中共成都市温江区卫生健康局党组 关于区委巡察反馈意见集中整改进展情况的 通报 根据区委统一部署，****年**月**日至**月**日，区委第三巡察组对区卫健局党组进行了巡察，并于*月*日向区卫健局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。 一、高度重视，切实把巡察整改作为重要政治任务抓好落实 （一）区卫健局党组高度重视区委巡察反馈问题，成立了以局党组书记为组长，其他班子成员为副组长，相关责任科室负责人和下属各医疗卫生机构主要负责人为成员的温江区卫健局区委巡察反馈问题整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由局党组成员、机关党委书记兼任办公室主任，负责与区委巡察办联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。局党组书记主持召开专题会研究巡察反馈问题整改工作，局班子成员针对巡察反馈问题召开了专题民主生活会进行问题检视。 （二）局党组始终坚持问题导向，抓实抓细巡察反馈问题整改工作，局党组多次召开专题会研究巡察反馈问题整改方案，对整改方案进行反复修改完善，将巡察反馈问题整改任务进行分解细化，明确整改牵头领导、牵头科室、责任领导、责任科室（单位），分别制定具体整改措施，明确整改完成时限，扎实做好巡察反馈问题的整改落实工作。 （三）局领导班子成员认真落实主体责任，切实抓好各自牵头问题的整改工作，派驻纪检监察组会同整改领导小组办公室作好提醒和监督检查工作，督促各牵头科室切实开展问题整改，确保在规定时限内保质保量完成整改任务。 二、区委第三巡察组反馈问题整改落实情况 （一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、区委重大决策部署情况方面 *.关于“学习贯彻党的十九大精神及全会精神不够深入”的问题 针对“未见****年局党组会上学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的记录；****年**月**日局党组会上学习党的十九届六中全会精神，未见结合具体工作的研究过程”的问题。一是进一步修订完善了《党组理论学习中心组学习制度》、《第一议题制度》，并印发《****年区卫健系统党委（党组）理论学习中心组专题学习计划》（温卫健党组〔****〕**号），并严格执行，明确了学习重点和学习要求，进一步抓好党组理论学习中心组学习；二是指定专人负责党组会学习记录，并对其进行了培训，明确记录工作相关要求；三是党组会上对党的二十大精神以及各级各类会议精神加强学习，班子成员充分讨论并发表个人意见，结合工作实际进行深入研究，不打折扣抓好贯彻落实。 *.关于“运用新发展理念谋划和推动卫生健康事业高质量发展不够系统、科学”的问题 针对“南城区域现有医疗机构多以民营为主，缺乏成规模的三甲医院，要服务南城区域近**万的人口，存在优势医疗布局不够、医疗资源紧张”的问题。一是形成了《温江区医疗卫生资源布局规划（****-****年）》草案，并完成市卫健委审查和区内征求意见，下一步，将持续对接市卫健委和区规自局，对照要求和需求，持续优化规划草案。二是在涌泉街道规划建设市第五人民医院光华院区项目，项目已于****年*月开工建设；在公平红桥片区策划区人民医院红桥院区项目，该项目正在持续论证和争取中。 针对“北部区域卫生人才“引不进、留不住”的情况仍较为明显。在落实卫生健康事业高质量发展任务时，智力支撑不足的问题较为突出”的问题。一是正在修订完善人才招引激励政策，目前已经多次讨论修改，计划近期征求相关部门意见后按程序报审。二是****年上半年面向社会公开招聘卫生专业技术人员，共提供基层医疗机构岗位*个。三是通过举办培训班、床旁查房、现场指导、继续教育培训、现场操作指导、学术沙龙等方式提升专业技术人员能力水平，今年以来开展专题培训班**余次、现场示教***余次、下派专家指导***余次。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面 *.关于“工作不上心，责任意识不强的”问题 针对“局党组会议记录不规范”的问题。一是进一步规范党组学习记录流程，指定专人负责、专人审核，坚持实事求是、严肃认真的态度，全面翔实记录班子成员对议题事项发表的意见及建议。二是加强对会前议题及出（列）席人员的审核，避免出现事项不清、逻辑错误等情形。三是举一反三，对党组会记录进行全面梳理，整改完善。 针对“重要文稿资料出现时间逻辑错误或内容不符的情况”的问题。一是举一反三，已对****年以来的文稿进行全面梳理核查，对涉及逻辑错误和不规范的地方立即予以改正。二是对工作人员开展教育和谈心谈话，要求树立严谨细致的工作作风，切实履行公文处理各环节职责，从源头上杜绝差错情况的发生，不断提高文件文稿质量。三是建立《重要文稿资料审核把关制度》，严格落实分级负责、层层把关制度，规范审核程序。 *.关于“公共卫生服务体系建设不够完善，个别基础设施建设存在薄弱环节”的问题 针对“部分医疗卫生机构基础设施滞后”的问题。