福建宁德福鼎市计划生育协会关于巡察整改进展情况的报告
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根据市委巡察工作的统一部署,****年**月**日至**月**日,市委巡察四组对我会开展了巡察,****年*月**日向我会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。一、巡察整改工作开展情况针对市委巡察四组指出的问题,我会高度重视,第一时间召开会长办公会议,对巡察反馈的问题整改进行再研究再部署。同时对照指出的问题和整改要求,进行深刻的反省和自我剖析,扎扎实实抓好整改落实,并建立长效机制,切实转化好、运用好、巩固好巡察成果。一是提高认识,高度重视。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要指示精神,对照市委巡察四组指出的四个方面问题,坚持问题导向,主动认领,深刻反思剖析,查找问题根源,切实推进巡察整改工作取得成效。党支部书记主持召开专题组织生活会,深刻聚焦巡察反馈的问题,充分运用批评与自我批评武器,真点问题、点真问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。二是扎实推进,彻底整改。****年*月**日巡察反馈会后,市计生协立即成立巡察整改工作领导小组,全面推进巡察整改工作。对巡察反馈问题进行全面梳理,逐条剖析成因,建立整改台账,研究制定整改措施,明确责任单位、责任人、整改时限,确保全面彻底整改。同时定期召开巡察整改专题会议研究巡察整改工作,及时掌握巡察整改工作进度,确保整改工作顺利推进。三是标本兼治,巩固提升。以落实全面从严治党为主线,以巡察发现问题为导向,以巡察整改为契机,坚持全面推进与分类指导相结合,坚持量化评估与定性分析相统一,坚持结果运用与整改提升相促进,深化标本兼治,倒查制度漏洞,认真总结教训,深刻剖析原因,做到举一反三,确保巡察整改的成果常态化、制度化,形成长效机制,进一步巩固问题整改成果。二、巡察反馈问题的整改情况(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和上级党委工作要求方面*. 关于“学习贯彻习近平总书记关于人口发展的重要论述和对计生协工作的重要指示精神不够到位”的问题(*)学习自觉性、主动性不强。整改情况(已完成):一是****年*月**日,组织全体干部职工学习《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》、宁德市计生协会工作会议精神等*个议题,并结合计生协实际研究提出贯彻意见;二是****年*月**日,组织全体干部职工学习关于“学习党的十九届五中全会精神,奋进‘十四五’新征程”文件精神,组织党员干部撰写学习党的二十大精神心得体会,****年*月*日在全市计生协工作会议上传达学习党的二十届二中全会精神。三是****年*月*日修订完善《福鼎市计划生育协会机关管理制度》中的学习制度,并将习近平总书记关于人口发展和群团改革的重要论述及对计生协工作的重要指示精神纳入支部理论学习计划。(*)党史学习教育开展不扎实。整改情况(已完成):一是根据中共福鼎市委印发的《关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案》的通知,****年*月**日研究制定市计生协会《深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案》,在全体干部职工会议上进行细化部署,落实责任部室;二是将“深学争优、敢为争先、实干争效”行动融入市计生协党支部****年党建工作要点和市计生协****年度工作要点中,确保活动取得实效;三是根据《中共宁德市计生协会党组关于组织开展“品读红色经典、赓续精神血脉”全民阅读主题活动的通知》要求,****年*月**日党支部书记在磻溪镇赤溪村开展《凝心铸魂聚力 深学细照笃行--市计生协认真推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实》为主题的专题党课;****年*月**-**日举办党史学习教育专题读书班,深入研读《中国共产党章程》和习近平《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等重要参考材料;四是持续推动“我为群众办实事”实践活动,立足本职岗位开展帮扶服务,截至目前发放第一批幸福工程款***万元,帮扶**位计生母亲发展生产;紧急救助及慰问帮扶投入资金**.