辽宁锦州锦州市司法局创新执法监督模式开展行政执法监督工作
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为深入贯彻落实全省破坏营商环境问题专项整治工作部署会议精神，全面推进严格规范公正文明执法，打造更优法治化营商环境，近期，锦州市司法局创新执法监督模式，开展了“实地走访、督导调研、推动社会监督”等系列活动，通过对企业“把脉问诊”的形式，掌握行政执法工作中存在的突出问题，同时推动社会监督力量全面督导，强力整治各种“顽瘴痼疾”。活动开展以来，共提出行政执法监督意见建议**份（次），重点在落实行政执法“三项制度”、完善行政执法程序、规范行政执法行为、减少扰企乱企等方面进行了整治。
实地走访企业，从源头“把脉问诊”。为了摸清行政执法工作真实现状，*月中旬，锦州市司法局向源头“把脉”，深入企业开展“进企业、摸实情”活动，与企业面对面沟通、交流，通过座谈和问卷调查的形式，对食品药品、医疗保障、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、教育培训等重点领域的执法工作进行“问诊”，掌握了解行政执法工作中是否存在运动式执法、“一刀切”执法、机械执法、暴力执法、逐利执法、选择性执法等违规行为，对违反执法程序，为难企业、苛责企业、影响企业经营活动等现象征求意见和建议。走访活动中，各企业踊跃发言，共收集意见建议**余条，大家纷纷表示，有司法行政部门的保驾护航，全市行政执法环境一定能保持持续向好的发展趋势。
推进社会监督，为市场“注入活力”。大力发挥社会监督作用是完善行政执法监督职能的重要内容之一。*月初，锦州市司法局为了提高社会监督的成效，针对行政执法特邀监督员及监督联系点“不敢监督、不会监督”的问题，专程联合特邀社会行政执法监督员为全市*个聘任行政执法监督联系点的企业送去了牌匾，并现场对社会监督员及监督联系点如何开展行政执法社会监督工作进行了指导和培训，同时鼓励所有监督员及企业要勇于发挥社会监督作用，敢于在日常生产经营过程中对行政执法单位违规执法的现象说“不”，并及时向市司法局反映，以便做到及时发现问题和解决问题，进一步督促各行政执法部门提高执法水平，增强执法效能，更好地保障企业健康成长。
强力督导整治，抓根本“祛疴除疾”。整治“顽瘴痼疾”的根本是抓行政执法单位建章立制，强化规范行政执法人员的行为。*月下旬，锦州市司法局联合市全面推进依法行政工作领导小组办公室组成行政执法监督工作督导调研组，对*个县（市）区、**个市直行政执法单位进行专题督导调研，重点是结合巩固集中整治成果活动方案，检查行政执法单位对《锦州行政执法“十严禁”“十不准”“五公开”》的培训落实、自查清理整改的开展、行政执法“三项制度”专项监督的推进等情况，通过现场提问、查阅资料等形式，共发现机制建立不完善、工作落实不到位、涉企检查不规范等*个方面**项问题。督导组采取“一对一、面对面”的方式向存在问题的单位提出了行政执法监督意见建议，要求各单位全力整改，坚决杜绝各类问题现象，为营商环境专项整治工作提交满意的答卷。
下一步，锦州市司法局将继续强化履行行政执法监督职责，创新行政执法监督工作方式，大力推行挂牌督办、政企联合监督模式，为企业干事创业营造良好的法治氛围，确保锦州全面振兴新突破三年行动开局之年首战告捷。
（锦州市司法局 金美）