一是已开工建设区妇幼保健院迁建项目；二是对和盛镇中心卫生院公卫楼加固已基本完成，同时策划包装和盛镇中心卫生院迁建项目，目前方案已完成。 针对“区卫健局作为行业主管部门，在指导和推动卫健系统基础设施建设方面还有薄弱环节，个别基础设施存在一定的安全隐患”的问题。一是全面对区属各医疗卫生机构基础设施进行安全隐患排查，已申请安全隐患整改经费***万元，分别拨付至相关医疗卫生机构进行整改。二是对金马街道社区卫生服务中心公卫楼进行消防改造；区疾控中心和区中医医院搬迁项目按照区政府不动产历史遗留问题处置新办法进行处置；永宁街道社区卫生服务中心项目已完成消防验收线上申请填报和线下资料准备；三是修订《成都市温江区卫健系统工程建设项目管理办法（试行）》明确施工图审查事项。 *.关于“财务基础工作不够规范”的问题 针对“税费扣缴落实不到位”的问题。已对财务人员进行培训训教育，对支付的劳务费，要严格签字确认个税申报情况。 针对“未严格执行内控制度”的问题。一是已召开两次财务工作例会，加强对机关科室报帐员、财务人员培训，严格按规定进行财务报销。二是涉及的科室已加强对财务报销制度的学习掌握，严格落实《成都市温江区卫生健康局支出业务控制制度》，后续相关支出全部按规定执行。 *.关于“内控制度不健全”的问题 针对“区卫健局****年*月制定的紧急采购内控制度仅针对下属医疗机构，未对机关实施的紧急采购事项明确具体内容”的问题。已于****年*月完成了对紧急采购内控制度的修订，对突发状态下系统各单位实施的紧急采购事项进行了明确。同时修订完善了涉及系统、机关单位内部管理、预算业务工作、收支业务工作、政府采购工作、资产管理工作、工程管理业务、合同管理业务等方面的制度、规定**个，并形成了《成都市温江区卫生健康局内部控制制度汇编》（送审稿），将在局党组会审议后印发。 *.关于“部分项目合同签订不够规范”的问题 针对“部分合同未盖鲜章或法定代表人未签字、未按照律师意见修改完善合同”的问题。一是建立健全法治建设工作体系。坚持自觉运用法治思维和法治方式开展工作，不断完善法治政府建设体制机制。制定《温江区卫生健康局法治建设工作方案》，进一步完善卫健系统法律顾问制度、法治审查制度，规范流程、文书备案等环节，提升干部职工法治素养。二是构建完善法治审查矩阵。建立一支由各医疗卫生机构法治分管副院长（副主任）和科室负责人组成的法治建设队伍，通过开展定期工作随访、分类分层培训，构建起机关—院（中心）—科室三级法治建设矩阵。截至目前，区卫健局已牵头举办合同签订风险防控、法律顾问服务要点剖析*期专题培训，各医疗卫生机构分别召开各类法治培训、讲座**余次。 *.关于“项目资料归档管理不规范”的问题 针对“区卫健局项目档案资料随财务凭证装订,未将全过程项目档案统一进行归档”的问题。已修订《成都市温江区卫健系统政府采购管理办法》健全工程项目及采购项目台账，明确牵头科室、责任科室资料归档和保管责任，并在全系统开展相关培训*次。 *.关于“局党组领导班子落实党风廉政建设责任制不够到位”的问题 针对“主体责任清单制定不完整”问题。一是已对科室相关工作人员提出了改进意见，进一步增强工作人员责任心，收集完善领导班子的主体责任清单并作好归档。二是制定了《成都市温江区卫健局领导干部党风廉政工作档案归档管理制度》，明确责任分工和工作要求。 针对“防范廉政风险不强”的问题。一是已对科室相关工作人员提出了改进意见，进一步增强工作责任心，将领导班子党风廉政风险排查与防控措施资料收集齐全并作好归档。二是对领导填报的《党风廉政建设廉政风险排查与防控措施表（个人）》相关信息进行检查，确保信息完整。三是制定了《成都市温江区卫健局领导干部党风廉政工作档案归档管理制度》，明确责任分工和工作要求。 （三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 *.关于“领导班子带头抓党建力度不足”的问题 针对“未见****年局党组会研究党建工作的记录资料”的问题。一是进一步完善《党工委会议事规则》《党组会议事规则》，明确研究党建工作由系统党工委开展，党工委于****年*月**日召开党工委会并印发《****年温江区卫健系统党建工作要点》的通知。二是指定专人负责党组会记录，坚持实事求是、严肃认真的态度，全面翔实记录党组会各项议题事项，做到不漏、不缺和记录完整。 针对“对下级党建工作指导、监督不问题力”的问题。一是修订完善卫健系统党建工作督导机制，修订完善《党建工作责任制》、《党建工作责任制考核实施办法》和《党建工作督导制度》，开展基层党建工作督导检查，建立台账，形成清单，限期整改。二是全面梳理各基层党组织设置是否合规，按程序调整不规范党支部，已完成区人民医院党委所属党支部拆分，新建支部*个。三是举一反三，发布工作提示，全面清查系统各级党组织是否存在非党（支）委委员分管党建工作问题。区中医医院党委已调整分工，增选一名副院长为党委委员分管党建工作。 *.关于“党建基础工作不扎实”的问题 针对“机关党委换届材料时间错误、基层党组织换届选举不够规范、机关支部手册记录不规范”的问题。