中共齐齐哈尔市商务局党组关于巡察整改进展情况的通报上载日期：****-**-**来源：市商务局按照市委统一部署，****年*月**日至**月**日，市委第一巡察组对中共齐齐哈尔市商务局党组进行了常规巡察。****年*月*日，市委巡察组向中共齐齐哈尔市商务局党组反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。一、切实提高政治站位，落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作（一）加强组织领导，压实整改责任。局党组坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，与业务工作同安排同部署同推进，先后召开*次党组会和*次专题民主生活会，学习传达巡察反馈意见和整改要求，研究部署巡察整改各项工作。从思想认识、工作作风、制度建设等方面深挖问题根源，制定完善巡察整改工作方案，成立整改工作领导小组，具体负责整改落实工作，逐级传导压力，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。（二）认真梳理分解，明确整改事项。局整改领导小组围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，逐条梳理剖析问题产生原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，针对*个方面**个具体整改任务，制定了***条整改措施，形成问题清单、任务清单和责任清单，并按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改标准、整改时限、责任处室和责任人，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。（三）统筹协调推进，狠抓整改落实。局领导班子成员自觉承担巡察整改“一岗双责”责任，指导、督促分管领域切实抓好相关巡察整改工作，对涉及多个处室的整改工作，加强处室之间统筹协调和横向联动，做到积极配合、高效落实，以高标准严要求推动整改工作落实到位，并定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，推动问题整改清仓见底、长效机制建立健全、整改措施有力有效。二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效目前，对照市委第一巡察组反馈的**项问题，已细化分解整改任务启动整改，并按照时间节点推进落实。（一）坚决贯彻落实党中央决策部署和省市委要求，切实增强党组领导核心作用*. 着力解决政治理论学习不到位问题。一是开展学习研讨。坚持党组理论学习中心组学习制度和“第一议题”制度，局党组理论学习中心组带领机关干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等内容进行集中学习*次、组织青年理论小组集中学习*次、研讨*次。分别召开党建、党风廉政建设和意识形态工作专题党组会议，研究制定局党组理论学习中心组学习计划、全年党组会议计划、党建工作要点、党风廉政建设工作要点和意识形态工作要点，明确责任目标，层层传导压力。二是加强党员学习教育。各党支部严格落实“三会一课”制度，坚持每周五集中开展学习，并结合读书班、个人自学等方式深入开展学习讨论和互动交流，在固定党日常态化组织全体党员抓实抓细政治理论学习，加强党的先进性和纯洁性教育，强化党员干部思想教育、理论武装和纪律规矩教育。三是创新学习载体。引导党员干部充分利用“学习强国”“极光新闻”“龙江干部教育平台”等网络学习资源补充学、强化学，通过线上线下“融合学”、主题党日“生动学”、志愿服务“实践学”等方式，不断强化理论武装，营造良好学习氛围。*.着力解决保密工作责任制落实不够问题。一是将保密工作纳入党组理论学习中心组学习计划，认真学习保密工作相关制度和文件要求，召开党组会议研究部署机关保密工作。二是完善保密工作领导小组相关制度，明确职责分工，指派专人负责保密工作。三是对全局涉密人员密级重新设定。加强涉密人员政治审查，强化脱密人员管理，严格按照保密相关制度开展工作。*.着力解决重点工作推进不到位问题。一是制发《****年商贸领域市场主体培育工作方案》，针对重点领域、重点对象和重点路径，提出市场主体培育“七个一批”要求；加大政策宣传力度，积极向上争取资金，进一步落实省市奖励政策，提高企业入统积极性；加大促消费活动组织力度，提升社会消费水平。二是服务重点外贸企业提高进出口存量，培育外贸新主体提升进出口增量，助推中小企业扩大进出口规模。