四川雅安荥经县检察院联合县公安局等五家单位制定办理强制报告制度案件衔接工作机制
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为“以案促改”有效推进强制报告制度落地生根，发挥强制报告制度实质实效，形成可复制、可推广的工作经验做法。近日，荥经县检察院联合县公安局、卫生局、教育局、民政局、妇联召开联席会议，形成办理侵害未成年人强制报告制度案件衔接工作机制，该机制细化工作衔接、线索移送、联动处置、信息共享方面具体应用，加强对未成年人的全面综合司法保护，确保侵害未成年人违法犯罪行为得到及时有效惩治。一是加强组织领导工作，变“个案沟通”为“专人办理”。县检察院高度重视涉未案件办理，为加强工作部署和协调，经多次磋商后，决定与县公安局等五家单位建立联席制度，设立联席会议办公室，明确专人负责强制报告工作及强制报告具体工作联系人。同时明确联席会议原则上每半年召开一次，通报强制报告工作运行情况，研究实践中遇到的新情况、新问题。针对具体案件以及有关未成年人保护的其他问题，可召开由相关事项涉及部门参与的临时联席会议。二是做实报备介入制度，变“被动受理”为“主动保护”。机制明确，相关单位应充分运监督与协作办公室优势，实现线索共享，及时处置保护。在侵害未成年人刑事案件强制报告制度的基础上，建立“双通道报备+实质提前介入”的“双引擎”模式。即县公安局等五家单位接到疑似侵害未成年人权益报案或举报后，直接通过专门人员与该院未检部门对接，形成及时共享的信息池，在案件线索发现与处理、“一站式”未成年被害人取证、人身安全保护、家庭教育指导等方面共同开展工作。三是建立案件“一案一查”机制，以“我管”促“都管”。机制明确，立足增强强制报告制度执行刚性，建立涉未侵害办案“一案一查”制度，为每一名未成年被害人建立“强制报告倒查卡”，综合全案证据记录侵害行为发生的时间、地点、有无强制报告责任人。检察机关可通过审阅卷宗、查看录像，发现系强制报告制度案件“应报未报”的，可通过检察建议、纠正违法、情况通报等方式点亮工作“警示灯”，并向相关部门移送追责线索，推动监督纠正。
