中共北川羌族自治县市场监督管理局党组 关于县委第三轮巡察反馈意见集中整改进展情况的通报根据县委统一部署，****年**月**日至**月**日，县委第四巡察组对县市场监管局党组开展了常规巡察，****年*月**日，县委第四巡察组向县市场监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作相关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、党组书记履行巡察整改第一责任人职责，组织落实巡察整改工作情况 *月**日党组书记衡永志主持召开党组会议，专题研究巡察整改工作，成立整改工作领导小组，要求尽快制定整改落实工作方案，建立问题、任务、责任三清单台账，明确责任领导、责任股室和整改时限，层层压实整改责任。同时要求全局上下要从讲政治、讲党性的高度，以坚决的态度、严格的标准、果断的措施抓好巡察反馈问题的整改落实。*月**日党组书记黄楷主持召开县市场监管局****年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会，会上党组书记黄楷代表局班子作了对照检查、剖析了原因、明确了责任，要求班子成员要切实担负“一岗双责”，带头整改落实，对分管领域的整改工作要进行领导、检查、督促，按时间节点推进整改工作。期间党组书记黄楷认真履行巡察整改第一责任人职责，坚持重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、线索处置亲自过问、突出问题亲自督办，督促提醒班子成员落实整改责任，多次了解班子成员、责任股室整改进度情况、存在的问题。*月**日在党组会上听取了各责任领导整改工作进度情况，研究部署和组织落实下一步整改工作，补齐短板、堵塞漏洞、以巡促改、举一反三，确保整改取得实质性成效，同时强化巡察整改成果运用，奋力推进市场监管事业高质量发展。 二、落实巡察整改主体责任情况 （一）统一思想认识。切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的要求上来，全体干部职工把巡察整改落实作为一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，不折不扣地落实好各项整改任务。 （二）加强组织领导。切实担负巡察整改主体责任，成立了党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，相关股室为组员的整改领导小组。把落实巡察整改工作任务分解到相关责任领导、责任股室和责任人，确保责任到人，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。 （三）明确目标责任。对巡察组反馈的问题进行全面梳理、逐项研究，制定了《关于县委第三轮巡察反馈意见整改落实工作方案》和《县委第三轮巡察县市场监管局党组反馈意见整改落实工作台账》，将巡察反馈问题，逐一明确了责任领导、直接责任人和整改时限，确保整改问题项项有着落、件件有回音。 （四）强化督促督办。整改领导小组切实履行责任，采取有力措施扎实推进整改，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保限期整改，对整改工作推进不力，推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任，以扎实的整改成效和良好的工作业绩来体现巡察成果。 三、巡察反馈问题整改落实情况 （一）聚焦党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署落实情况方面 *.针对巡察反馈“落实上级决策部署不到位。局党组在学习贯彻落实习近平总书记对市场监管领域重要论述和上级决策部署不深入：一是学习贯彻浮于表面，二是省市专项行动落实迟缓”问题。 整改情况：一是完善学习制度，*月**日印发《关于进一步规范党组会议题申报工作的通知》，明确议题材料组成和有关要求；二是严把党组会议题材料关，明确议题材料要求：要有具体贯彻落实意见。三是积极落实上级部署，结合我县实际开展各类专项整治，制作统一的转供电主体转供电收费公示牌，设立转供电投诉举报登记台账，联合发改、电力等相关单位，对我县转供电主体进行了全覆盖检查，暂未发现转供电环节乱加价等违法行为。 整改进度：已整改完成并长期坚持。 *.针对巡察反馈“推动高质量发展存在短板。局党组抓‘三品一特’监管质效不高，推动市场监管高质量发展的举措、手段和能力有待加强：一是食品监管深度不够，二是药品安全监管用力不足，三是推动产品质量提升有差距，四是特种设备安全监管有薄弱环节”问题。 整改情况：一是着力整治食品安全领域违法行为，加强食品安全监管力度，今年来共计查处食品违法案件**件；对坝底乡新兴酒店、桂溪玉源餐厅进行了突击检查和宣传教育；组织执法人员对吉娜羌寨开展食品安全检查，进一步规范从业人员素质。