内蒙古鄂尔鄂托克前旗通过审计国有企业，促使提升抗风险能力
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建立国有企业领导人员分类分层管理制度，是坚持党管干部原则与董事会依法产生、依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合的重要举措，也是探索国企改革创新的有效形式。鄂托克前************资产、负债及损益情况审计中，重点关注了国有企业领导人员分类分层管理情况。通过查阅法人治理结构图和领导人员分工等资料，同时检查贯彻落实中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》相关情况，以及进一步与监事会、各业务部门谈话、询问等方式了解具体情况，******未建立国有企业领导人员分类分层管理制度，未实行职业经理人制度和契约化管理，采用当地党委、政府任命、内部培养和外部引进相结合的用人形式，对任命经理和部长未执行相应的任期管理和目标考核的问题。致使国有企业集中统一管理模式滞后，责任、权利、义务等相关目标考核不明确，加之任命的各部门经理等相关人员竞争意识淡薄，缺乏竞争力，未能充分调动经理层人员的积极性，在推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓市场、增强鄂前旗综合实力等方面有所欠缺。针对存在的问题，审计建议被审计企业进一步完善用人机制，推行职业经理人机制，实现任期制和契约化管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核，同时全面强化对财务、营销等关键岗位人员的合理选拔，并加大培训力度，从而提高履职能力。有关企业积极采纳审计建议，制定了《国有企业领导人员分类分层管理制度》，明确了不同部门和层级选任、委任、聘任等不同的选人用人方式，全面推行经营管理者与职业经理人身份转换，董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人，增加了市场化选聘比例；进一步推行企业经理层成员任期制和契约化管理，明确了责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核，同时也形成了周学习、月总结学习机制，有效培育一批具有创新能力和竞争力的中层管理骨干，促使国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。
