江苏南通排污权交易市域循环新局面 首笔总量跨县（市、区）政府储备库投放成功
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*月*日，经过南通市如皋生态环境局与南通市通州生态环境局的多次沟通协调，通州区总量指标储备库以*.*万元/吨·年的价格，成功向日达智造科技（如皋）有限公司发放*.***吨总磷排污权指标。这是自《江苏省排污总量指标储备库管理办法（试行）》（苏环办〔****〕***号）及《南通市排污总量指标收储和使用管理办法（试行）》（通环规〔****〕*号）实施以来，南通市首笔总量指标跨县（市、区）政府储备库投放的交易。此次交易打破了地域界限，为全市排污权交易从县域小循环迈向市域大循环打开了新局面。 项目简介 日达智造科技（如皋）有限公司主要生产经营连接线、连接器、马达、无线充电、天线、声学和电子模块等产品，产品广泛应用于电脑及周边、消费电子、通讯、汽车及医疗等领域。****年**月日达智造科技（如皋）有限公司在江苏省如皋市长江镇（如皋港工业园区）成立，****年*月其智能终端精密模组项目环境影响报告书通过长江镇人民政府批复。 主动靠前服务 自该项目立项以来，南通市如皋生态环境局积极对接企业，及时掌握项目产业定位、要素配置、审批要求、总量需求，主动靠前服务项目落地。为及时解决日达智造科技（如皋）有限公司排污权购买需求，南通市如皋生态环境局在全市范围内排查减排企业，在排污权交易二级市场为排污权出、受让双方牵线搭桥，先后促成其与南通******之间的氮氧化物交易、******之间的氮氧化物交易、与如******之间的化学需氧量和氨氮交易。但如皋市二级市场总磷排污权指标匮乏，日达智造科技（如皋）有限公司总磷采购需求在如皋市内无法解决，南通市如皋生态环境局积极向南通市生态环境局反馈，并与兄弟县（市、区）沟通协商。 喜获合作双赢 ****年**月，江苏省生态环境厅办公室印发《江苏省排污总量指标储备库管理办法（试行）》（苏环办〔****〕***号），指出建立省、市、县（市、区）与园区总量储备库，并对总量减排核算和总量入库收储做出指导。南通市生态环境局积极响应省厅号召，组织全市各县（市、区）与园区进行储备库扩容，自此排污权一级交易市场，即政府储备库成立。根据通环规〔****〕*号文要求，如皋市****年度总体水质优，I~III类水质断面比例达***%，所有断面均达标，并顺利完成约束性总量减排任务，满足跨县（市、区）域购买指标的要求。****年*月，南通市如皋生态环境局与南通市通州生态环境局经过多次沟通协商，以如皋相对较充足的重金属总量指标换取通州政府储备库相对较充足的总磷总量指标，交易一拍即合，实现了合作双赢。 政府储备库提供加速度 日达智造科技（如皋）有限公司环保负责人表示：“这下子省了不少钱”，“关键时间还就用了一周，效率太高了”。江苏省排污总量指标储备和交易管理系统显示，南通市二级市场近一年总磷指标交易单价为**.*万元/吨·年，且交易完成周期普遍在*个月以上。政府储备库的建立为排污权交易提供了一级市场，有效保障了新（改、扩）建项目的环境资源配置，节省企业成本的同时，为项目建设投产提供了加速度。 近年来，如皋市锚定高质量建设南通跨江融合发展样板区目标，持续优化营商环境，****年营商环境评价列全省**个县（市、区）首位。南通市如皋生态环境局在南通市生态环境局、如皋市委市政府的正确领导下，不断优化环境资源管理，坚持“政府引导、市场主导、金融赋能”的原则，深入推进总量平衡、排污权交易、排污权抵押贷款等工作，充分发挥环境资源要素在服务营商环境和地方经济高质量发展中的作用。下阶段，如皋生态环境局将积极推动环境资源管理改革及试点工作，走出一条独具如皋特色的改革之路。