二是是对保康林福泽堂加盟店、西羌民生大药房进行立案查处，责令当事人整改违法行为并处罚款****元；对全县药品经营单位开展检查，****春雷行动中，共办理案件*件。三是****年*月**日，在县市场监管局*楼会议室召开全县食品生产企业培训会；组织执法人员对食品生产企业开展检查和业务指导。四是制定《****年度特种设备现场安全日常监督检查计划》，开展特种设备安全专项整治行动*次，共出动检查人员***人次，检查特种设备使用单位**家次，发现隐患*起，现已全部整改完毕；督促万森木材加工厂等**户企业办理特种设备使用登记，截至目前，已有*户企业办理了使用登记，有*户企业已搬出北川境内，有*户企业正在办理中。 整改进度：第一项、第三项已整改完成并长期坚持；第二项、第四项未完全整改，预计****年**月完成。 *.针对巡察反馈“推进深化改革持续用力不足。局党组对巩固深化改革谋划不深不细、措施办法不多，推动工作不主动：一是助推‘互联网+监督’不到位，二是新兴行业监管有短板，三是推动部门协作有欠缺”问题。 整改情况：一是积极配合“互联网+监督”工作，按要求编辑完成数据资源编目，事项覆盖率超过为**%；认真开展“互联网+监督”工作，截止****年*月**日，在“互联网+监管”平台录入*****条行政数据。二是开展互联网广告领域治理工作，印发《互联网广告领域治理工作方案》，严厉查处网络销售假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等突出违法问题，开展野生动植物监测、网络传销专项监测、医疗（生活）美容等**个专项监测。制定《****年重点工业产品质量安全监管抽查整治工作计划》，明确工作重点、工作措施并提出相关要求，目前已完成抽检**批次。三是****年*月**日，组织召开我县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联系会议，对****年工作进行安排部署，并开展业务培训，制定了北川羌族自治县****年度“双随机、一公开”抽查计划。 整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。 *.针对巡察反馈“意识形态工作责任制落实不到位：一是局党组对意识形态工作重视不足，二是宣传阵地建设缺乏，三是网络舆情处置引导不到位”问题。 整改情况：一是****年*月**日对班子分工文件进行修订，明确各分管领导“一岗双责”意识形态工作职责，严格落实意识形态工作责任，****年*月**日、*月**日召开党组会专题研究意识形态工作，要求要切实履行意识形态工作“一岗双责”。二是将陈家坝所、禹里所纳入标准化规范化所打造，建设宣传栏。三是严格落实意识形态工作责任，****年*月**日、*月**日召开党组会专题研究意识形态工作，要求要切实履行意识形态工作“一岗双责”，密切关注食品安全领域风险，防止因一些食品安全事件引发负面舆情。 整改进度：第一项、第三项已整改完成并长期坚持；第二项未完全整改，预计****年**月完成。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面 *.针对巡察反馈“全面从严治党责任压力传导不到位。局党组管党治党政治责任未抓牢，学习教育常态化弱化：一是党组议事规则执行打折扣，二是监督教育管理弱化”问题。 整改情况：一是****年*月**日召开党组会议，组织学习了《中国共产党党组工作条例》，对《党组会议议事规则》进行修订，对党组会议决定的事项编发会议纪要打印存档。二是加强干部理想信念教育和交流沟通，开展谈心谈话，组织观看电影《周永开》先进事迹，加强干部作风整顿，开展行风教育专项行动，在“春节”“五一”等重要节假日前开展廉政提醒。 整改进度：第一项、第二项已整改完成并长期坚持。 *.针对巡察反馈“形式主义整治不彻底。局党组对纠正‘四风’，强化作风建设重视不够，形式主义有所显现：一是基层监管有缺失，二是工作作风漂浮”问题。 整改情况：一是统筹做好全县食品安全监管，做好食品安全重点行业监管工作，提高偏远乡镇食品安全检查频次；联合县卫健局印发了《关于加强药品、医疗器械、化妆品不良反应监测工作的通知》北市监〔****〕*号，于****年*月**日邀请市局不良反应中心专家开展了业务培训。二是先后在*月*日、*月*日、*月**日党组会上要求要锲而不舍纠治“四风”，抓好作风建设，切实改进工作作风，抓好工作落实；开展行风教育专项行动，进一步引导干部职工牢固树立“监管为民”核心理念，不断增强改进行风的思想自觉和责任担当。 整改进度：第一项、第二项已整改完成并长期坚持。 *.针对巡察反馈“执法管理不严谨。局党组对执法管理重视不足，减轻处罚制度落实不到位，自由裁量权管理不够细化，罚没物资管理欠完善：一是减轻处罚程序不规范，二是自由裁量差异大，三是罚没物资管理混乱”问题。 整改情况：一是严格按照议事规则组织领导集体讨论会议，制定《行政处罚案件负责人集体讨论方案》，明确讨论议程。二是严格执行《四川省市场监管行政处罚裁量基准》规定，综合分析行政处罚案件个案的具体情形，合理行使自由裁量权；坚持公平公正原则，做好同一时期同案同罚，同时兼顾市场主体经营中的具体情况。