图片附件中国共产党芮城县第十三届委员会第六次全体会议决议(****年*月**日中国共产党芮城县第十三届委员会第六次全体会议通过)中国共产党芮城县第十三届委员会第六次全体会议，于****年*月**日举行。出席这次全会的有，县委委员**人，县委候补委员*人。有关方面负责同志和县纪委常委列席会议。我县出席省第十二次党代会代表、市第五次党代会代表、县第十三次党代会代表，部分重点企业负责同志也列席会议。全会由县委常委会主持。全会审议通过了《中共芮城县委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 进一步加快转型发展 奋进“两个基本实现”目标的方案》，听取和讨论了县委书记尚玉良受县委常委会委托作的工作报告。尚玉良就《方案（讨论稿）》向全会作了说明。全会指出，推动资源型地区转型发展，是习近平总书记为山西高质量发展指明的一条康庄大道。党的十八大以来，习近平总书记先后四次莅临山西考察调研，每次都作出明确指示，亲自赋予山西转型发展的时代课题，亲自推动设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是今年*月**日，习近平总书记莅临山西，考察运城博物馆和运城盐湖，就黄河流域生态保护和高质量发展以及文物保护等工作作出一系列重要指示，对全市干部群众是莫大的荣光、巨大的鼓舞、强大的动力。近年来，县委、县政府始终坚持生态优先、绿色发展，把抓转型放在推动高质量发展的首要位置，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，不断凝聚“热爱芮城，共谋发展”的强大合力，全力打造“****”工作矩阵，以久久为功之力建设“黄河明珠·秀美芮城”，推动转型发展迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。踏上新征程，全县各级党组织和广大党员干部要牢记领袖嘱托，深刻把握奋进“两个基本实现”的奋斗目标，自觉把思想和行动统一到党中央、省委决策部署和市委工作要求上来，坚定扛起转型发展政治责任和历史使命，以转型发展的实际行动和良好成效，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全会提出我县进一步加快转型发展的总体要求、基本原则和奋斗目标。总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，以建设黄河流域（芮城段）生态保护和高质量发展示范区为总牵引，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹发展和安全，锚定“两个基本实现”奋斗目标，立足产业基础，发挥比较优势，优化要素配置，打造“****”工作矩阵，构建现代化产业体系，建设“黄河明珠·秀美芮城”，奋力谱写中国式现代化的芮城篇章。基本原则是，必须坚持发展是第一要务，必须坚持绿色发展，必须坚持因地制宜，必须坚持深化改革开放，必须坚持系统观念，必须坚持底线思维。奋斗目标是，到****年基本实现转型，在此基础上，再经过五年的努力，****年与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。全会还提出了分阶段目标，****年在重点领域和关键环节实现突破，****年形成一批重大标志性成果，****年为基本实现转型打下决定性基础，****年基本实现转型。全会对进一步加快转型发展的核心任务作出部署，强调要深入实施产业转型四大行动，奋力开辟四个新赛道，以更大力度构建具有芮城特色的现代化产业体系。一是加速推进传统产业改造提升。按照“减污、降碳、绿色、高效”八字方针，推动制药、铸造、煤电、建材等传统产业数字化、智能化、绿色化发展。二是加速推进战新产业培育壮大。以“新型工业走在前”的姿态，发展先进装备制造、新材料、数字经济、现代生物医药大健康、新能源等战略性新兴产业，加速信息化步伐和智能化改造，持续推动“合能生材”新兴产业地标成形成势。三是加速推进农副产品加工提质增效。按照县委“现代农业走在前”的决策部署，加强高标准农田建设，实施种业振兴行动，稳步提高粮食生产能力，推动农业产业全链条升级，大力引进和培育农产品龙头企业，做强农产品精深加工，持续办好花椒节、菊花节等节会活动，着力提升“芮”字号特色农产品品牌影响力。四是加速推进文旅产业融合发展。积极开展风陵渡国家级旅游度假区申报工作，加快推进西侯度考古遗址公园、风陵渡“好运角”、沿黄民宿集群等项目建设，补齐景区基础设施短板，培育壮大文旅新业态，开发吃住行游购娱系列芮城特色文旅产品，确保“文旅融合走在前”。五是开辟数字经济新赛道。加快打造数字经济创新发展新高地，推动数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化“四化”协同发展，大力发展电子信息制造、软件和信息服务、物联网、大数据、人工智能等数字核心产业，促进数字经济与实体经济深度融合。六是开辟绿能经济新赛道。示范推广零碳村镇项目，加快推进“村镇能源服务站”等项目建设，不断完善新能源产业园基础设施建设，着力构建“装备制造—新能源发电—配售电—光储直柔—绿色智慧能源—能源融合发展”全产业链，持续壮大清洁能源产业集群。