三是积极对接市市场监督管理局，对已注册二手车交易经营主体进行了深入摸排，精准掌握二手车企业注册户数，取得二手车交易发票经营主体暨应备案二手车交易企业***户，实际备案***户，备案率***%。*.着力解决聚焦主责担当作为不够问题。一是组织制定****年对外贸易行业发展规划。二是制发市商务局《关于进一步加强全市单用途商业预付卡管理工作的通知》，指导各县（市）区商务主管部门开展相关工作，并赴县（市）区进行督导检查。通过检查，切实做到全面掌握商贸流通企业经营动态。三是强化安全意识，党组理论学习中心组认真学习安全生产法等内容。指导汽车销售企业、大型商超、加油站等建立健全安全生产管理制度，严格落实安全生产主体责任。*. 着力解决重点岗位风险防控存在漏洞问题。一是按照“三集中三到位”工作要求，由局秩序处牵头行政审批工作，负责综合协调其他业务处室，实现一个部门对外。二是建立行政审批证书领取使用登记簿和行政审批印章使用登记簿。三是完善成品油零售企业经营资格审批办理台账。（二）坚定不移落实全面从严治党战略部署，切实加强领导班子和干部队伍建设*.着力解决主要领导第一责任人职责落实问题。一是认真执行“三重一大”事项报备制度，严格按照规定程序和议事规则，班子成员充分进行民主讨论，经局党组会议研究后报备执行，并在一定范围内公开公示，接受监督。二是坚持民主集中制原则，坚持重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用集体讨论决策，充分发挥班子合力，确保民主决策。认真执行“三重一大”集体决策制度和“一把手”末位表态发言制度，确保议事民主化水平。三是严格执行一把手“五不直接分管”制度，****年*月以来，由分管办公室副局长分管财务和物资采购、资产处置等工作；分管机关党总支副局长分管人事和行政审批工作；局业务职能不涉及工程建设工作。*.着力解决形式主义问题。一是按照优化营商环境要求，梳理局“办事不求人”流程等。二是制定“办事不求人”易发事项负面清单，并及时对外发布。三是结合工作实际，制定《齐齐哈尔市商务局加油站双层罐防渗改造自查工作方案》《齐齐哈尔市****年成品油市场综合治理工作方案》。推进加油站地下防渗改造工作进度，并规范成品油零售行业经营秩序，督促加油站合法合规经营和依法如实申报纳税，推动成品油行业健康发展，营造公平竞争的市场环境。*.着力解决作风建设不严不实问题。一是严格落实深化能力作风建设“工作落实年”活动要求，制定实施方案及工作推进计划表，并严格按照计划开展活动，切实提升党员领导干部能力素质，树立规矩意识和纪律意识。二是严肃会议纪律，领导干部带头认真听会、做好记录，并组织会前集中签到、强调会议纪律要求，会风会纪明显好转。三是加强学习教育。组织相关人员开展理论学习和财务制度专题学习，增强工作人员“四个意识”，提升财务工作标准和质量。（三）持续整治群众身边腐败问题和不正之风，坚决杜绝违反中央八项规定精神问题发生*.着力解决履行主体责任不到位问题。一是召开党风廉政建设专题党组会议*次，制发《****年市商务局党风廉政建设工作要点》，提出年度工作要求，明确工作任务。二是党组理论学习中心组集中开展《领导干部述责述廉的暂行规定》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等内容学习，开展“一过两重温”活动，提升党员领导干部遵纪守法、爱党爱国的意识。三是发布日常警示教育提示**条，召开警示教育大会*次，组织观看警示教育专题片《永远吹冲锋号》。四是严格落实中央八项规定精神，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，年初以来，共计报告领导干部个人重大事项*项。*.着力解决财经制度执行不严格问题。一是公务用车审批制度进一步完善，****年开始市商务局已将租车派车单列为报销要件，并正式执行。二是****年*月市商务局党组会审议通过了《市商务局公务用车管理办法》。三是制发《市商务局差旅费报销注意事项及要件》，严格执行财务制度，对于没有参会通知、参会通知不完整的差旅费不予核销。*.着力解决国有资产管理不力问题。按照****年*月市财政局《关于龙沙区政府使用市财贸医院房屋资产期间将资产纳入市财政管理的建议》内容，将财贸医院整体资产交由龙沙区政府使用，现已将闲置资产交由龙沙区政府统一管理。*.着力解决行政执法监督不力问题。一是扎实推进二手车企业备案工作，按照“双随机、一公开”检查工作要求，****年*月**日前完成备案二手车企业抽检基数录入工作，为抽检工作提供企业信息支持，促进抽检工作顺利开展。二是开展县（市）区商务主管部门二手车企业备案业务培训*次，着力提升工作人员服务意识与业务能力水平。