四川绵阳中共北川羌族自治县永安镇委员会关于五届县委第三轮巡察反馈意见集中整改进展情况的通报
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根据县委统一部署,****年**月*日至**月**日,县委第二、四巡察组对永安镇工农村、元门村开展了常规巡察。*月**日,县委第二、四巡察组向永安镇委员会反馈了巡察意见,近三个月来,永安镇党委、政府对巡察反馈问题高度重视,并制定整改方案,明确整改责任人、整改措施和整改时限。现将整改工作阶段进展情况通报如下。
一、党委书记履行巡察整改第一责任人职责,组织落实巡察整改工作情况
巡察组反馈巡察工作情况后,党委书记陈伟同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,先后多次组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间 ,使整改工作扎实可行。
二、落实巡察整改主体责任情况
(一)加强领导,落实责任。镇党委巡察整改工作领导小组要加强调查研究,对整改工作负总责,扛起政治责任,加强统筹协调,确保措施到位、责任到位、整改到位,要坚持整改一个、销号一个,确保“条条要整改、件件有着落、事事有回音”,确保巡察整改方向不偏、目标不变、力度不减。
(二)加强督促,取得实效。要切实把跟踪督查问效贯穿整改工作全过程,及时发现和解决问题。对整改工作进展拖拉缓慢、敷衍应付的,予以通报批评;对责任落实不到位、整改打折扣的责任人,予以严肃追责问责。决不允许搞虚假整改、表面整改、敷衍整改,决不允许在整改上不作为、慢作为、乱作为。
(三)完善制度,建立机制。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全规章制度,着眼于用制度管人管事,堵塞漏洞,构建作风建设的长效机制,提高班子凝聚力、战斗力、创造力,促进全镇各项事业高质量发展。
三、工农村巡察反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署方面。
(*)针对巡察反馈“村党总支学习上级会议精神不到位,未结合实际制定本村乡村振兴总体规划”的问题。
整改情况:一是通过支委会、党课、主题党日等形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平春节前夕视频连线关心慰问基层干部群众讲话精神;二是通过集中学习、专题讲座等方式认真学习领会中央一号文件、习近平总书记关于乡村振兴重要论述及“三农”工作相关重要文件和会议精神;三是积极向上争取中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金和整合资金,支持发展特色产业,促进农业产业现代化、规模化、产业化发展;四是加强《促进精品农业发展奖补办法(修订)》《促进县域经济高质量发展的若干规定》等奖补政策落实落地;五是通过多种方式,积极探索建立发展壮大村集体经济有效路径,逐步建立长效利益联结机制;六是主动寻找合作伙伴,采取入股保底分红的形式提高集体发展基金使用率,增加集体经济收入。
(*)针对巡察反馈“村党总支对村级建制调整后续工作思考不够,推进融合发展乏力”的问题。
整改情况:一是村“两委”班子主动进村入户,特别是深入原光辉村群众家中,听取群众愿望和想法,收集群众急需解决的困难和问题,并想方设法解决;二是多形式加强低保、政策性保险等惠民政策的宣讲,积极推行群众事项代办服务,尽可能让群众办事“少走路”;三是积极组织原光辉村和原工农村村民一起参与到全村环境整治、志愿服务、新时代文明实践、文艺表演等活动中来,增进彼此交流,提升认可感和融合度;四是细致清点、梳理原光辉村和原工农村的村级、组级“三资”情况,建立专门的台账,村委会明确一名干部专门负责管理;五是完善原光辉村和原工农村的资产移交手续,做到账实相符。
(*)针对巡察反馈“村党总支对群众反映强烈的问题、矛盾解决不及时,存在造成社会稳定风险隐患”的问题。
整改情况:一是对原部队遗留下来未拆除的危房,积极向镇人民政府申请拆除资金,待资金到位立即拆除;二是在拆除前设置警示隔离带和告知牌,要求村级责任人和监测人不定时巡查;三是组织学习习近平总书记关于安全生产重要讲话精神,及时传达学习上级关于安全生产重要会议、文件精神,通过观看典型事故案例等方式加强警示教育;四是积极开展安全生产“五进”活动,在村文化广场设立安全生产集中宣传场地,提升广大群众安全生产意识;五是定期对辖区企业进行安全生产检查,建立隐患排查台账并督促整改;六是认真贯彻落实上级关于森林防灭火工作部署要求,全面盘点村上防灾救灾物资储备情况,更新完善物资出入库台账。
(*)针对巡察反馈“村党总支履行职责不到位,对环境综合治理、耕地保护等工作抓落实用力不足”的问题。