七是开辟康养经济新赛道。抓好文旅康养服务和基础设施建设，构建体养、文养、食养、药养、居养“五养并举”新格局，持续办好康养文化旅游节活动，扩大“健康中国·康养芮城”的品牌影响力。八是开辟临空经济新赛道。抢抓国家战略机遇，用好用活省委支持政策，加大招商引资力度，建设集航空教育、航空产业、航空旅游于一体的临空经济产业园，稳步拓展短途航空、通航旅游、通航物流、测绘巡查等航空服务业，形成多元产业深度融合的发展模式。全会指出，要进一步夯实加快转型发展的基础支撑，以更大力度办好支撑转型发展的大事要事。一是确保生态文明走在前。坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，深入开展“生态环境提升年”活动，实施“一泓清水入黄河”工程，推动黄河流域生态环境高水平保护。持续推进重大生态治理修复工程，有计划分步骤实施碳达峰芮城行动，巩固提升国家生态文明建设示范县、全国“两山”实践创新基地创建成果。二是全力做好治水兴水大文章。抢抓“全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县”机遇，坚持“四水四定”原则，全面推进“五水综改”，强力推进大中型灌区续建设施配套与节水改造，抓好水网贯通、中水回收利用等工作。实施城乡供水一体化和农村供水规模化工程建设。系统推进地下水超采综合治理。建立合理水价机制。完善“河湖长+河湖长助理+巡河湖员”机制，构建防灾减灾工程体系。三是全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平。加强对全县所有文保单位分类保护管理，积极参与中华文明探源工程，加强非物质文化遗产的保护利用，持续推动创造性转化、创新性发展。四是着力构建高标准市场体系。大幅放宽市场准入，完善市场体系基础制度，深化要素市场化配置改革，实施市场主体倍增工程，完善县乡村商贸物流体系，健全“双随机、一公开”、“互联网+”、跨部门协同等监管方式，提升市场监管能力水平。五是不断优化营商环境。深化拓展“一枚印章管审批”改革，打造“三无”“三可”营商环境，强化要素保障，构建全链条、全要素保障体系。完善现代化市场监管机制，巩固提升“整治‘吃拿卡要’专项行动”成果，强化监督执纪问责。六是积极构建现代化综合立体交通网络。加快推进国道***线芮城至风陵渡段改扩建、灵宝至芮城黄河公路大桥及引线、运风高速公路风陵渡黄河大桥及连接线等项目建设。充分发挥通用机场功能作用，全力推动芮城至太原、洛阳、延安等航线开通运行。加快推进商贸物流片区建设，构建农产品出村进城冷链物流网络。以“*横**纵”为基本骨架，高质量推进“四好农村路”建设。七是推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。以“城市更新勇争先”为目标，加快完善硬件设施。着眼“和美乡村勇争先”，积极学习借鉴“千万工程”经验，扎实做好城乡人居环境整治工作。巩固拓展好脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。扎实推进数字政府建设，加快建设智慧城市、数字乡村，发展智慧医疗、智慧教育、智慧交通等，加快推进城乡融合。全会明确了进一步加快转型发展的重大载体，强调要用足用好平台抓手，以更大力度推动转型发展取得新成效。一是深入实施产业链“链长制”。建立“链长+链主”工作推进体系，实施“八大行动”，用好省市技改专项资金，支持链主企业、链核企业、链上企业做大做强。二是专业镇建设勇争先。推动芮城菊花、兽药两个专业镇发展壮大。加快完善与产业发展密切相关的基础设施建设，鼓励企业进园入区，提高产业集聚水平和土地集约利用效能。三是开发区改革创新勇争先。坚持生态保护优先、产业转型升级、文旅康养突起、对外开放加力、城乡融合互促的发展思路，全力建设黄河流域重要节点生态保护示范区、老牌经济开发区高质量发展试验区、古中国核心地文旅融合样板区、中部内陆地区对外开放引领区。持续深化“三化三制”改革，拓展“承诺制+标准地+全代办”三改集成，提高开发区服务质效。滚动开展“三个一批”活动，理顺开发区与县直职能部门的权责关系。四是建强建好乡村e镇。培育新型农业电商经营主体，巩固拓展“电子商务进农村综合示范县”建设成果，加快推进易德乡村ｅ镇建设。五是支持促进民营经济健康发展。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，实施公平统一的市场监管制度，完善向民间资本推介项目长效机制，加强多元化融资支持，持续办好“金融超市”，全面构建亲清政商关系，依法保护民营企业产权和企业家权益。六是不断加大招商引资力度。持续深化招商引资体制机制改革，综合运用**种招商方式，提高招商引资质效，着力推动与其他县市建立招商引资项目跨区域流转协调机制，力争把大项目好项目留在芮城。七是发展壮大新型农业经营主体和社会化服务。积极培育壮大新型农业经营主体，鼓励多层次、多类型的农业社会化服务，着力构建以家庭经营为基础、新型农业经营主体为依托、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。