三是加强备案宣传工作，扎实推进“网上备案”“即办即走”，让企业少跑腿，现备案率***%。*.着力解决违反中央八项规定精神问题。一是逐一核实涉及**笔讲课费财务凭证，确有*笔凭证讲师专家资质不全，现已调阅培训档案并联系培训专家，已补齐专家资质（均为培训前取得），并组织相关人员认真学习《齐齐哈尔市市直机关培训费管理办法》（齐财发〔****〕**号）等文件精神，严格按照要求，将培训通知、照片、专家资质、签到簿等内容完整附在报销财务凭证中。二是完善《市商务局差旅费报销注意事项及要件》等制度，严禁无文件无事由出差、严禁超期往返，并组织全局干部认真学习差旅费相关规定及制度要求，在报销过程中严格执行事前审批、事中执行、事后审核制度。（四）贯彻落实好新时代党的组织路线，不断加强基层党组织建设*.着力解决党建工作走虚弱化问题。一是以民主生活会和组织生活会为契机，广泛开展谈心谈话，全面掌握了解干部思想动态。二是树立鲜明选人用人导向，严格选任程序，从严从实从细抓好干部动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职公示等各个环节工作，确保干部选任程序规范。严把选人用人关口，营造良好政治生态，****年度政治生态持续向好，考核等次为优秀等次。三是制定全年党组会议计划，并认真研究学习相关文件要求，规范党组会召开程序和会议记录管理。确保会前充分酝酿、会上充分讨论，严格按照议题开会，避免出现临时动议、不按议题议事现象。加强党组会记录管理，专人专管并建立电子会议记录。*.着力解决组织生活质量不高问题。一是组织党务工作人员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党章程》、“三会一课”制度等，提升党务干部工作能力，提高党支部建设质量。二是开展《严格规范党员发展程序、着力提高党员发展质量》党务干部培训*次，对申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正等发展党员流程、要求、档案保管等作出明确规定，进一步提升发展党员工作标准化规范化水平。三是领导干部严格带头参加双重组织生活，班子成员以普通党员身份参加党支部组织生活和****年度基层组织生活会和民主评议党员，高质量召开****年度市商务局民主生活会和市商务局巡察整改专题民主生活会。*.着力解决选人用人制度执行方面问题。一是按照“三定”规定，规范使用编制、职级职数。二是结合干部人事档案专项审核“全覆盖”督查推进工作，整理完善干部人事档案，做到全面了解干部情况。三是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，对照干部选拔任用工作操作规程，认真排查干部选拔任用存在的问题，完善干部选拔任用全程纪实材料。四是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员职务与职级并行规定》，及时进行政策解读。（五）强化政治责任担当，扎实推进巡察反馈问题整改落实到位一是坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《整改方案》抓好各项任务落实。二是制定整改计划，定期召开党组会专题研究巡察整改工作，如实做好会议记录。三是以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在效果。三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展（一）力度不减抓好整改后半篇文章。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。（二）从严从实运用巡察整改成果。进一步提高政治站位，充分放大巡察工作的正向激励效应，更好地指导商务工作。一以贯之坚持把巡察整改与全面从严治党、党风廉政建设、激励干部担当作为等工作相结合，通过整改提高思想认识、提升工作质效、改进工作作风，以整改工作的实际成效推动商务工作高质量发展。（三）建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度。严格落实干部人事管理、行政审批、财务管理、资产管理、议事决策等制度，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（****）*******；邮政信箱：齐齐哈尔市建华区新明大街**号党政办公中心*号楼，******（邮编）；电子邮箱：******。　　中共齐齐哈尔市商务局党组****年*月**日 （责任编辑：张利雪）