湖北荆州【建设示范区 建功先行区】荆州工业：以亩产论英雄 让“寸土生寸金”
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荆州城区头顶长湖，脚踏长江，境内河湖水库、古迹遗址星罗棋布，产业发展用地十分有限，只能“下跳棋”。近年来，随着一批重大工业项目接踵落户、投产，荆州供地矛盾日益突出。为了解决这一问题，今年*月，荆州正式出台《关于推动城市和产业集中高质量发展的实施意见》，并发布《推进产业用地节约集约高质量规划利用管理办法》等一揽子政策，倡导以亩产论英雄，让“寸土生寸金”，推动荆州产业集中高质量发展。投料、挤压、传输、焊接，在荆州经******门封智慧工厂内，*条生产线运转不停。这里，每天有*万多件磁塑门封条下线，可满足*万多台电冰箱生产所需。这家企业是************，主要为美的电冰箱荆州工厂配套生产门封条。****年公司刚成立时，企业厂房仅有****多平方米，随着业务范围的不断发展，企业急需搬迁厂房扩大规模。****年，荆州经开区积极对接企业需求，在美的电冰箱荆州工厂附近找到一块***亩的闲置项目用地。该地块原本在****年供给一家江苏企业，修建了宿舍楼、办公楼和部分厂房，后因企业资金链断裂，自****年开始闲置。去年初，通过司法竞拍，该地块被万朗磁塑和四维包装两家企业拿下。搬到新厂区之后，万朗磁塑更新了设备，自动化程度大大提高，并且新上了玻璃制品项目。待后续项目完工后，老厂区都将集中到新园区，以实现更好集约发展。这只是荆州经开区盘活存量土地的一个缩影。自****年以来，荆州经开区平均每年盘活*个“僵尸企业”，使****亩建设用地重获新生。荆州经开区自然资源和规划分局党组书记、局长连毅：“如果采用新增建设用地报批这种方式来满足企业的需求，至少需要半年左右的时间，利用存量资产从企业开始谈，大概一到两个月时间就可以完成，不仅时间上大大缩短，而且还能解决企业的一些经营危机、社会矛盾，解决它的安全问题。”随着供地压力越来越大，工业园区提高厂房用地容积率，推广标准厂房建设、发展楼宇经济成为必然趋势。走进金茂源（华中）表面处理循环经济产业园，只见一期**栋多层标准化厂房整齐排列。荆州******是该园区首家入驻企业，投资****万元建设镀锌、镀锌镍两条全自动化控制设备生产线，主要为汽车卡钳进行电镀处理，产品供应蔚来、理想、小鹏、长城、一汽等乘用车主机厂。荆州******总经理王文秀：“我们厂房占地面积目前一层是****平，****年的产值预计达到****万，****年我们扩产之后，预计产值应该能达到****万以上。”****平，*亩用地，产值****万，亩均产值过***万。在金茂园一期厂房内，还有很多像欧航金属一样依靠“小面积”创造“大产值”的企业，银科新材料、鑫硅环保、楚鑫光纤、博豪金属等**多家企业分布在楼上楼下，开足马力生产，今年园区企业总产值有望达到**亿元。******总经理陈小滨：“单算厂房的容积率要到*.*，在专业的电镀园区容积率水平是比较高的，我们同行的容积率一般是在*.*以下，意味着我们土地是充分利用的。”荆州市出台的《推进产业用地节约集约高质量规划利用管理办法》中明确指出：新上产业项目用地、省级开发区标准厂房用地容积率一般不低于*.*，国家级开发区标准厂房用地、新型工业用地容积率一般不低于*.*；鼓励企业建设使用标准厂房、加强存量土地资源盘活利用、深化“亩产论英雄”改革。按照新政策，荆州经开区积极推动一个园区就是一条产业链，‘上下楼’成为上下游，眼下，荆州经开区白色智能家电产业园、汽车零部件产业园等产业园区正加快建设，一个个集群式、集约化、现代化的产业园区将陆续落地。荆州经开区自然资源和规划分局党组书记、局长连毅：“做好严格的管控，对新入区、新入园的企业从容积率、建筑密度、从亩均投资、亩均产出等方面都做一个严格的管控，通过这些综合的手段，提升我们整个园区的亩均产出。”