全会提出，进一步加快转型发展，必须坚持改革开放，科教强县，以更大力度激活转型发展的动能优势。一是加快建设高质量教育体系。坚持教育优先发展，推动学前教育普惠提质，加大公办普惠园投入力度。坚持义务教育优质均衡发展，落实“双减”政策，合理布局建设城乡学校，优化教育资源供给。坚持高中阶段学校多样化发展，打造高素质校长和教师队伍，确保高中教育在全市领先地位不动摇。统筹发展职业教育，推进产教融合、校企合作。二是不断强化科技人才支撑。深入实施科教兴县、人才强县、创新驱动发展战略，鼓励和支持企业建立国家、省、市三级科研平台，引导企业加强自主创新。深入落实省、市引才育才计划，持续畅通人才引进“绿色通道”，提升“**大基地”质量效益，搭建创新平台，完善创新激励机制，确保科教人才工作走在全市前列。三是持续深化重点领域改革。全面贯彻落实党中央新一轮全面深化改革部署，推动重点改革落地见效。积极争取、扎实推进国家、省、市赋予我县的各项改革试点任务，完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制，及时总结推广改革典型经验做法。四是积极扩大高水平对外开放。主动融入“一带一路”建设，积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区，主动衔接山西中部城市群、关中平原城市群、中原城市群，加快中欧班列运城（风陵渡）集散地建设。全面复制推广落实国家自贸区先进经验做法，深入研究并不断扩大制度性开放。加强黄河金三角次区域合作，为芮城高质量转型发展赋能添彩。全会强调，要全面加强党的领导，以更大力度保障转型发展行稳致远。一是加强组织领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保全县转型发展始终沿着正确的轨道高效推进。二是提升能力作风，注重在转型发展第一线、攻坚克难最前沿考察识别干部，扎实推进领导干部能上能下，落实“三个区分开来”，营造风清气正的政治生态和干事创业的发展环境。三是强化督导考核，认真落实省市转型发展绩效评价指标体系，优化目标责任考核体系，充分发挥“风向标”“指挥棒”作用，更好调动各级各部门和广大干部群众进一步加快转型发展的积极性、主动性、创造性。四是抓好主题教育，着力解决事关全县转型发展的重大问题、“老大难”问题、人民群众急难愁盼问题等，抓好调研成果转化运用，形成以调研抓工作、解难题、促落实的长效机制。全会充分肯定了县委十三届五次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委十三届五次全会以来，在省委、市委的坚强领导下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，聚焦省委“两个基本实现”目标，持续用好市委“五抓一优一促”工作主抓手，以建设黄河流域（芮城段）生态保护和高质量发展示范区为总牵引，不断凝聚“热爱芮城，共谋发展”的强大合力，聚力打造“****”工作矩阵，建设“黄河明珠·秀美芮城”，全县改革发展稳定和党的建设等各项工作取得一系列新成效、新进展。坚持把党的领导贯穿各领域、各方面和各环节，持续掀起学习习近平总书记考察运城重要指示精神热潮，深入开展调查研究，加快推动开发区转型升级，全力保障夏粮生产，发挥优势开辟新赛道，扎实开展“生态环境提升年”系列活动，为全县高质量发展不断夯基垒台。团结带领全县上下顽强拼搏，聚力构建现代化产业体系，大力发展全过程人民民主，致力打造新时代文化强县，倾力提高人民生活品质，着力推动绿色低碳发展，全力营造风清气正政治生态，芮城各项事业发展进入新境界。全会强调，新蓝图前景美好，新征程催人奋进，我县进一步加快转型发展的“路线图”已经制定，“动员令”已经下达，关键是全力以赴、不折不扣抓好落实。要勇开解放思想之先，以更加开放的思维、更加开放的精神，不断开拓创新，切实以思想大解放、观念大转变推动工作大落实、芮城大发展。要大兴改革创新之风，拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲，大胆试、放手干，充分调动一切积极因素，充分发挥人民群众首创精神，学习借鉴一切先进经验为我所用，以开拓进取新姿态打开芮城高质量发展新局面。要提升干事创业之能，善于学习思考、善于实践历练、善于总结提升，不断适应新形势新任务对能力素质提出的新要求新挑战。要凝聚真抓实干之力，强化以上率下，坚持立说立行，完善落实机制，切实提升工作落实的效率和质量。要坚守久久为功之志，坚持生态优先、绿色发展，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，凝聚全县上下“热爱芮城，共谋发展”的强大合力，持续在以生态文明引领高质量发展的道路上阔步前行。全会号召，全县各级党组织、广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，锚定“两个基本实现”奋斗目标，坚定信心、真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创芮城高质量发展新局面，奋力谱写中国式现代化建设的芮城篇章。