宁夏银川守牢村集体“钱袋子” 趟出经济发展“新路子”
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农村集体“三资”管理是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础，是“三农”政策的核心。今年以来，贺兰县农业农村局农经站聚焦农村集体“三资”管理、财务核算等难点堵点，创新管理手段，确保农村集体“三资”管理提质增效，助力村集体经济发展乘风破浪、扬帆远航。实行村集体政经分离改革，开通经济发展“直通车”。为了深化农村集体产权制度改革，探索明晰村民委员会与农村集体经济组织的职能关系，构建适应现代社会发展的新型基层治理结构，进一步发展新型农村集体经济，贺兰县**个农村集体经济组织和村民委员会通过账户分设、资产分管、核算分离，形成社会职能归村民委员会管理，经济职能归农村集体经济组织管理的格局，充分发挥了农村集体经济组织管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等功能。规范村集体会计记账行为，念好账务处理“紧箍咒”。为更好地适应农村经济社会发展水平，利用“互联网+村级财务会计代理”服务，不断提升村级财务核算水平和财务管理质量，实现村级财务管理公开、透明、规范，今年以来，全县继续开展村集体财务会计委托代理服务，******负责村级账务处理，解决村级财务数据上报不准确、不真实、虚报瞒报等弄虚作假、账务处理不规范问题。结合乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，继续开展农村集体“三资”腐败专项行动，对检查出的***条问题，督促各乡镇（场）进行了整改，截至目前，已整改问题**条。完善村集体财务管理制度，撑起资产处置“保护伞”。为规范我县农村集体财务管理，进一步落实村集体资产登记、保管、使用、处置、监管、清查、规范台账管理，我县制定印发了《贺兰县村集体经济组织财务管理制度》（贺政规发〔****〕*号），并组织人员通过实地查阅账目的方式对各村的执行情况进行检查，对不符合《制度》的，要求进行整改。实现了以制度管人，以制度管事，不断规范了管理，加强了约束，同时有效地从源头上防止腐败现象的发生。开展村集体发展提质增效，打好集体增收“组合拳”。一是依托村级会计委托代理服务，依据《农业农村部办公厅关于做好农村集体资产年度清查的通知》（农办政改〔****〕*号）文件要求，严格按照“清查、评估处置、登记、核实、公示、确认、上报”七个程序，重点从未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产、现金、债权债务、经济合同等方面常态化开展清产核资工作。截至****年底，全县共清查核实农村集体资产总额*.**亿元，其中，经营性资产总额*.**亿元，非经营性资产估值*.**亿元，资源性资产方面，清查出集体土地总面积**.*万亩，其中，农用地**.*万亩，建设用地*.*万亩，未利用地*.*万亩。二是按照折股量化、配股到人、股权到户的原则，完成习岗村、通义村、幸福村、欣荣村等全县**个行政村集体经营性资产股份合作制改革，确认集体经济组织成员**.****万人，全县**个股份经济合作社股本总额****.**万元，其中：成员股本****.**万元，集体股本***.**万元；配股总数******股，其中：成员股******股（原始股******股、自然股*****股、普通股*****股、特殊股****股），集体股******股。三是加大集体闲置资源盘活开发力度，加强土地经营权流转管理和服务，新增土地流转****亩，****年上半年配合农村产权交易中心审核土地流转线上交易*件，共计*****.**亩。全县各村集体经营性收入总额为****.**万元。
