四川绵阳中共北川羌族自治县工业信息化和科技局党组关于县委第三轮巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

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根据县委统一部署,****年**月**日至**月**日,县委第二巡察组对县工信科技局党组进行了常规巡察,****年*月**日,县委巡察组向县工信科技局党组反馈了巡察意见。县工信科技局党组高度重视,坚持“四个融入”,针对巡察反馈问题及表现,认真研究整改措施,严格落实整改责任,切实做好问题整改,确保整改取得阶段性成效。按照党务公开原则和巡视巡察工作相关要求,现将巡察整改情况予以公布。 一、党组书记履行巡察整改第一责任人职责,组织落实巡察整改工作情况 收到县委巡察反馈意见后,党组书记切实履行第一责任人职责,召开了工信科技局党组巡察整改工作专题会,就整改工作进行全面安排落实。成立由局党组书记、局长任组长,班子成员及工业信息化服务中心主任任副组长,相关股室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组。对巡察反馈问题逐条进行了研究讨论,提出整改要求、时限和成效。在巡察整改工作中,党组书记坚持做到“四个亲自”,推进巡察整改工作开展。 二、落实巡察整改主体责任情况 局党组全面认领巡察反馈问题,将问题逐项明确到责任领导、责任股室、责任人,并制定了《落实五届县委第三轮巡察反馈意见的整改工作方案》(北工信科党组〔****〕**号),全面落实整改举措,逐一整改落实销号。党组召开****年度党员领导干部民主生活会暨县委巡察反馈问题整改民主生活会,党组和班子成员对巡察反馈问题进行剖析,开展了批评和自我批评。巡察整改中,党组书记牵头落实第一责任人职责,班子成员自觉落实一岗双责,加强对分管领域巡察整改的监督,强化问题解决,对整改不力、敷衍塞责的严格追究责任,推进了巡察整改工作高效开展。 三、巡察反馈问题整改落实情况 (一)聚焦党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署落实情况方面 *.践行新发展理念有欠缺。党组对县委关于建成全省民族地区高质量发展先行县和“工业富县”发展战略把握不深,新发展理念树得不牢,工作质效不高,对企业服务用力不足。 整改情况:一是局党组认真践行县委“工业富县”发展战略,树牢新发展理念,紧盯目标任务,进一步压实工作责任,将责任落实到分管领导、责任股室、责任人,推进《北川羌族自治县“十四五”工业发展规划(****-****)和《北川羌族自治县“十四五”科技创新规划(****-****年)》任务完成,建立企业梯次培优名录库,制定了北川羌族自治县重点工业企业梯次培优行动计划,并推动实施。二是强化对上争取,加强与市级主管部门汇报对接,提前对全年目标任务进行研判,确保市下达年度目标任务符合北川实际,建立重点指标月调度制度,加强运行调度,挖存量,找增量,今年以来,工业经济趋稳向好,其中****年一季度全县规上工业增加值,高于全市平均水平(*.*%)*.*个百分点,排全市第二。三是做优企业服务,践行“一线工作法”,建立工业企业困难问题办理工作机制,按季度收集更新企业问题台账,协调相关部门积极解决;持续加强指导企业对上争取省、市各类项目资金及扶持奖励资金,用好用活市级应急转贷政策帮助企业缓解资金周转压力;及时兑现****年度县级工业和科技扶持政策资金;统筹企业安全、环保检查与指导,全力助推企业达产满产,确保企业健康运行。四是对分管领域政府奖励政策进行修订,结合我县实际,修订《北川羌族自治县促进工业经济高质量发展八条政策》和《北川羌族自治县科技创新奖励办法》。 整改进度:第一项已整改完成并推进指标完成;第二项已完成并按进度推进;第三项已完成;第四项完成公众意见征求和上报。 *.推进全面深化改革不到位。党组主动作为不够,全县工业发展改革领域存在弱项,落实县委五大攻坚行动部署不到位。改革动能不足,优化营商环境未下深水。 整改情况:一是积极贯彻落实产业倍增发展攻坚行动,围绕推进“园区提质”“企业满园”行动,党组全力拼经济,搞建设,加强招引项目落地建设,牵头成立永安产业组团招商引资工业项目落地工作组,积极推进解决工业项目建设中的困难问题,对在建**个工业项目制作公示栏,落实责任人,定期公示项目进度,加速推进项目建设进程。二是加快企业要素保障,推行企业用电片区服务所长负责制,开通绿色通道,不断提升企业“获得电力”服务水平,助推荣德建材、宏欣科技*户企业竣工投产。