*万元,帮扶***人。*.关于“贯彻落实‘六项重点任务’有短板”的问题(*)深化宣传服务不到位。整改情况(已完成):一是根据“宁计生协〔****〕*号”文件要求,市计生协于****年**月*日下发《福鼎市计划生育协会关于“最美基层协会人”评选结果的通报》(鼎计生协〔****〕**号)文件,对未入选“宁德市级最美基层协会人”的*名推荐人选进行表扬;二是****年*月**日,在市计生协会微信公众号发布《福鼎市****年度“最美基层协会人”风采展示》文章,给予典型推广;三是举一反三,开展宁德市“健康家庭”示范户评选活动,并在微信公众号上给予典型推广,同时通过母亲节、“*.**”会员活动日端午节等重要节日广泛开展群众性宣传服务活动。(*)维护计生家庭权益不够有力,对家庭健康促进行动重视不足。整改情况(已完成):一是****年*月**日,组织全体干部职工重新学习计生协会“六项重点任务”,进一步增强维护计生家庭权益的责任感;二是针对此项不足的问题,协会领导及时向市委、市政府主要领导和分管领导汇报,取得了市财政****年专项经费增加**万元支持;三是于****年*月**日召开全市计生家庭意外伤害保险工作专题部署会,按照宁德市计生协〔****〕*号文件精神,****年完成七普家庭总户数计生家庭意外伤害投保覆盖面*%目标,已列入****年度公开招标条款,****年完成七普家庭总户数计生家庭意外伤害投保覆盖面**%,截至目前此项工作正按时间节点有序推进;四是****年*月**日组织全体干部职工学习《关于推进家庭健康促进行动的实施意见》(闽健康办〔****〕*号),紧紧围绕市委、市政府工作,****年*月**日制定出台了《福鼎市家庭健康促进行动实施方案》,部署福鼎市家庭健康促进行动工作。(*)项目帮扶模式单一、跟踪问效不到位。整改情况(已完成):一是努力拓展多种项目帮扶模式,创新帮扶方式、方法,增加在白茶种植、海产品养殖、技能培训等项目上进行帮扶,共新增帮扶**户计生家庭;二是对实施的帮扶项目,跟踪了解帮扶项目的帮扶效果,****年*月**日,*月**、**日市计生协会组织家服部分别深入店下、点头、佳阳等乡镇,跟踪了解幸福工程受助项目开展情况,目前帮扶项目运作良好,暂未发现问题;三是****年*月*日,已确定福建******为“幸福工程助力乡村振兴示范点”,探索拓展幸福工程帮扶模式。(*)流动人口服务工作弱化。整改情况(已完成):根据****年*月**日中共中央 国务院出台的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》“流动人口工作”已不再列入计生协会六项重点任务。市计生协围绕新的《决定》做好新的六项重点任务的落实,通过宣传“三孩”、国家政策、义诊、入户慰问等方式为流动人口对象提供服务,并持续关注弱势计生困难群体。*.关于“推动计生协会系统深化改革力度不足”的问题(*)落实健康知识普及行动不到位。整改情况(已完成):一是通过开展宣传活动、培训讲座、入户宣传等形式引导群众扫码注册绑定“健康知识进万家”小程序;二是通过公众号推送、猜灯谜、发放宣传折页、举办健康知识进万家讲座等形式深入开展健康知识进万家活动,普及健康知识,提升群众健康素养。截至目前福鼎市健康知识进万家小程序绑定******户,达到**.*%家庭覆盖率。(*)基层计生协规范化建设水平不高。整改情况(已完成):一是****年*月**日,组织全体干部职工学习****年*月中国计生协印发的《中国计划生育协会基层组织工作规定(试行)》,进一步解读基层计生协会组织建设、计生协会相关工作标准和要求;二是各乡镇(街道、龙安)计生协均已配备秘书长(专职工作人员),确保有人干事。(*)联系基层工作不扎实。整改情况(已完成):一是已于****年*月*日研究建立《机关干部直接联系基层制度》,推动机关干部下基层常态化;二是按照《福鼎市计划生育协会改革方案》、《机关干部直接联系基层制度》要求,截至目前班子成员根据工作安排采取实地走访、电话访问等方式深入基层合计约**个工作日。*.