整改情况:一是全村总动员开展环境综合提质三年行动,组建党员志愿服务队,集中力量整治全村卫生死角,立即整改上级环境督查暗访发现的问题,同时通过进村入户宣传、评选“最美庭院”等方式,强化群众爱护环境意识;二是全面清理全村土地“非农化”“非粮化”情况,建立专门台账,切实加强群众宣传引导,想方设法退林还耕,整改发现的问题。
(*)针对巡察反馈“意识形态工作开展抓而不实”的问题。
整改情况:一是组织党员干部专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述;二是新投入**万余元,全面改善村级宣传阵地硬件设施条件,全面清除过期、破损的宣传横幅内容;三是加强对全村重点人群、重点人员的管控力度,“一对一”成立包案工作组,积极协调解决其反映的问题,动态掌握本村外出务工村民情况,特别对在新疆、西藏务工的村民加强联系,做好思想宣传引导。
整改进度:第*、*、*、*项已整改完成并长期坚持;第*项未完全整改,预计****年**月完成。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题
(*)针对巡察反馈“村党总支对重点岗位风险防控不到位,制度执行打折扣”的问题。
整改情况:一是村委会明确专人负责村集体资产管理,全面清理村组集体资产,更新完善台账,做到账实相符并定期复查;二是规范完善****年公共服务运行维护安装路灯项目资料,按规定程序和要求报账销号;三是规范村级财务管理,严明财经纪律,严格执行村财镇代管制度;四是邀请县、镇财会专业人员到村指导,提升村级财会人员业务素质。
整改进度:第*项已整改完成并长期坚持。
(三)聚焦基层党组织建设
(*)针对巡察反馈“村党总支发挥党组织政治领导作用不充分,党员发展不规范,党支部活动有偿化”的问题。
整改情况:一是村党总支切实加强支部建设和党员队伍管理,严格落实《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》、“三会一课”、组织生活等党规和制度,重点加强村党总支议事规则的学习和培训,认真完成《党支部标准工作法实用手册》填写,制定完善党员大会、委员会会议、党小组会研究讨论重大事务具体清单;二是邀请镇上领导到村党总支指导发展党员工作,认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,全面复核近年来村党总支发展的党员所有程序和资料,确保程序合规、资料完备、纪律严明,为全村培养更多的后备人才;三是规范党内会议要求,严格执行会务费用相关规定,收回不应发放的党员会议误工费*.***万元。
(*)针对巡察反馈“村党总支对党员、干部党纪教育不够,干部队伍建设工作不深不细”的问题。
整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,认真开展党员组织生活会,切实加强党员干部党性教育;二是组织党员干部观看反面典型警示教育片,筑牢思想防线;三是严格执行干部任用相关规定和要求,规范任用程序和资料,及时上报镇党委、纪委备案;四是严格按照党支部换届选举相关规定和要求,组织开展对*个党支部的正常换届,邀请镇上领导到村指导和监督。
整改进度:第*、*项已整改完成并长期坚持。
(四)紧盯巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况
(*)针对巡察反馈“落实整改主体责任不到位”的问题。
整改情况:一是组织党员干部学习《中国共产党巡视工作条例》,召开专题会议,传达学习县委巡察工作领导小组会议精神,研究巡察反馈问题,主动认领共性问题;二是建立巡察反馈问题台账,研究制定整改措施,积极主动落实整改;三是认真研究审计反馈涉及工农村的问题,立即制定整改举措,加快整改进度;四是规范完善全村资产移交手续,严格落实资产管理相关制度,做到举一反三。
整改进度:第*项已整改完成并长期坚持。
四、元门村巡察反馈问题整改落实情况
一、聚焦党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署方面。
(*)针对巡察反馈“村党总支对乡村振兴等相关精神学习贯彻不深入,缺乏行之有效的举措”的问题。
整改情况:一是立即组织辖区党员开展学习,学习中央及省委、市委、县委决策部署和路线方针政策,邀请驻村领导到村上党课,村上开会时积极传达学习上级的相关文件会议精神,并积极参加上级组织的干部培训。二是制定****年元门村乡村振兴工作方案。三是积极盘活用好原长青村产业发展基金**万元,将基金入股到北川辕门******,实现村集体经济收入****元。同时多渠道探索集体经济增收模式,计划开发元门村集体林地,采取转租或合作社的方式进行。