三是我局负责除山东产业园、通航产业园以外的规上工业企业联系,共联系**户规上工业企业,完善联系企业服务专员制度,建立企业问题台账,实行动态管理,建立《工业企业困难问题办理工作机制》,按季度收集更新问题台账,协调相关部门积极解决。四是强化项目管理,特别是加快竣工项目验收,确保项目竣工后及时验收。 整改进度:第一项已整改完成,并按进度加速推进;第二项已完成,******供电问题已于****年**月**日解决;第三项已完成整改,并长期坚持;第四项已完成整改,并长期坚持。 *.推进化解防范重大风险不力。党组履行安全生产主体责任意识不强,对工业企业生产过程中安全工作指导监督不够,安全事故时有发生。 整改情况:积极参与事故调查,了解事故发生原因,分析查找风险和薄弱环节,引以为戒,加强问题隐患排查整改。一是今年以来,党组召开安全生产工作会议分析研判工业领域安全生产形势*次,组织工业领域企业集中召开安全会议*次,以会代训***余人次,印发《关于进一步加强工业企业复工复产的通知》、《关于持续抓好当前工业领域安全生产工作的通知》等通知,收集、整理、制作《工业领域安全生产须知》*期,向全县工业企业宣传安全生产注意事项,提高企业防范及应对安全生产隐患的能力。二是加大督导检查频次,今年以来督导检查企业***家次,发现企业安全隐患***个,已督促整改***个,对施工过程中安全隐患较突出的百川万升矿业以及超载等*家货运源头企业负责人进行约谈,进一步压紧压实企业安全生产主体责任,严防安全事故发生。 整改进度:第一项已完成整改;第二项已完成,长期坚持。 *.思想政治、意识形态工作开展不到位。党组对思想政治、意识形态工作缺乏敏锐性,用心用力不足,引领作用不明显。思想政治工作存在短板,对意识形态工作抓而不实。 整改情况:一是通过党组会议、党组理论中心组学习、“三会一课”等制度,加强党员干部思想政治教育,重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大等理论精神;传达学习了今年习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神,中央、省、市、县委全会精神、经济工作会议、纪委全会等精神;习近平总书记在春节前夕视频连线看望慰问石椅村基层干部群众的重要讲话精神和省委书记王晓晖赴我县调研时的重要指示精神等,提高党员干部党性修养和理论素养,统一思想,激发党员干部干事创业热情。二是制定单位思想政治工作责任清单,落实党建主体责任,*月**日召开全面加强党的建设暨机关党建工作专题会,分析研判全面加强党的建设方面工作不足,加强本单位思想政治工作研判,持续推进作风建设。三是局党组加强对意识形态工作的领导,规范召开党组理论中心组学习,每季度召开意识形态工作专题会,并形成季度意识形态研判报告。加强工业领域意识形态的管控,加强宣传引导,“坚定企业信心跟党走”。严格实行上报信息简报和重要文件“三审”制度,对省网信办通报情况已由相关责任人进行书面说明,加强重要文件、外宣信息的审核把关,防止出现错误。 整改进度:第一项已完成整改;第二项已完成,长期坚持;第三项已完成整改,并长期坚持。 (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面 *.主体责任落实不到位。党组履行全面从严治党主体责任有差距,表率作用发挥不充分,主动靠前监督意识不强,廉政风险点排查不全面、不彻底,存在风险隐患。 整改情况:一是坚持把全面从严治党纵深推进开展,*月**日组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对全面从严治党形势进行分析研判,研究解决推进全面从严治党瓶颈和短板问题,提出加强和改进措施。二是组织各股室和人员对各岗位廉政风险点进行深入全面排查,对重点岗位和重点项目加强监管,对重要岗位人员廉政风险点再教育,形成****年风险隐患点台账。 整改进度:第一项已完成整改,长期坚持;第二项已完成,长期坚持。 *.工作作风不严不实。党组为人民服务的宗旨观念不够牢固,干事创业的自觉性、主动性不强,工作作风不够扎实。慢作为、敷衍塞责现象时有发生,解决历史遗留问题乏力。 整改情况:一是党组高度重视,积极协调通信企业加强对上争取,加快推进****年电信普服项目建设,强化信号补强基站建设,持续提升农村通信网络覆盖的广度和深度,已完成通泉神木寨村、禹里镇禹穴沟村等基站信号补强建设,解决群众反映强烈的突出问题。