关于“意识形态工作和保密工作未落到实处”的问题(**)对意识形态工作重视不够。整改情况(已完成):一是****年*月**日召开会长办公会议,专题研究意识形态工作并开展意识形态领域形势分析研判,今后将严格按照规定至少每半年研究一次意识形态工作;二是分别在****年*月*日和*月*日召开会长办公会议重新学习传达全市宣传思想工作会议精神及宁德三届八次常务理事(扩大)会议精神,并结合实际提出贯彻落实意见。(**)对“八个纳入”重要性认识不足。整改情况(已完成):一是****年*月**日在支部理论学习中深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,结合党的二十大提出的新观点、新论断、新战略、新要求,从意识、理念推进学习教育常态化、制度化,强化干部意识形态思想建设,已将意识形态工作列入****年度工作要点;二是已将意识形态工作列入《福鼎市计划生育协会公务员平时考核实施方案(试行)》,确保干部考察、考核中列入意识形态内容。(**)保密工作责任意识不强。整改情况(已完成):一是领导班子****年度述责述廉报告已纳入保密工作内容;二是****年*月**日成立保密工作领导小组(鼎计生协〔****〕**号);三是经咨询市效能办,由于市计生协非市管干部人数仅*人,暂时不设二级绩效;四是已将办公室涉及敏感信息的计算机更换硬盘;五是****年*月*日进一步修订完善《福鼎市计划生育协会机关管理制度》,并将保密工作要求列入《福鼎市计划生育协会机关管理制度》、《福鼎市计划生育协会公务员平时考核实施方案(试行)》中;六是将保密工作经费纳入****年度预算;七是已规范设立专门保密室,落实保密室“三铁两器”(铁门、铁窗、铁柜、红外报警器、灭火器)、国保资质保密柜及检查工具配备。(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面*. 关于“落实全面从严治党两个责任存在短板”的问题(**)未严格履行管党治党政治责任。整改情况(已完成):一是****年*月**日,召开研究全面从严治党专题会长办公会议,成立全面从严治党工作领导小组,研究部署落实全面从严治党主体责任工作;二是党支部****年度理论学习计划安排*月份召开学习全面从严治党专题会议。(**)落实监督责任不到位。整改情况(已完成):一是综合派驻纪检监察组加强与市计生协的沟通联系,以巡察问题整改为导向,着力派驻监督工作方式改进,以强化监督职责助推全面从严治党主体责任落实落细。加强指导,进一步明晰办公室对“三重一大”事项内容准确定性及其会议统计范畴。主动参加会议列席,了解工作动态,督促协会工作依法依纪依规办理,提高群团服务效能;二是截至目前,市计生协召开会议研究“三重一大”事项**场,综合派驻纪检监察组组长参加*场并发言,另*场因其他公务以会前电话沟通方式提出相关意见建议;三是强化“再监督”,主动适应体制改革要求和工作任务变化,围绕计生协会履行主体监督责任的落实,聚焦权力运行,督促严格落实“一岗双责”制度,共同抓好市协会党风廉政建设。(**)廉政谈话不扎实。整改情况(已完成):一是****年*月*日制定《中共福鼎市计划生育协会支部关于制定党内组织生活制度的通知》,规范谈心谈话工作;二是截至目前主要负责人与班子成员、班子成员与分管部室负责人均已开展*次廉政谈心谈话。今后,将严格按照要求开展廉政谈心谈话工作。(**)述责述廉不严肃。整改情况(已完成):一是****年*月**日,召开****年度述责述廉工作会议,听取党员领导干部个人述责述廉报告,严格按规范开展述责述廉工作;二是已对相关责任人开展批评教育。*.关于“形式主义、官僚主义依然存在”的问题(**)法律援助工作站形同虚设。整改情况(已完成):一是****年*月**日市计生协与福建鼎平律师事务所签订常年法律顾问服务合同,确保法援工作站的专业性,截至目前已开展计生家庭法律咨询服务活动*场,暂无法律援助案件;二是制作《民法典》、《福建省人口与计划生育条例》、《计生家庭法律援助报务指南》等宣传折页,购买《人口与计划生育法》宣传册,截至目前,发放宣传资料****余份;三是母亲节、“*.**”会员活动日期间通过设置宣传展台、猜灯谜活动、发放宣传折页等形式开展计生法律知识宣传活动*场,让更多需要法律援助的计生群众了解并运用法律援助的方式维护自身合法权益。