云南楚雄姚安县“三化”抓实行政事业单位内部控制建设
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为深入贯彻落实中央和省、州关于进一步加强财会监督、构建“大监督”工作格局和全面推进行政事业单位内部控制建设等文件精神，深入推进“清廉姚安”建设，高效落实落细财政资金监管“清源行动”，强化作风革命、效能革命。姚安县积极主动作为，采取有力有效措施，抓实行政事业单位内部控制建设工作落实。一是体系建设科学化。姚安县坚持政府主导，高位推动内部控制建设工作，成立由县委常委、县人民政府常务副县长任组长，县纪委副书记、县监委副主任、县人民政府办公室副主任、县审计局局长、县财政局局长任副组长，县纪委县监委驻县财政局纪检监察组组长和各行政事业单位主要领导担任姚安县行政事业单位为成员的内部控制建设工作领导小组，领导小组实行“一月一调度，一周一研判”的工作方式，及时听取工作开展情况，协调解决工作中存在的困难和问题，及时纠正工作偏差，不断提高建设水平。领导小组下设工作专班，围绕政府领导总体抓，财政部门统筹抓，行政事业单位具体抓工作原则，整体推进内部控制建设。结合实际制定印发《姚安县人民政府办公室关于姚安县行政事业单位内部控制建设三年（****—****年）行动实施方案》（姚政办通〔****〕**号）文件，明确各行政事业单位各阶段工作步骤和重点内容。二是建设措施具体化。强化宣传，采取“以培训促宣传，以宣传促推进”的方式，自****年*月以来，召开姚安县****年度行政事业单位内部控制建设启动暨培训会议*次，工作推进会议*次，组织示范创建主体业务培训会议*次，到创建主体单位开展一对一成果专题培训会议*次；各单位通过以会议、发放宣传资料等的形式抓实宣传工作，营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。完善制度，各示范创建单位结合本单位实际及时制定修改完善相关工作制度，确保制度操作性强、有效执行，并形成单位规范统一的内部控制制度汇编和管理手册。加强沟通，建立长效机制，压实第一责任人责任，落实各单位工作分管领导和具体联络员，明确各项工作时间节点，积极配合第三方组织推动本单位内部控制建设工作有序有效实施，确保工作无缝对接，有序推进。实地指导，工作专班组实地对全县**个示范创建单位进行点对点的指导帮助，尤其对遴选的**个具有一定行业代表性和领导重视、资金规模、业务涉及面齐全、管理基础较好、建设意愿较强、资金支出风险较高的行政事业单位组织开展内部控制示范创建工作，针对存在的问题及时改进、查缺补漏，高效高质推进示范单位创建工作。三是督查内容清单化。严格落实“一抓到底、责任到底、督查到底”的工作原则，自****年起，将全县行政事业单位内部控制建设和执行情况纳入部门年度落实党风廉政建设责任制考核的重要内容，对“重视不够、推进不力”的单位强化执纪问责。为充分了解各阶段各行政事业单位内部控制建设工作推进情况，自****年二季度起，从专班组抽调*名成员与县委党风廉政建设考核组同步督导考核全县**家行政事业单位内部控制建设工作情况，重点考核组织保障、宣传培训等基础工作方面，并视考核情况在县委上半年党风廉政建设责任制中给予扣分处理，同时，以工作专班文件形式对各单位工作推进情况进行通报。通过督查、通报的形式，强化监督问效，高效有序推进内部控制建设工作落实和“清廉姚安”建设。（张华玲、卓丽琼）