今年以来,结合文明城市创建及石椅村高质量发展工作,重点开展了新县城巴拿恰商业街及安置小区,安昌片区主次干道及重点社区、石椅村片区弱电线路整治、老旧线缆整治等。同时积极探索小坝镇道路基础设施建设与通信基础设施建设共建共享共治试点示范,协调市通发办从市级层面推动通信弱电管井共建共享。二是严实作风,加强企业环保检查,督促整改落实。开展工业领域生态环境形势分析研判和督导检查,会同生态环境部门、属地乡镇持续开展工业企业环保设施建设、运行情况督导检查,按照县矿产砂石开发秩序综合整治工作要求,持续开展全覆盖验收,倒逼企业落实主体责任,改善生活环境,建立环境问题动态台账,实行闭环管理,对账销号;会同矿整办对涉及脏车出厂**余家次的源头企业开展约谈,并根据情况给予扣减四联单、停止配发货运凭单等处罚。 整改进度:第一项已完成阶段性整改任务,其中****年******下达,市移动组织实施,正有序推进中;第二项已完成,长期坚持。 *.廉政风险防控不到位。党组对财务制度执行打折扣,项目监管不力,存在风险隐患。财务管理混乱,项目管理不规范。 整改情况:一是组织财务管理办法学习,督促财务管理制度执行和落实,加强对财务的审批与签字管理,对财务数据失真,固定资产管理不严,财务审批手续不完善等进行重新清理完善。加强问题整改,对年初年末数不一致情况,******协助,确保我单位账簿数据准确;严格按照内控制度及固定资产管理要求,对我单位固定资产进行盘点,对账簿未登记固定资产进行补录登记记账并形成固定资产累计折旧;确保与出纳每月对账的及时性,避免因各种因素导致明细账及日记账的差异;对未经主要领导审签的报账单进行审签。二是强化项目过程监管,对我局《项目资金管理办法》修订并印发执行,特别是在建项目的建设进度监管,确保项目按时按量按质完成。关于“通航产业园孵化中心建设项目”,及时向市经信局汇报项目情况后,按市上要求通过置换项目及时整改。 整改进度:第一项正在整改,财务数据因目前财务用友软件问题,******重新处理,计划*月底前完成整改。第二项“通航产业园孵化中心建设项目”因该项目建设地块已作为储备项目地块,导致该项目无法开工建设,我局已对接市经信局通过调整项目化解,******已向我局报送了置换项目请示,我局正在向市经信局起草置换项目请示,待批复后实施。 (三)聚焦基层党组织建设方面 *.党的核心作用发挥不到位。党组未充分发挥“把方向、管大局”的领导作用,对主要职责职能履职不到位,党建引领作用发挥不充分。 整改情况:一是加强对工业经济运行工作的管理,落实党组成员对工业经济运行工作分管,完善重点乡镇月调度工作机制,紧盯重点行业、重点企业、重点项目,抓好全覆盖、全周期,坚持每月召开工业经济运行分析会进行监测调度,****年,全县实现规上工业增加值增长全市靠前。二是坚持把抓党建同抓发展同安排、同部署,突出发挥好科技创新综合党委的作用发挥,加强对工业、科技企业党建指导和宣传力度,引领企业高质量发展,召开党建专题工作会议*次,安排“一线创优年”争创活动,推进党建引领推动工作高质量开展。 整改进度:第一项完成整改,并长期坚持;第二项完成整改,并长期坚持。 *.执行党内政治生活制度不严格。党组对党员领导干部要求不严,执行党内政治生活制度走样。 整改情况:高度重视党内相关政治制度,党组严格带头遵守,对未开展批评与自我批评的党员干部党员大会上进行批评;机关支部认真严肃开好组织生活会,于****年*月**日召开了****年度组织生活会,党支部书记带头开展批评和自我批评,其他党员逐一开展了批评和相互批评。 整改进度:已完成整改,并长期坚持。 **.“三重一大”制度执行不到位。党组集体决策不规范,存在制度执行打折扣的情况。 整改情况:一是党组规范“三重一大”事项管理,对重大决策事项均按照“三重一大”事项程序进行,实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金拨付使用等重要事项做到及时召开党组会进行集体研究决定再执行,在“三重一大”中,严格执行非党组成员不表决规定,并提前邀请派驻纪检组长参加,自觉接受纪检监督。二是严格落实局党组审议项目资金程序,严格执行财务资金拨付管理办法,杜绝发生未召开党组会审议就拨付资金事项;加强财务管理,严格对资金支付前期手续进行审查,避免签批手续不完善就拨付事项发生。 整改进度:第一项完成整改,并长期坚持。第二项完成整改,并长期坚持。 **.选人用人程序不规范。党组执行干部人才选拔程序缺失,存在透明度不高的情况。 整改情况:严格选人用人规范程序,坚持公开透明,需进行公开招聘的严格按程序发布招聘公告进行公开招聘,对“四川科技扶贫在线”平台建设与运行维护项目工作人员按相关规定进行公开招聘,加强对临聘人员加强管理,运行发挥好“四川科技兴村在线”平台作用。 