(*)针对巡察反馈“村党总支对两项改革“后半篇文章”措施办法不多,思想宣传引导乏力,对村民融合重视不够”的问题。
整改情况:一是进一步深化思想认识,加强组织领导,引导干部群众切实把思想和行动统一到上级部署要求上来,坚定不移推动两项改革走深走实,确保各项改革任务落地见效。二是围绕增强服务能力,着力优化村便民服务,畅通线上线下办事渠道,构建布局合理、运行顺畅的村便民服务体系。三是通过干部交叉联系走访、交叉任职等方式,体会各自的“不容易”,增进相互了解,尽快熟悉村情民情,有效促进干群融心、组织融合。同时积极组织村民一起开展活动增进交流;四是及时督促原元门村*、*组移交集体资产。
(*)针对巡察反馈“村党总支对城乡环境综合提质三年行动、公益事业发展推进迟缓。”的问题。
整改情况:一是按照程序环境综合提质三年行动方案及时整治辖区内环境卫生,加强群众的宣传教育,运用积分制管理使之形成人人爱护环境的大好局面,同时要求辖区企业、养殖场严格按照环评要求规范养殖;二是全力做好安全稳定,要求辖区企业管好各自厂内车辆,途径人员聚居地要减速慢行,同时向上对接,推动元通路改线项目进程,对危险路段安装防护栏和警示标志;三是加强法律顾问服务力度,积极开展“法律讲堂”活动,对村内各种合同、协议审核把关。
(*)针对巡察反馈“村党总支对意识形态工作认识模糊,主体责任意识淡薄”的问题。
整改情况:一是对接文广旅局对全镇广播进行检查、维修和增补,督促村支两委规范使用广播,加强各类精神和政策的宣传;二是加强小庙治理,加大排查力度,对该类现象及时制止,强化宣传,帮助群众树立文明新风尚。
整改进度:第*、*、*、*项已整改完成并长期坚持。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题
(*)针对巡察反馈“村党总支落实全面从严治党主体责任和监督责任弱化,少数党员干部纪律规矩意识淡薄,自我要求不严”的问题。
整改情况:一是深入开展党章党规教育、廉政教育、警示教育,不断深化纪律教育,教育引导党员、干部增强纪律意识、规矩意识,筑牢廉洁思想防线。以身边事、身边人违规违纪违法案例为主要内容,教育广大党员、干部尤其是领导干部要严守政治纪律和政治规矩,不碰红线、不踩底线,自觉管好嘴、管好腿、管好手,清清白白做人,干干净净做事;二是加强对辖区工矿企业、在建工程的监督管理,限期复绿。
(*)针对巡察反馈“民主监督弱化”的问题。
整改情况:一是进一步完善村规民约,加强村级事务监督,强力推进政务、村务公开;二是举一反三,针对此类问题在全镇范围内开展一次专项督查,确保不再出现类似问题。
整改进度:第*、*已整改完成并长期坚持。
(三)聚焦基层党组织建设
(*)针对巡察反馈“党内政治生活不严肃”的问题。
整改情况:严格落实党支部标准工作法,定期开展“三会一课”。
(*)针对巡察反馈“基层党的组织建设薄弱”的问题。
整改情况:一是对党员发展流程进行再培训,并常态化指导检查;二是定期检查党员资料收集和完善情况。
整改进度:第*、*项已整改完成并长期坚持。
五、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)坚持党建引领,持续加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领,持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神学习教育,引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)坚持全面整改,持续传导整改压力。集中整改转入常态整改后,进一步加强巡察整改的组织领导和督促指导,班子每年至少两次研究巡察整改推进情况,对需要长期整改的问题紧盯不放,严格对照方案明确的整改措施抓紧抓实,对已完成整改的事项,组织开展“回头看”,防止问题反弹,巩固整改成果。
(三)坚持举一反三,持续完善制度机制。结合纪检监察干部队伍教育整顿专项活动,持续加强作风建设,树牢底线思维,持续加强制度建设,堵塞制度漏洞,紧密结合单位职能职责和工作实际,加强问题易发多发领域的风险防范,切实把巡察整改成效转化为干事创业的激情。                                                                                                                                                                                       中共北川羌族自治县永安镇委员会
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