一是已进行全面梳理核查并改正逻辑错误和不规范的地方；二是已组织支部委员学习党支部标准化规范化工作手册；三是要求作记录的同志进一步强化工作责任心，杜绝差错的发生。 *.关于“党内政治生活不够严肃”的问题 针对“谈心谈话不严肃、民主评议党员质量不高”的问题。一是已督促相关基层党组织进一步完善谈心谈话和民主评议党员制度，并督促制度落实，保证谈心谈话质量。二是加强教育和培训，引导党员干部正确认识谈心谈话和民主评议党员严肃性，以落实组织生活制度。 *.关于“落实‘三重一大’决策制度不够到位”的问题 针对“部分‘三重一大’事项未经党组决策”的问题。一是已组织机关及下属医疗机构开展“三重一大”暨合同签订专题培训会，进一步增强执行和落实意识，抓好“三重一大”事前、事中、事后全流程管理。二是加大“三重一大”涉及经济事项规范审核力度，通过定期召开例会和不定期开展督查等形式，切实提升系统工作人员的专业能力和责任意识。三是及时对《干部职工探望、慰问管理制度》进行了修订完善，于****年*月**日通过局党组会集体决策。 *.关于“执行选人用人工作存在差距”的问题 针对“年轻科级干部储备不足”上午问题。一是加强年轻干部常态化储备和梯队培养，结合分析研判、考察考核等日常工作，及时发现储备优秀年轻干部，形成数量充足、结构合理的干部梯队。将年轻干部推荐作为下属单位领导班子日常考察的重要内容，已建立****年下属单位领导班子推荐的年轻干部名录。通过****年上半年科室负责人及人员调整，将*名**岁以下年轻干部调整至重要岗位进一步培养。二是制定了《成都市温江区卫生健康局新进年轻干部导师帮带培养实施办法（试行）》，采取“一对一”帮带的形式，有针对性的加强年轻干部理论、业务、工作方法等的引导，努力提升年轻干部的综合素养。 针对“机构编制执行不够严格”的问题。一是组织召开人事工作会，进一步学习《成都市温江区卫生健康局机关事业单位编外人员管理办法》《编外聘用人员负面清单》等有关编外人员管理使用相关规定，明确编外人员不得在关键岗位工作。二是开展关键岗位清理，编外人员高某某已离开相关工作岗位。三是及时补充财务编内人员。在第一季度事业单位公招中，提供财务相关岗位*个，增强关键岗位人员配备。四是及时落实挂牌，政策法规和体制改革科已于****年**月增挂提醒服务工作科牌子。 三、下一步工作打算 温江区卫健局党组将继续深入贯彻中央和省委、市委、区委决策部署，以对党负责、对人民负责、对温江卫生健康事业发展负责的态度，以踏石留印、抓铁有痕的决心持续抓好巡察反馈问题整改工作，确保各项整改任务真正落到实处，为党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署在全系统贯彻落实提供坚强的政治保障 一是进一步提高政治站位，强化学习教育。区卫健局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及成都建设发展系列重要指示精神，以开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，持续在学深悟透、知行合一上下功夫。持续夯实系统党建工作基础，全面落实意识形态工作责任机制，加强对新形势下意识形态工作的分析研判，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。 二是逐级压实主体责任，抓实全面从严治党。深刻领会巡察整改的重大意义，严肃认真对待巡察反馈问题整改，对聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、区委重大决策部署情况方面的问题、对聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题、对聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题举一反三扎实整改。巡察整改工作领导小组要切实履行主体责任，靠前指挥、综合部署、框定责任，研究解决具体问题，加强对分管科室和联系包片单位的督促指导。各科室、各单位要牢固树立责任意识，举一反三从问题根源入手，确保问题整改到位，坚决防止问题反弹。 三是切实深化整改成果，建立长效机制。区卫健局党组将以巡察整改为契机，加强制度建设，深化源头管理。以整改进一步推进制度完善和责任落实，切实把中央大政方针和省委、市委、区委各项决策部署在卫健系统落到实处。不断加强对系统重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理。坚持把巡察整改与促进卫健事业大发展相结合，通过巡察整改持续转变行业作风、干部工作作风，提振全系统干部职工的精神状态，使巡察反馈问题得到彻底根治、不出现反弹回潮，确保巡察整改落实的系统性、实效性、长效性。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：***-********；电子邮箱：******。 中共成都市温江区卫生健康局党组 ****年*月**日