取经验，将学习成果转化工作实践，认真总结，不断完善，开拓创新，推进我市集体土地征拆工作更上新台阶，为大力培育制造名城、加快构建幸福株洲贡献力量。文稿：土地管理团队 朱旭南初审：邱娟审核：蔡勇
