湖南株洲践行“千万工程” 抓好要素保障
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编者按：今年是浙江“千万工程”实施**周年的重要历史节点。为进一步深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和批示指示精神，学习运用“千万工程”经典案例，更好服务全市高质量发展，“自然株洲”推出“深学践行千万工程”专栏，集中展示资规干部的学习体会和所思所悟，以分享交流、互学互鉴。今天推出荷塘区自然资源局的分享《践行“千万工程” 抓好要素保障》。践行“千万工程” 抓好要素保障荷塘区自然资源局二十年持之以恒、锲而不舍，“千万工程”一步步造就万千美丽乡村、造福万千农民群众，以“千万工程”振兴万水千山。“千万工程”是一次主动作为的生动实践，是我们开展工作的鲜活教材，荷塘区自然资源局深学践行其中蕴含理念和方法。在“千万工程”经验指导下，荷塘区局多举并措强化要素保障，助推项目建设。一、组合拳服务，科学规划统筹“大管家”发力增量，多渠道提升供给。一方面，实施优惠地价政策，降低用地成本，积极服务工业企业。园区范围内推行工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多种模式，支持工业企业选择适宜的用地方式。中良电气、东裕美耐皿等*个项目通过弹性年期出让模式，有效降低了企业初始用地投入资金成本，助推了产业项目建设发展。另一方面，统筹用好增量土地资源，提高土地利用效率。园区批而未供及闲置地处置率***%，园区低效空闲用地处置率达**.**%。优化存量，全方位提升水平。通过开展园区容量调查，切实做好园区调区扩区规划，通过规划引导园区产业特色发展、集聚发展。综合评估园区企业土地使用效益，科学指导低效用地减量和存量用地更新。同时鼓励在不改变用途的前提下，以促进产业转型升级、提质改造、拓展产业链对外出租等方式盘活利用低效产业用地，为园区企业高质量发展做好“大管家”。二、全链条提速，重大项目跑出“加速度”重大项目是经济发展的“压舱石”和“硬支撑”，自然资源要素保障是拉快重大项目建设“进度条”的“助推器”，自然资源要素保障政策落实能给经济注入“活水”，助力企业实现蝶变。荷塘区三一重工六号地块项目用地报批建设用地报批从上报到省厅同意过会仅用时**天，创造了用地报批株洲速度。这得益于以下两点。一是以“调查”为先。荷塘区局同市国土测绘院积极协商，由国土规划院提前介入，对预征地范围进行全覆盖测绘，形成现状数据库，为后期工作提供依据，做好项目前期论证工作，助力项目顺利落地建设。二是以“落实”为重。充分利用报批、审批、“标准化”出让等创新改革举措，符合条件的项目签订土地出让合同后，市场主体可在*个工作日内核发用地规划许可证、出让价款缴清后*个工作日内，完成不动产首次登记和工程规划许可证核发,实现“拿地即开工”。三、有力化保障，切实解决群众“老大难”信访是最直接的群众工作，是将涉及人民群众切身利益的事情当做自己的事情。荷塘区局切实履行工作职责，解决群众问题，面对企业的信访诉求，帮助企业纾困解难，区局收到******信访诉求后，帮助企业协调市级职能部门解决该企业补办不动产登记问题，通力合作解决了该企业历时三十余年未办理不动产证所导致的历史遗留问题，真正把“送上门的群众工作”做到百姓心坎上，不断提高人民群众获得感、幸福感和安全感。四、经验化悟行，做好项目服务“店小二”在“千万工程”的经验指导下，荷塘区局探索出了一条做好自然资源要素保障服务项目建设落地实施的新路子。（一）坚持人民至上，保障人民权益“千万工程”无一不是以人民对美好生活的向往为出发点和落脚点，以人民为中心是贯穿中国特色社会主义事业全局的价值遵循。对于自然资源的开发建设，我们帮助企业脱困增盈、做好土地利用开发工作的同时，宣传好国土空间规划编制、田长制、耕地保护、“两违”问题整治等重点、难点工作，拉动群众共同助力工作开展。（二）严守生态底线，压实耕地保护始终执行最严格的耕地保护制度、做好耕地保护工作，确保荷塘区的耕地保有量和永久基本农田保护数不减少。严格落实耕地监督工作，围绕“非农化”“非粮化”要求，推进问题图斑整改工作。（三）运用系统思维，做足要素保障目前正在开展的仙庾镇农村综改项目将统筹生态与经济二者，在明确土地用途的前提下，用环境的“含绿量”带动经济的“含金量”。园区建设将继续深入放管服改革，严格落实惠企政策精准推送、进一步优化营商环境。土地配置工作始终以国土空间规划和真实项目落地为依据，秉持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的原则，扎实做好项目用地保障服务工作。我们将继续把“千万工程”好经验灵活运用到自然资源要素保障工作中，提升自然资源要素保障工作的协调性、系统性和长效性，发挥“店小二”精神为项目提质增效，为自然资源工作添砖加瓦，绘就自然资源工作新画卷。文稿：荷塘区自然资源局初审：郭淑珍审核：陈 颖