整改进度:完成整改,并长期坚持。 **.党组织政治功能作用发挥不充分。党组对基层党建工作指导不到位,机关党支部党建工作开展不规范,党员发展不严谨。 整改情况:一是加强党支部的规范化管理,严格按《党支部科学化工作手册》相关要求,认真制定年度计划,开展半年工作总结和年度工作总结,每月组织开展好“主题党日”等活动。二是支部于****年*月完成换届选举,认真执行“三会一课”制度,定期召开党员大会、支部等会议,组织上好党员党课,今年以来,党组书记给党员上党课*次,党组书记及班子成员到中联水泥******等企业上党课*次。在党员发展中抓好党员发展,严把党员发展程序,目前我单位暂无发展党员,今后,对发展党员情况支部将严格按要求进行大会讨论后再票决决定。 整改进度:第一项完成整改,并长期坚持。第二项完成整改,并长期坚持。 (四)紧盯巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况 **.巡察反馈问题整改乏力。**** 年以来,党组接受各类巡视巡察反馈的问题共**个,其中*个未整改到位,整改完成率为**.*%。党组未从落实管党治党政治责任的高度抓巡察整改工作,存在后续整改抓得不实、表面整改的情况。 整改情况:一是党组认真做好对巡察反馈问题的研究,整改措施做到举一反三,对本轮巡察反馈问题进行严肃整改,加强整改过程监督,确保整改成效。二是对****年巡察反馈的“企业借支工程款直接列支”等问题进行回头看,因当时商务全部移交,未及时做出处理,现已将项目整体资料准备齐全并做好相关财务手续及财务账。三是加强对干部职工的警示和作风教育,党组扩大会上对四届县委第十轮森林草原防灭火专项巡察和七届市委第九轮专项巡察反馈问题不同,但整改报告雷同等问题进行通报;坚决克服表面整改,敷衍整改问题,认真抓好本轮巡察反馈问题整改。 整改进度:第一项完成整改,并长期坚持。第二项,完成整改。第三项完成整改,并长期坚持。 **.审计问题整改不到位。党组对审计反馈问题整改工作不重视,整改责任落实不到位,整改工作浮于表面,存在边改边犯、以下级整改代替本级整改和应付整改的情况。 整改情况:一是加强审计反馈问题整改以及财务人员管理,对于审计反馈的严格按照非税要求,对****-****年产生利息收入,****年*月**日已完成缴纳非税收入。二是对市营商环境监测反馈“水电气报装”问题,进一步督促电力企业强化施工管理,做好施工前期准备工作,进一步缩短办电环节时限,我县**千伏高压单电源用户从申请到接电平均时间约*.*个工作日,高压单电源用户办电环节合计时间达标率为***%。三是****年*月县纪委监委开展营商环境调查反馈“企业生产要素有待改善”问题,推行停电协商制,根据用户的生产需求,最大限度减少停电对用电企业生产影响,推动企业用电“主动办”、用电企业****年线上用电报装比例**%,较****年增长*.*个百分点。实施片区负责制,实行网络化服务,及时协助企业解决用电问题,保障用电需求。 整改进度:第一项完成整改,并长期坚持;第二项,完成整改,并长期坚持;第三项完成整改,并长期坚持。 四、巡察交办信访件办理情况 我单位暂未接收到巡察交办的信访件。 五、巩固和深化巡察整改的工作打算 党组通过集中对巡察发现问题的整改,基本上完成了整改目标,取得了阶段性成果。局党组及其班子成员对于巡察组反馈的问题有清醒的认识,在完成问题整改的同时将持续不断巩固成果,强化理论学习,坚持全面从严治党,深入推进工业经济和科技创新各项目标任务高质量完成。 (一)继续抓实整改。坚持目标不变,力量不减,继续推进巡察反馈问题整改成果巩固,对完成整改的事项,及时组织“回头看”,巩固整改成果,对需要长时间整改和继续坚持的整改事项,继续落实整改责任,做到不拖延,不敷衍,彻底整改到位。 (二)全面压实责任。进一步压实责任,推动全面从严治党不断向纵深发展。继续坚持把巩固整改成果与班子队伍建设结合起来,把巩固整改成果与落实党风廉政建设结合起来,把巩固整改成果与推进经济高质量发展结合起来,把巩固整改成果与完成县委县政府在经济工作中的总体战略部署结合起来,全面推动工业经济、科技创新、民营经济持续向好发展。 (三)健全完善机制。坚持巡察反馈问题标本兼顾,落实工作举措,做到举一反三,不断探索健全机制,建立常态化、长期化措施,真正从源头落实整改。中共北川羌族自治县工业信息化和科技局党组 ****年*月*日
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