(**)党建工作“挂”在墙上。整改情况(已完成):一是****年*月*日制定《中共福鼎市计划生育协会支部关于制定党内组织生活制度的通知》于****年*月*日组织全体党员干部学习,并按要求严格执行。二是按要求严格落实党内政治生活制度,截至目前党支部共开展*次组织生活会,*场主题党日活动。*.关于“财经制度执行不严”的问题(**)未严格执行政府采购制度。整改情况(已完成):一是****年*月**日,组织全体干部职工学习《福鼎市财政局关于转发财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》和《福鼎市财政局转发福建省财政厅关于建立健全福建省政府采购网上超市品目和金额标准动态调整机制的通知》,进一步规范政府采购程序;二是严格执行政府采购制度,对超过政府采购限额标准的计生家庭意外伤害保险进行公开招投标。****年*月已严格按照要求完成计生家庭意外伤害保险公开招投标工作,金额合计***.**万元(市、乡两级财政及个人)。(**)固定资产管理账实不符。整改情况(已完成):一是****年*月**日组织全体干部职工学习《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部第**号令)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部第**号令)和《福鼎市行政事业单位国有资产处置管理规定的通知》,提升固定资产管理人员的责任意识和业务素质,加强制度的执行;二是将心理慰藉援助中心桌椅、电视、电脑、空调等计*.*万元以及会议椅**把计****元补充登记在*月记账凭证中,纳入市计生协会固定资产管理;三是举一反三,已对协会固定资产进行重新梳理核对、登记造册,今后将严格按照要求对固定资产及时登记、规范管理。(**)财务账簿管理不规范。整改情况(已完成):一是要求财务人员严格遵守财经纪律,已规范使用蓝黑笔填写登记银行存款及现金日记账,做到账款相符,数字真实,书写工整,便于查阅;二是已对相关责任人进行批评教育。*.关于“专项资金监管不力”的问题(**)跟踪监督不到位。整改情况(已完成):一是****年*月**日,组织全体干部职工学习《福建省省级生育关怀行动和基层计划生育协会建设专项资金管理办法》(闽财社〔****〕**号),全面贯彻落实文件精神;二是****年*月**日成立专项资金监督检查领导小组,今后将每年开展对生育关怀行动和基层计生协会建设专项资金使用情况进行自查;三是****年底以对生育关怀行动和基层计生协会建设专项资金使用情况开展检查,发现部分乡镇计生协会发放会长、小组长补贴缺相关凭证,帮扶项目流程不规范、材料归档不全等问题,目前已整改到位;四是****年*月*日制定了《福鼎市生育关怀行动和基层计生协会建设专项资金管理实施办法》;五是****年已对****年度的幸福工程到期后开展综合评估,并形成评估报告。(**)审核把关过于随意,应付了事。整改情况(已完成):一是加强财政专项资金使用监督,完善市计生协机关管理制度中关于专项资金使用机制,促进专项资金规范管理,提高资金的使用效益,确保资金专款专用;二是****年*月**日,明艳职业技能培训学校退还超额住宿费*****元;三是****年*月**日,召开各部室会议,要求各部室委托第三方培训机构要摒弃一包了之的思想,要做好全程跟踪和监督,确保资金安全;四是加强办公会议记录管理,对会长办公会议记录情况开展排查,暂未发现会议记录不规范的问题;五是已对相关责任人开展批评教育。(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面*. 关于“党建引领作用发挥不足”的问题(**)党建主体责任未压紧压实。整改情况(已完成):一是压实责任,扎实推进党建工作。****年*月*日,市计生协召开会长办公会议专题研究支部党建工作,树牢党建“第一责任人”的意识,坚持把党建工作与中心工作、其他工作同研究、同部署、同落实;二是****年*月**日,印发《中共福鼎市计划生育协会支部****年党建工作要点》。(**)党建宣传阵地建设不规范。整改情况(已完成):****年*月*日,调整更新党员八项权利和八项义务内容;****年*月*日,党内组织生活制度经审批后上墙。