江西赣州全南县坚持四个“聚焦”，深化行政机关负责人参加行政复议制度改革
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      全南县组织召开行政复议听证会，就某企业不服县人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定书提起的行政复议案件进行了听证，全南县人力资源和社会保障局分管负责同志代表行政机关负责人到会参加听证，县检察院第二检察部杨瑞纤主任代表行政复议咨询委员会列席听证会。    这是行政复议体制改革后，本县第三次组织召开行政复议听证会。****年以来，全南县围绕四个“聚焦”，持续深化行政机关负责人参加行政复议制度改革。    一、聚焦复议“便民化”。紧抓行政复议示范创建契机，按照复议规范化的标准，整合现有办公场所，县级设立行政复议听证室，乡村设立行政复议代办点，并在*个主要行业商会、*个工业园区和*个“访调诉”一站式服务中心设立行政复议联系点，打通便民服务“最后一公里”。同时，持续开展行政复议“进企业、进园区、进商会”活动，印发行政复议指导手册*****余份，在官方网站、微信公众号等新媒体平台公开行政复议受理热线、邮寄地址、办理指南，行政复议高效便民的优势进一步发挥，行政复议知晓率进一步提高。    二、聚焦实行“制度化”。紧抓“关键少数”，出台了《关于推进行政机关负责人参加行政复议听证会制度的通知》，打破复议案件以书面审理为主的传统模式，转变为简易案件书面审理、重大复杂案件听证审理，并确保**%以上的行政复议案件以听证方式审理，一方面使行政机关负责人依法行政意识和水平进一步增强，另一方面也提升了行政复议案件办理公开透明度，使行政复议更加深入人心。运用听证办理行政复议案件*件，行政机关负责人参加率***%，提升了行政复议的公信力。    三、聚焦调解“常态化”。出台《关于设立全南县行政争议化解中心共同推进行政争议实质性化解的实施意见（试行）》，挂牌成立“全南县行政争议化解中心”，充分运用听证契机，邀请法院、检察院专业人员和调解专家担任行政复议咨询委员会成员并列席听证会，给行政机关和行政相对人提供面对面沟通平台，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，促进双方和解、调解，推动行政争议实质性化解。****年以来受理行政复议案件**件，其中已经结案**件，复议终止**件，挽回申请人损失*.*万元，真正做到了案结事了。    四、聚焦考核“实效化”。促进听证制度落到实处，年初制定考核方案，将行政机关负责人参加行政复议听证会纳入年度依法治县考核体系，行政复议机关定期通报行政负责人参加行政复议听证会情况，使行政机关负责人参加行政复议听证会制度落到实处。连续多年办理的行政复议案件不存在被法院纠错情形，****年全南县司法局被评为全市行政复议先进单位。
