云南德宏创新案例68项 自贸试验区德宏片区成立4年硕果累累
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建设自由贸易试验区 是党中央在新时代推进改革开放的 一项重要战略举措 ****年 是我国建立自由贸易试验区的 第十年 十年来 自贸试验区已取得累累硕果 德宏片区 作为我国第五批自贸试验区 全国首批沿边自贸试验区 距离印度洋最近的自贸试验区 成立*年来 立足沿边、跨境、邻边优势，聚焦面向南亚、东南亚，服务南向印度洋战略、沿边开放特色，深入开展差异化探索和特色制度创新，在高质量制度创新上展现“德宏特色”。 推动投资自由便利 出台了《全面提升外商投资服务实施方案》《外商投资企业投诉工作管理办法》《外商投资信息报告办法》《外商投资经营增值电信业务实施方案》《外商投资股权投资企业试点》，贯彻落实外商投资和市场准入负面清单，推动德宏片区对外开放由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放。创新“搭建对外合作交流合作新平台深化双边合作新模式”经验案例，搭建对缅合作交流平台，服务中缅经贸合作，便利投资贸易。 率先在全省实施企业集群注册和工程建设“先建后验”“容缺预审”等改革，实现珠宝直播商家集群注册、证照分离改革全区覆盖、企业登记注册全程网办、营业执照自助打印，设立“一件事一次办”**个主题事项综合服务窗口办理事项****项，政务服务事项网上可办率和全程网办率已分别达到**.**%、**.**%，投资环境进一步优化。截至****年*月累计完成进出口贸易额***.**亿元新设企业数*****户、引入外商投资企业**户、实际利用外资****万美元，共签订招商引资项目合作协议**个，协议总投资***.**亿元。推动贸易自由便利化 建成跨境电商监管场站，实现“****”“****”“****”三种业务全覆盖，实现云南首票市场采购贸易方式出口预包装食品顺利通关。创新实施“一口岸多通道”监管模式，提升通关便利化水平，激发边境贸易活力。实行进口鲜活农产品预先检验、进口分批核销放行，部分矿产品“先放后检”通关，建立中缅货运甩挂业务和“无车承运”跨境物流平台，满足跨境运输、线上结算需求。建设瑞丽跨境贸易便利化综合服务平台项目，打造国际贸易“单一窗口”地方版，利用区块链技术整合优化贸易链条各主要环节，构建涵盖政务、物流、金融大数据、特色服务的贸易便利化综合服务平台，促进人流、物流、资金流、信息流在德宏片区汇聚、分发、中转，促进通关便利化，实现投资贸易合作和增长。截至****年*月累计完成进出口贸易额***.**亿元。推进跨境资金流动自由便利 出台系列金融机构入驻优惠政策，创新搭建中缅贸易结算服务平台，累计完成结算***.**亿元。创新开展区块链赋能银行跨境结算。全国首推人民币对缅币兑换参考报价，创造引领中缅货币兑换汇率的“瑞丽指数”。梯度推进中缅双边银行“互开账户+网银清算+人民币对缅币撮合报价”的银行间代理行清算模式，跨境人民币结算量连年突破百亿。率先开展入境车辆超短期交强险试点，完成入境车辆承保*****单、参保车辆*****辆、保费***.**万元，跨境保险服务效能持续提升。推进跨境合作自由便利 创新“一线两园”跨境产能合作模式，试点企业在缅方建厂投产，实现产品利用缅甸原产地证明出口欧美。中缅农业合作示范区建设项目有力推进。深化中缅跨境人力资源合作，成立瑞丽市人力资源协会及德宏州跨境人力资源服务产业园，出台德宏片区境外边民入境务工组织化输入试点“一方案一办法”，实现境外边民入境务工组织化输入。稳步推进产业园区“一基地三片区”基础设施建设，雅戈尔服装、中缅农商产业园、中朔中药材等一批重大项目加快建设，初步形成了以摩托车、电子电器、新型材料、纺织服装、红木家具、生物制药为支撑的园区经济，跨境产能合作成效初显。 引领高质量发展能力逐步提升 创新制度推动新业态发展，创新开展海外上市药品体验式消费试点，制定《瑞丽姐告边境贸易区开展海外上市药品体验式消费试点工作方案》，推进海外上市药品、肿瘤药、新药等消费试点工作，率先实现央地合作推进“一县一科”示范中心建设。创新开展人发制品进口贸易及落地加工企业入园，德宏片区获得经加工人发准入试点标准，累计完成人发进口**吨、货值****万元。 ****年以来，德宏片区认真贯彻落实习近平总书记对自贸试验区建设的重要指示批示精神，加大制度创新力度，坚持问题为导向，聚焦企业需求，在“互联网+边民互市”实体化二级市场结算开票、NGO组织走出国门开启中缅交流新模式、区块链+银行跨境结算、政企“周周见”纾困及时办、中缅跨境贸易服务创新模式等方面，总结提炼经验案例*项，上报省自贸办经验案例**项，其中有*项（跨境园区联动优化产业链布局新模式、中缅跨境贸易服务创新模式）上报商务部已纳入全国“最佳实践案例”评选范围。与此同时，德宏片区坚持制度创新与功能培育相结合，促进新兴业态蓬勃发展。姐告海外上市药品、肿瘤药、新药等消费试点、进口美妆产品销售试点、天然牛黄等贵细药材加工试点工作有序推进。 德宏片区成立*年来，累计首创制度创新案例**项，其中入选全国自贸区 “最佳实践案例”*项，入选商务部评选范围**项，全省复制推广**项，累计出台改革创新制度政策**项。依据制度创新成立全国首家外籍人员服务管理中心和涉外矛盾纠纷调处中心，推出六证合一“胞波卡”，首创边民跨境婚姻登记备案制等，探索出了一条沿边开放、睦邻友好的创新发展之路。 党的二十大报告提出“实施自由贸易试验区提升战略”，为德宏片区未来发展指明了方向。****年*月，省政府印发《中国（云南）自由贸易试验区深化改革开放方案》，德宏片区开启深化改革建设新征程。进入深化改革发展阶段，德宏片区将聚焦贸易、投资、跨境资金、人员进出、运输来往等*个自由便利和数据流动安全有序，加快开展系统集成创新和协同创新，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，以高水平制度创新推动德宏片区高质量发展。