加强党建宣传阵地建设,及时更新党建文化长廊和办公区域宣传展板,规范公共领域宣传载体发布流程,做到先审批后上墙。 (**)议事决策制度执行不严。整改情况(已完成):一是****年*月*日会长办公会议,将*项工作制度重新研究通过;二是修订《福鼎市计划生育协会机关管理制度》,并经*月*日会长办公会议集体研究通过。*.关于“党内政治生活不严肃”的问题(**)落实谈心谈话制度不规范。整改情况(已完成):一是****年*月**日组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》相关规定,严格落实谈心谈话制度;二是在召开组织生活会之前深入开展谈心谈话,市计生协主要负责同志带头与其他班子成员、班子成员与部室主要负责同志结合自身岗位认真开展谈心谈话,并将谈话情况进行记录。截至目前开展谈心谈话**人次;三是已对相关责任人开展批评教育。(**)党内组织生活开展不严谨。整改情况(已完成):一是严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等规定,进一步规范支部组织生活会。把好材料“审核”关,召开组织生活会前,每个党员对自己的个人发言材料进行自检自查自审,严肃认真地开展批评与自我批评,定期开展民主评议党员,今年*场组织生活会材料均未发现雷同问题;二是已对相关责任人开展批评教育。*.关于“基层组织建设不扎实”的问题(**)主题党日不规范。整改情况(已完成):一是****年*月**日,组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》相关规定,严格规范主题党日;二是结合市计生协工作,每个月开展一次主题党日活动,活动前认真制定活动方案,活动结束后,及时做好支部主题党日活动的台账收集整理归档工作。截至目前党支部开展*场主题党日活动,均建立台账。(**)支部换届程序不严谨。整改情况(已完成):一是****年*月*日,组织党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》,严格规范支部换届程序;二是健全并补齐****年*月换届材料档案,****年*月档案已齐全;三是已对相关责任人开展批评教育。(**)支部理论学习走过场。整改情况(已完成):一是****年*月**日,制定《中共福鼎市计划生育协会支部****年度理论学习计划》,融入计生协会业务知识内容,严格落实每月至少一次集体学习的要求。二是深入学习领会习近平总书记关于人口发展和群团改革的重要论述及对计生协工作的重要指示精神,学好用好《计生协会员群众学习贯彻党的二十大精神手册》,截至目前开展*次集体学习。*.关于“干部队伍建设管理存在不足”的问题(**)股级干部任免程序不规范。整改情况(已完成):****年*月**日制定《福鼎市计划生育协会股级干部选拔任用工作方案》,明确选拔任用股级干部需经过分析研判和动议、民主推荐、考察等程序,全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况,实现干部选拔制度化、规范化。今年来暂未有股级干部任用。(**)干部任职回避制度未落实。整改情况(已完成):依照《福鼎市计划生育协会股级干部选拔任用工作方案》,严格履行干部选拔任用的回避原则,干部选拔任用过程中涉及动议、考察、研究决定等环节,实行回避制度。今年来暂未有股级干部任用。(**)机关考勤管理有漏洞。整改情况(已完成):按照《福鼎市计划生育协会机关管理制度》,加强队伍管理,强化机关效能建设,每月及时统计考勤并做好存档,于四月起每月一公示,每季度一通报。截至目前共公示*期,所有考勤档案均按要求收集归档。(四)落实巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督反馈问题整改方面关于“落实巡察整改主体责任意识不强”的问题(**)整改走过场,存在敷衍应付整改的情况。整改情况(已完成):截至目前市计生协在编在职人员*人中,中共党员*名,无党派人士*名,暂无发展党员的适合人选。欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:****-*******,通信地址:福建省宁德市福鼎市桐城街道玉龙北路一巷**号,电子邮箱:******。福鼎市计划生育协会****年*月**日