江苏南京常熟入选江苏省首批“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式典型示范案例
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近日，江苏省交通运输综合行政执法监督局发布了第一批省“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式典型示范案例名单，常熟市新模式建设案例“常熟市交通综合执法水上执法巡航质效提升”在***个参选案例中脱颖而出，列入**个典型示范案例。其中，全省以县（区）级别入选的城市仅*个，分别为江宁区、常熟市、昆山市、滨海县。
常熟地处江南水乡，长江、内河水网密布，水上执法监管面广线长，两年来，通过一体化、信息化、智慧化等手段逐步建立起一套具有常熟特色的水上执法新模式。
一是织密监管系统，提高感知网络覆盖面。在现有常熟市水上安全视频监控平台基础上聚合港口、航道、船闸等部门的视频监控资源，引入我市码头扬尘在线监测系统，***个监控点位形成视频监控“一张网”。此外，更新加装AIS新基站，有效解决部分航段信号弱的问题，实现常熟市域范围内通航信号全覆盖。针对普货码头超载装车情况，利用便携式动态轴重仪，通过远程视频监控系统，锁定违法行为，同时固定现场证据，自今年*月份启用以来，已发现并处理**起超载装货案件。在全市**座桥梁安装主动预警装置，通过智能感知设备、数据传输及外理系统等技术手段，对桥梁周边船舶行驶情况进行实时监测和分析，自动发送预警信息。
二是优化队伍结构，推进巡航手段智慧化。强化一体化调度指挥，以省级交通运输综合行政执法管理系统为核心主干，统筹执法资源，制定动态巡查计划，明确执法人员检查任务，实现调度一线执法力量“点对点”指挥模式，形成应急救援快速反应机制，今年成功救援船舶事故*起。组建无人机巡航小队，通过航拍进行航道水域探查，对安全隐患、违法行为进行取证，形成“海巡艇+无人机”电子巡航工作模式。
三是研究巡航制度，推进巡航计划科学化。落实**小时值班制度，会同水警、水务、农业农村、长江海事等部门建立联合执法新机制，科学制定船艇巡航和电子巡航相结合的年度巡航计划，增大电子巡航力度，细化职责分工、计划填报、巡航范围、巡航频次及要求等规定。制定巡航工作管理制度，明确具体工作内容、工作标准和运行机制，配备专人开展电子巡航工作，汇编巡航工作日志，探索制定水上执法电子巡航工作管理制度。召开月度工作会议，研究讨论水上违法行为、安全隐患以及事故险情。通过新模式的建设，上半年水上巡航里程及线索数量同比大幅上涨，行政处罚案件数也大大增加，同比增长**.*%。
 