三是制定《罚没物资管理制度》，对罚没物资保管、移交、处置程序进行了规范；指定专人对罚没物资进行管理并做好出入库进行登记。 整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。 *.针对巡察反馈“财务制度执行不严格：一是局党组对财务制度执行情况重视不够，财务会计监督弱化，二是资产管理不到位”问题。 整改情况：一是加强会计基础工作，严把会计报账凭证审核关，做到报账资料齐全；完善工会财务制度，规范会计核算，对****年以来的工会经费进行会计核算，将凭证资料装订成册。二是对固定资产进行清理盘点，并将盘点情况报送县财政局，加强固定资产管理，核销报废了一批固定资产。 整改进度：第一项、第二项已整改完成并长期坚持。 （三）聚焦基层党组织建设方面 *.针对巡察反馈“‘三重一大’制度执行不力：局党组坚持民主集中制不到位，部分‘三重一大’事项未经集体讨论”问题。 整改情况：严格执行民主集中制、“三重一大”等制度，凡是重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用都经过党组集体讨论做出决定。 整改进度：已整改完成并长期坚持。 **.针对巡察反馈“基层党组织政治功能发挥不充分。局党组抓机关党建用力不足，对基层党组织指导督促不到位，基层党建弱化：一是‘三会一课’制度执行不到位，二是基层党建工作薄弱，三是非公企业党建推进不力，四是阵地建设虚化”问题。 整改情况：一是对各支部书记进行党务培训，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理条例》等，讲解掌握“三会一课”“主题党日”相关知识，提高党务工作水平；严格执行“三会一课”制度，督促各支部按时开展组织生活，开展督查检查，并将相关情况报送县委组织部。二是要求机关党支部、关外党支部和关内党支部谋划****年度工作计划，做好半年和年度总结；不定期对支部党建工作落实情况进行检查、督促、指导，查阅支部党建工作资料。三是认真谋划****年非公党建工作，组织外卖配送支部参加党务培训，动员*名外卖配送骑手向党组织递交入党申请，计划投入*万元建设小个专“驿站”，用于非公党员日常学习、交流。四是落实牵头领导具体负责党员阵地建设，按照标准化规范化建设要求进行规划设计，打造党员活动阵地。 整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持；第四项未完全整改，预计****年**月完成。 （四）紧盯巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面 **.针对巡察反馈“持续整改用力不足：县委常规巡察、历次专项巡察累计反馈问题**个，整改完成**个，整改完成率**.*%。局党组全面落实整改责任不到位，个别问题整改不彻底”问题。 整改情况：积极向县财政局汇报情况，寻求解决办法，分别于*月**日，*月**日到财政局咨询，下一步党组将专题讨论，研究整改措施。 整改进度：未完全整改，预计****年**月完成。 四、巡察交办信访件办理情况 县委第四巡察组未交办信访件。 五、巩固和深化巡察整改的工作打算 整改工作虽然取得了一些成效，但还还有部分问题尚未整改到位。下一步，局党组将续聚焦巡察反馈意见，坚持不懈抓整改、抓提升，全程督办、全力推进尚未整改到位的问题，并不断巩固和扩大巡察整改工作成果，切实把整改成果转化和体现到市场监管各项工作中，不断提升保障市场监管领域安全和服务经济发展的能力。 （一）坚持全面巩固成效。局党组严格落实整改主体责任,党组书记切实履行“第一责任人”责任，班子成员以上率下，层层传导压力、层层落实责任,全面发挥局党组在全局的领导核心作用，凝心聚力巩固整改成效。对正在整改或已完成整改需要长期坚持的问题紧盯不放，对已完成整改的事项，组织开展“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果。 （二）坚持全面从严治党。深入贯彻落实国家、省、市、县关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，坚决扛起管党治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，带头执行各项纪律规定，加强党风廉政建设，传导全面从严治党主体责任压力，严格落实抓早抓小机制和谈话提醒机制，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。 （三）持续完善制度机制。把巡察整改与学习贯彻党的二十大精神、市场监管业务工作有机结合起来，全面推进巩固巡察整改成果运用转化，深刻反思、认真剖析问题产生的原因，找准机制上的症结，坚持标本兼治，注重举一反三、建章立制、系统治理，充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。中共北川羌族自治县市场监督管理局党组 ****年*月**日