安徽宿州泗县：“四证”齐发 实现拿地即开工
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为贯彻落实县委、县政府关于优化营商环境，推行土地供应与工程项目并行审批的指示精神，深化工程建设项目审批制度改革，缩短审批时限，提高审批效率，泗县自然资源和规划局结合实际情况，选取安徽泉******作为试点项目，对该项目实行“提前介入+细心指导+一站服务”审批模式，再造审批流程，提前解决审批过程的堵点、难点，做到“四证”齐发，实现“拿地即开工”。
提前介入，事前解决堵点难点。根据实际情况，该局靠前服务，为企业提供事前指导、座谈调研、帮办代办等服务，实现从项目设立到项目开工的“保姆式”服务。确定全程帮办代办人员，通过梳理土地使用权首次登记和土地出让的流程，主动介入对接、靠前服务企业，把原来土地供应之后再进行不动产登记的办理流程，变成土地交付和不动产登记同步办理；企业只需申请，拿地当天就能领证，为项目后续建设节省了大量时间成本。通过提前解决审批前的堵点、难点，实现交地与交证动态结合。
细心指导，事中再次提速提效。让企业负责人惊叹的是，该局在一天时间内将不动产权证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等四证一天办齐。此前，工程建设项目审批涉及部门广、涵盖事项多、环节流程长，办事难、耗时久等问题一直较为突出。今年以来，该局以极简审批为改革导向，在流程再造和服务提升上下功夫，创新推出“拿地即开工”审批模式，将规划方案、审图方案及供地方案实行方案联审，前置审批服务，仅仅用时三天。再次刷新审批服务的“泗县速度”。在办理用地、工程规划时，为了降低准入门槛，提高办事效率，实行容缺办理，即对企业实行承诺制。全程服务暖民心在“拿地即开工”过程中，实现从项目设立到项目开工的“帮办代办”服务。
提到“帮办代办”，安******负责人赞不绝口：“他们安排专人专班，提前做好细致的工作，包括在企业大厅办理的用地、工程规划、施工许可，以及后续办理不动产权证，都全程跟随，及时处理在办证过程中遇到的一切不可预见的因素。其中最让我印象深刻的就是，我的权籍调查表找不到了，就立刻安排人员在短短十分钟内就预计解决。我们没有空跑过一次，多个审批事项都比预计提前了。”
取得成效，事后反思总结。泉为项目于****年*月**日将不动产权证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等四证一天办齐。下一步，我局将紧抓工程建设项目审批制度改革机遇，紧盯任务目标，坚持“问题导向、目标导向、结果导向”，着力解决审批过程中的难点问题，最大限度提高审批效率、加快审批进度、降低企业成本，进一步优化营商环境，将暖民心行动落到实处，助推全县经济高质量发展。
